Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2849/21
від 26.05.2021 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹991/2849/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/357/21 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ) 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000896 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è ë à: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000896 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. ϳäñòàâàìè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åíî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 âèòÿãó ç ªÐÄÐ â³äñóòíÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïðî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè íå îñêàðæóºòüñÿ, à îáîâ`ÿçêó ùîäî íàäñèëàííÿ çàÿâíèêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðîðîì íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿê³é â³í ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì, íåâìîòèâîâàíèì, óõâàëåíå ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ çàçíà÷àº: 1) íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà 2) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî ïîëîæåíü ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íèñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî, íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.392 ÊÏÊ Óêðà¿íèâ àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíàìè 1,2 ñò.309 ÊÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ²ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæóºòüñÿ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàÿâíèêà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000896 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Êîï³ÿ óõâàëè ÎÑÎÁÀ_3 íå äîäàííî, ðàçîì ç òèì, âèõîäÿ÷è ç òåêñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà òåêñòó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ªÄÐÑÐ, à òàêîæ ó ñèñòåì³ Ä-3 Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. ×àñòèíàìè 1 òà 2 ñò.309 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000896 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, êð³ì íåâíåñåííÿ äàíèõ äî ªÐÄÐ. Ñêàðãà íà òàêó óõâàëó ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç³ ñò.ñò.314 - 316 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ êëîïîòàíü ñêàðæíèêà, ÿê³ çàçíà÷åí³ â í³é. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.309, 392, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ï î ñ ò à í î â è ë à : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000896 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_2