Постанова 4855 № 640/5718/20
від 26.05.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/5718/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øóëåæêî Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Âàñèëåíêà ß.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 ëþòîãî 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîëÿãàþòü ó íåïðàâèëüíîìó îáðàõóâàííþ ñóìè, ÿêà íàëåæèòü äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåðàõóíêîì ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ùî â³äáóâàâñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ³ çä³éñíþâàòè ó ïîäàëüøîìó, äî äíÿ ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îáðàõîâóºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îêð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, çã³äíî äîâ³äêè ¹ 2/6-888 â³ä 10.04.2018, ùå é íàäáàâêó çà îñîáëèâ³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðåì³þ, çã³äíî äîâ³äêè ¹ 791 â³ä 08.06.2012, òà ó ðîçì³ð³ 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â çàâäàíèõ ïðàâàì ïîçèâà÷à âíàñë³äîê éîãî ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 316336 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í º ïåíñ³îíåðîì, ÿêîìó ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², âèõîäÿ÷è ç 74% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âò³ì, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103, ðîçì³ð ïåíñ³¿ âñòàíîâëåíèé ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åí³ ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çìåíøèâñÿ äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, ÿê çàçíà÷èâ ïîçèâà÷, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíåíî, âèõîäÿ÷è ëèøå ³ç òðüîõ ñêëàäîâèõ, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â. Ïîðÿä ç öèì, ïîçèâà÷ çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî, îñê³ëüêè, ïóíêòè 1 òà 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103, ÿêèìè ðåãóëþâàëîñü ïèòàííÿ îáðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà ç ÿêèõ âèõîäèâ â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåðàõóâàòè ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêð³ì íàâåäåíèõ ñêëàäîâèõ ùå é íàäáàâêó çà îñîáëèâ³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðåì³þ) гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 ëþòîãî 2021 ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 74% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», âèõîäÿ÷è ³ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 74% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî) ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî), ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè (çì³íèòè) ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó â ö³é ÷àñòèí³, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî/ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó â ÷àñòèí³. Òàêîæ, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó â³ä 23.02.2021, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2021 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äìîâëåíî, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.04.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 26.05.2021. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïîâåðíóòî ó çâ`ÿçêó ç íåóñóíåííÿì íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â (28 ðîê³â âèñëóãè) íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó ðîçì³ð³ 74% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè îñíîâíèé ðîçì³ð, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ñòàíîâèâ 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñêëàäàâñÿ ç òàêèõ ñóì: ïîñàäîâèé îêëàä - 1550,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 125,00 ãðí., ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 670,00 ãðí., äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 15% - 232,50 ãðí., íàäáàâêà çà ñïåö³àëüíå çàâäàííÿ ÷è äåðæàâíó îõîðîíó 50% - 775,00 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 35% - 820,75 ãðí., íàäáàâêà çà ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ 30% - 465,00 ãðí., ïðåì³ÿ 10% - 155,00 ãðí. Âîäíî÷àñ, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, îñíîâíèé ðîçì³ð, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ äëÿ ¿¿ ðîçðàõóíêó, ñêëàâ 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñòàííº ñêëàäàëîñü ç òàêèõ ñóì: ïîñàäîâèé îêëàä - 7470,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 1340,00 ãðí., ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50 % - 4405,00 ãðí. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì â³ä 12.10.2020 ¹ 640/9/20 ùîäî ðîçðàõóíêó ñóì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âèïëàò³ ïîçèâà÷ó. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ â³ä 19.10.2020 ¹ 2600-0213-8/148626 íàäàíî â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàíèõ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ñèëîâèõ ì³í³ñòåðñòâ òà â³äîìñòâ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 45, îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÷èííèõ íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, óõâàëåíîãî ó ñïðàâ³ ¹ 640/826/3858/18, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII íå ïðèéìàëîñü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çàáîðãîâàí³ñòü ïî âèïëàò³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äñóòíÿ. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî âèïëàòà íàëåæíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíî ïðîâîäèòüñÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ òà áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî: - â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðîâåäåíí³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 74% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á, ùî ç 05.03.2019 ïîçèâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ ó ðîçì³ð³ 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ; - ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó âèçíà÷åíîìó âèùå ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³äïîâ³äà÷ íå ìàº, îäíàê, äîêàç³â îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²², òà ïîäà÷³ ¿¿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Íàòîì³ñòü, àïåëÿíò ââàæຠâêàçàí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ïîìèëêîâèìè, çðîáëåíèìè áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ âàæëèâèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²). Çã³äíî íîðì ñò. 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ïåðåäáà÷àëà, ùî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò «à» ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; á) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ïóíêò «á» ñòàòò³ 12): çà çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â ³ çà êîæíèé ð³ê ñòàæó ïîíàä 25 ðîê³â - îäèí ïðîöåíò â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); â) îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «à» ³ «á» ö³º¿ ñòàòò³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çá³ëüøóºòüñÿ íà 10 ïðîöåíò³â, à â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 2, 3 - íà 5 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 3668-VI «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» (äàë³ - Çàêîí ¹3668-VI), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 æîâòíÿ 2011 ðîêó, ï³äïóíêòîì 8 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÿêîãî âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², çîêðåìà ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 13 öèôðè « 90» çàì³íåíî öèôðàìè « 80». Òàêîæ, 27 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè ¹1166-VII «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³» (äàë³ - Çàêîí ¹1166-VII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó, êð³ì äåÿêèõ ïîëîæåíü, ïóíêòîì 23 Ðîçä³ëó ²² ÿêîãî âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó ¹2262-Õ²²: ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 13 öèôðè « 80» çàì³íåíî öèôðàìè « 70». Ö³ çì³íè íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 1 òðàâíÿ 2014 ðîêó. Ïðè öüîìó, ïðèïèñàìè ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, âèçíà÷åíî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, çà ÿêèìè, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿêèì ïðèñâîºí³ ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ (ñïåö³àëüí³) çâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó çàïàñ³ àáî ó â³äñòàâö³, ðàí³øå ïðèçíà÷åí³ ¿ì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íîâèõ ïðèñâîºíèõ â³éñüêîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çâàíü íå ïåðåðàõîâóþòüñÿ. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 30.08.2017 ¹ 704 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 103, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêî¿, ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. Òàê, ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103, âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÿêîãî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ äîâ³äêè íàäñèëàþòüñÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó ÿêèõ îñîáè ïðîõîäèëè ñëóæáó äî â³äðÿäæåííÿ, à ¿õ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïîäàþòü äîâ³äêè ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹45 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó), âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Òîæ, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ñòàòòÿ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷àº, ÿê îáîâ`ÿçêîâó ï³äñòàâó äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Öÿ íîðìà òàêîæ äåëåãóº Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà öèì Çàêîíîì. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó Ïîðÿäêó ¹ 45 âèçíà÷èâ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêîþ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çì³íåíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè âêàçàíîãî ïåðåðàõóíêó âèçíà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, ÿêîþ ïîñòàíîâëåíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî Çàêîíó ïåíñ³é ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ðåãóëþº ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, à ñòàòòÿ 63 âèçíà÷ຠï³äñòàâè, óìîâè ³ ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îäíàê, çì³íè äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² í³ Çàêîíîì ¹ 3668-VI, í³ Çàêîíîì ¹ 1166-VII ó ÷àñòèí³ ï³äñòàâ, óìîâ, ðîçì³ðó àáî ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå âíîñèëèñÿ, à òàêîæ ïîñòàíîâè ¹ 45 òà ¹ 103 íå ì³ñòÿòü æîäíèõ ïîëîæåíü ïðî çì³íó â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðè ¿õ ïåðåðàõóíêó, ç îãëÿäó íà ùî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹ 103, ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, íà ïðîòèâàãó ÷îìó, â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Òîæ, ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ïðè çä³éñíåíí³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó (ç 74% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ º ó ïîâí³é ì³ð³ îá´ðóíòîâàíèì. Âîäíî÷àñ, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 ïåðåäáà÷åíî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ òàêîæ Ïîñòàíîâà ¹103) äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òîáòî, ïóíêò 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî ³ç Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01.03.2018, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ âèïëàò, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704. Òàê, ïóíêòîì 2 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòè ç 01.01.2018 ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01.01.2018 - 50 â³äñîòê³â; ç 01.09.2019 ïî 31.12.2019 - 75 â³äñîòê³â; ç 01.01.2020 - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê òåðèòîð³àëüíèé îðãàí öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîâèíåí êåðóâàòèñü, çîêðåìà, îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèé çà ñâî¿ì êîíñòèòóö³éíèì ñòàòóñîì º âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ íå íàä³ëåíèé ïðàâîì ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä âñóïåðå÷ âèìîãàì ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, â³äñòóïàòè â³ä ïîëîæåíü îñòàíí³õ, ÿêùî òàê³ º ÷èííèìè, ¿õ ä³ÿ íå çóïèíåíà, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, àáî âîíè íå âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, ïðîòèïðàâíèìè, íå÷èííèìè ÷è íå ñêàñîâàí³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Îñê³ëüêè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÿê³ áóëè ïðè ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çàñòîñîâàí³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè ³ íå÷èííèìè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ñàìå ç ö³º¿ äàòè âêàçàíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ³ íå ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Òàêèì ÷èíîì, âèïëàòà ïåíñ³¿ ó ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 05.03.2019 ìàëà çä³éñíþâàòèñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103, à ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019. Òàêîæ, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 14.08.2019 áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 804 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019, çã³äíî ç ÿêîþ âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Îòæå, ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè (05.03.2019) ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, âèíèê îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ, ïðîòå, ç 04.09.2019 íàáðàëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà ¹ 804, ÿêà ï³äëÿãàëà îáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Ç îãëÿäó íà òå, ùî Ïîñòàíîâà ¹ 804 íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019, ³ òàêà áóëà îáîâ`ÿçêîâîþ äî çàñòîñóâàííÿ, âèïëàòà ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíîþ ëèøå â ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî). Ïðîòå, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/19133/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2020, âèçíàíî Ïîñòàíîâó ¹ 804 ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/19133/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 31.03.2020. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî) ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, çà ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî), ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî çà ï. 1, 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 45, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³é, Ïåíñ³éíèì ôîíäîì ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çì³ñò äîâ³äêè, ÿêà íàïðàâëÿºòüñÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî, ùî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ñêëàäåíîãî â³äïîâ³äà÷åì ñòàíîì íà 01.01.2018, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàíà âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä - 7470,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1340,00 ãðí., ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 4405,00 ãðí. Òîáòî, ó âêàçàíîìó ðîçðàõóíêó âêàçàí³ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ áóëè ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 òà ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103, ïðîòå, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, à òîìó, ñàìå ç 05.03.2019 ó ïîçèâà÷à âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî áóëî çâåðíóòî óâàãó íà òå, ùî ïîðÿäîê ä³é ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, ïåðåäáà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 45, íå çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103. Òàê, Ïîðÿäîê ¹ 45 â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àëàñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ìîòèâóâàííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî òîãî, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ëèøå ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê, ïðàâà ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³äïîâ³äà÷ íå ìàº, âîäíî÷àñ, çà äàíèõ îáñòàâèí, äîêàç³â íàäñèëàííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ÷è îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²², òà ïîäà÷³ ¿¿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, ùî âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíü ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïðîöåäóðó, çà ÿêîþ ïðîâàäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², à òîìó, ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó íà â³äïîâ³äà÷à ä³ÿòè íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó, º ñïîíóêàííÿì äî âèõîäó çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà íåðîçãëÿä ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Âîäíî÷àñ, äîñòàòí³õ îáñòàâèí óõèëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ùîäî êëîïîòàíü àïåëÿíòà, çàÿâëåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñèëó íîðì ï. 1 ÷. 1 ñò. 306 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ç`ÿñîâóº ñêëàä ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå âïëèíóòè íà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñîáè, ÿêà íå áðàëà ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, çàëó÷ຠòàêó îñîáó äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó. Âîäíî÷àñ, âèõîäÿ÷è ç ïðåäìåòó òà ï³äñòàâ ïîçîâó, âèìîã ïîçîâíî¿ çàÿâè (â³äïîâ³äà÷åì º ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âêàçàíå êëîïîòàííÿ àïåëÿíòà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ íå âïëèâຠíà ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè àáî îáîâ`ÿçêè âêàçàíèõ ó êëîïîòàíí³ îðãàí³â. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà â³äñóòí³ñòü çàïåðå÷åíü ç éîãî áîêó ïðîòè çàëó÷åííÿ ñóäîì äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ³íøîãî â³äïîâ³äà÷à àáî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à òà âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ìîæëèâ³ñòü çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ âèêëþ÷íî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñàìå ÿêèé ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, õòî º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ òà, çà î÷åâèäíî¿ íåîáõ³äíîñò³, ìຠâèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ÷è ñï³ââ³äïîâ³äà÷à. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ â ìåæàõ íàäàíî¿ éîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîìïåòåíö³¿ çàì³íþâàòè â³äïîâ³äà÷à ÷è çàëó÷àòè ñï³ââ³äïîâ³äà÷à. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³ çàÿâëÿâ âèìîãè äî îðàíó ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ÿê³ ³ áóëè ðîçãëÿíóò³ òà çàäîâîëåí³ â ìåæàõ íàÿâíî¿ ñàìå â ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ êîìïåòåíö³¿, îäíàê, ñóä íå ìຠï³äñòàâ çàäëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ïðèìóøóâàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèõîäèòè çà ìåæ³ íàäàíî¿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè êîìïåòåíö³¿. ²íø³ æ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ/çì³íè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ç îãëÿäó íà ùî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 ëþòîãî 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî ß.Ì. Âàñèëåíêî