Постанова 4857 № 140/15767/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 òðàâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/15767/20 ïðîâ. ¹ À/857/5429/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Äîâãà Î.²., ñóääÿ Ãëóøêî ².Â. ñóääÿ Ìàòêîâñüêà Ç.Ì. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãíàòèê À.Ç. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìà÷óëüñüêèé Â.Â., ì.Ëóöüê, ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ ¹ 140/15767/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 06 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ 01.08.2020 ðîêó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 29 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåí³ ñóì â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 29 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 01.08.2020 ïî 30.10.2020.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ñåðïíÿ 1991 ðîêó ïî ëèïåíü 2020.  ïåð³îä ç 26.07.2004 ïî 01.08.2020 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà çíàõîäèâñÿ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî íàêàçó Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 21.07.2020 ¹ 690-ÎÑ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òà íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2020 ¹459-îñ, òàêîæ áóëî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 01.08.2020 ðîêó. Îäíàê 01.08.2020, íà äàòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 29 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè â ðîçì³ð³ 327 615,90 ãðí., ïåðåäáà÷åíó ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 25.06.2018 ðîêó ¹558, çàðåºñòðîâàíîãî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23.07.2018 ðîêó ¹ 854/32306. Ö³ êîøòè áóëè âèïëà÷åí³ ëèøå ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå 30.10.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ³ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 02 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî 29 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñóì³ 79 105,87 ãðí. (ñ³ìäåñÿò äåâ`ÿòü òèñÿ÷ ñòî ï`ÿòü ãðèâåíü â³ñ³ìäåñÿò ñ³ì êîï³éîê) áåç óðàõóâàííÿ ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â; - â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â, îñê³ëüêè íå âðàõóâàâ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ ïðè âèçíà÷åí³ ñóìè íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó, áî ââàæàº, ùî òàêà ñóìà íå â³äîáðàæຠä³éñíîãî ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ³ òàêà º ëèøå îð³ºíòîâíîþ îö³íêîþ òèõ âòðàò, ÿê³ ðîçóìíî áóëî á ïåðåäáà÷èòè ç óðàõóâàííÿì ñòàòèñòè÷íèõ óñåðåäíåíèõ ïîêàçíèê³â. Êð³ì òîãî, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º òàêîæ â³äñóòí³ñòü äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ó áóëî íåâ³äîìî ïðî ïîçèö³þ ïîçèâà÷à. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü. Âîäíî÷àñ, â³äñóòí³ñòü ñòîð³í ó ñïðàâ³, íàëåæíèõ ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò. 126 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî íîðìè ñò.313 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 26 ëèïíÿ 2004 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà çíàõîäèâñÿ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîçèâà÷ òàêîæ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 04 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹459-îñ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó ç ïåðñîíàëó, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 690-ÎÑ, çà ï³äïóíêòîì «à», ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òàêîæ áóëî âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ïîðÿä ç öèì, íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹459-îñ çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 29 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè â ñóì³ 327 615,90 ãðí. Çàçíà÷åí³ âèùå êîøòè âèïëà÷åí³ 30.10.2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ³ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ÀÒ ÊÏ «ÏðèâàòÁàíê». Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ 01 ñåðïíÿ 2020 ðîêó îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, ïîçèâà÷ ïîäàâ ïîçîâ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âñóïåðå÷ íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíèâ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³, ÷èì äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâàæàþ÷è íà íàñòóïí³ ì³ðêóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 293 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29.12.2009 ðîêó ¹1115/2009, îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ðîçðàõîâóºòüñÿ çà âñ³ìà âèäàìè íàëåæíîãî ¿é íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðè çâ³ëüíåíí³, éîìó â äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ ñóìà, íå îñïîðþâàíà êåð³âíèöòâîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó öåé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íåîñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 117 öüîãî Êîäåêñó â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó.  ñâîþ ÷åðãó, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹ 1294 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, òà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.05.2008 ðîêó ¹ 425, íå ì³ñòÿòü íîðì ùîäî âèïëàòè çâ³ëüíåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ âñ³õ íàëåæíèõ éîìó âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî íåðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ëèøå íîðì, ÿêèìè âðåãóëüîâàíà îïëàòà ïðàö³ (âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âêàçàíèõ îñ³á òà ñïîð³â ùîäî öüîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàêèõ ÿê: ñïîð³â ùîäî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿, îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîðÿäêó ¿õ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè. Âîäíî÷àñ, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåâðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó ùîäî íèõ ñë³ä çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå ñòàòòåé 116, 117 öüîãî Êîäåêñó, îñê³ëüêè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ðÿäîâèé ³ íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïèòàííÿ æ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹807/3664/14, â³ä 31.10.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2340/4192/18 òà â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì ïðè âèð³øåííÿ äàíîãî ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíî¿, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.03.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/5111/15, óñòàíîâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ, êîëè æ â³í ó öåé äåíü íå áóâ íà ðîáîò³, íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à â ðàç³ íåïðîâåäåííÿ òàêîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè, ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 22.02.2012 ðîêó ¹4-ðï/2012 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó ðîç`ÿñíèâ, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì, à îòæå, ïðàö³âíèê ìîæå âèçíà÷èòè îñòàòî÷íèé îáñÿã ñâî¿õ âèìîã ëèøå íà ìîìåíò ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì º äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äòàê, íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ³ç ïðàö³âíèêîì ñàìå â äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â³äïîâ³äà÷åì, íå áóëî âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 29 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè â ñóì³ 327 615,90 ãðí. Ëóöüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í ïåðåðàõóâàâ ïîçèâà÷ó íà êàðòêîâèé ðàõóíîê êîøòè â ñóì³ 327 615,90 ãðí. ëèøå 30.10.2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ âèïèñêîþ ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó Ïðèâàò-24 òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ïðè öüîìó, ðîçì³ð âèïëà÷åíèõ ñóì ïîçèâà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ. Îòæå, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ëèøå 30.10.2020 ðîêó, òîìó ôàêòè÷íî çàòðèìêà ó ðîçðàõóíêó ç 02.08.2019 ðîêó (íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ç îñîáîâîãî ñêëàäó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì) ïî 29.10.2020 ðîêó (ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 30.01.2020 ðîêó) ñêëàëà 89 äí³â. Òîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî âñóïåðå÷ íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíèâ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³, ÷èì äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹100 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè» (íàäàë³ Ïîðÿäîê ¹100). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹100 îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. Àáçàöîì 3 ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹100 ïåðåäáà÷åíî, ùî óñ³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ â ðîçðàõóíîê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó òîìó ðîçì³ð³, â ÿêîìó âîíè íàðàõîâàí³, áåç âèêëþ÷åííÿ ñóì â³äðàõóâàííÿ íà ïîäàòêè, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â òîùî çà âèíÿòêîì â³äðàõóâàíü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñ³á, çàñóäæåíèõ çà âèðîêîì ñóäó äî âèïðàâíèõ ðîá³ò áåç ïîçáàâëåííÿ âîë³. ϳäïóíêòîì á ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹100 âèçíà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íå âðàõîâóþòüñÿ îäíîðàçîâ³ âèïëàòè (êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåíñ³þ, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ðîçä³ëó VI Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ßê âñòàíîâëåíî ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó VI Ïîðÿäêó ¹100, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî îñîáèñòî¿ êàðòêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñåðïåíü 2020 ðîêó, çà äâà îñòàíí³ ïîâí³ ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì (÷åðâåíü-ëèïåíü 2020 ðîêó) ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³: 27 290,46 ãðí. çà ÷åðâåíü 2020 ðîêó (áåç âðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á) òà 26 928,18 ãðí. (áåç âðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á) çà ëèïåíü 2020 ðîêó, ùî çà äâà ì³ñÿö³ ñòàíîâèòü 54 218,64 ãðí. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ñòàíîâèòü 888,83 ãðí. (54 218,64 ãðí./61 äåíü, äå 61 ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ó ÷åðâí³-ëèïíÿ 2020 ðîêó). Îòæå, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñòàíîâèòü 79 105,87 ãðí. (888,83 ãðí. õ 89 = 79 105,87 ãðí.). Ñòÿãóþ÷è ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äðàõóâàííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ³ ¿õ ñïëàòà º îáîâ`ÿçêîì ðîáîòîäàâöÿ òà ïðàö³âíèêà. Òîìó ðîçðàõóíêè, íàâåäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, º ò³ºþ ñóìîþ êîøò³â, ç ÿêèõ â ïîäàëüøîìó ðîáîòîäàâöåì çä³éñíþþòüñÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ çàçíà÷åíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/1008/16-à. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿö³éíèé ñóä áàæຠçàçíà÷èòè íàñòóïíå. ßê âèäíî ç³ çì³ñòó ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïðî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ ùîäî ïðèñóäæåíî¿ äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóìè. Ñâîþ ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóº ïîêëèêàííÿìè íà íèçêó ð³øåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó, öèòóþ÷è ¿õ àáçàöè. Ïðè öüîìó ö³ öèòóâàííÿ çà îáñÿãîì çàéìàþòü á³ëüøó ÷àñòèíó äðóêîâàíîãî òåêñòó ñêàðãè. Ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ êàñàö³éíîãî ñóäó íàâåäåí³ ñóö³ëüíèì ïîðÿäêîì áåç ïîÿñíåíü ÿêèì ÷èíîì òàê³ ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè, òà ÿêèì ÷èíîì âîíè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äòàê, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠòàê³ äîâîäè ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à íå ïðèéíÿòíèìè òà íåðåëåâàíòíèìè ç ö³ºþ ñïðàâîþ. Îêðåìî àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàçíà÷åííÿ íèì òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ÿê â³äñóòí³ñòü äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó. Ñòàòòåþ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ùî ñòîðîíè âæèâàþòü çàõîä³â äëÿ äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó çà äîìîâëåí³ñòþ ì³æ ñîáîþ àáî ó âèïàäêàõ, êîëè òàê³ çàõîäè º îáîâ`ÿçêîâèìè çã³äíî ³ç çàêîíîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè, ÿê³ ïîðóøèëè ïðàâà ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á, çîáîâ`ÿçàí³ ïîíîâèòè ¿õ, íå ÷åêàþ÷è ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó. Îòæå, äîñóäîâå âðåãóëþâàííÿ ó ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ º ïðàâîì ¿¿ ó÷àñíèê³â òà º íåîáîâ`ÿçêîâèì. Äî òîãî, æ ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à, ÿê íà ðîáîòîäàâöÿ ïîçèâà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³ ³ ïðî íàÿâí³ñòü òàêîãî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷ íå ì³ã íå çíàòè, à òîìó ñàìå â³í ïîâèíåí áóâ ó ïåðøó ÷åðãó çàïîá³ãòè ïîðóøåííþ ïðàâà ïîçèâà÷à ÷è â³äíîâèòè éîãî â íàéêîðîòø³ òåðì³íè, íå ÷åêàþ÷è ïîêè òîé ïîäàñòü ïîçîâ äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó-áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. Çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íå ìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 246, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/15767/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². Äîâãà ñóää³ ². Â. Ãëóøêî Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó.