Постанова 4818 № 643/8630/20

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Õàðê³â Ñïðàâà ¹ 643/8630/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/818/2257/21 Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî Êðóãîâî¿ Ñ.Ñ., ñóää³â Ìàì³íî¿ Î.Â., Ïèëèï÷óê Í.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Êàïëîóõ Í.Á., Ó÷àñíèêè ñïðàâè: Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , ³äïîâ³äà÷: Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Òðåòÿ îñîáà Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ìîñêîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ãîðáóíîâà ß.Ì.),- ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,- â ñ ò à í î â è â: Ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ òà ïîäàòè äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ äàíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà æèòëîâî¿ ïëîù³ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ñòàæ éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñêëàäຠá³ëüøå 27 ðîê³â òà íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 3 ëèïíÿ 2019 ðîêó çà ¹689-îñ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, â³í ìຠïðàâî íà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè, ó ÿê³é â³í ïðîæèâàº, ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, òàê ÿê ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 20 ðîê³â, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïîñò³éíîãî æèòëà íà äàíèé ÷àñ íå îòðèìàâ. Ñï³ðíà ñëóæáîâà êâàðòèðà, ó ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîæèâຠ³ç ðîäèíîþ ç 2005 ðîêó çã³äíî ñëóæáîâîãî îðäåðó, çíàõîäèòüñÿ ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Õàðêîâà. Âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ïðîõàííÿì âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ îòðèìàâ â³äïîâ³äü ùîäî íåìîæëèâîñò³ â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó òàêîãî âèêëþ÷åííÿ, ïðè öüîìó çà ïåð³îä 2019-2020 ðîê³â â³äïîâ³äà÷åì âæå áóëî ïðèéíÿòî 66 ð³øåíü ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ââàæຠ䳿 â³äïîâ³äà÷à òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà ïîçèâà÷à, ùî ³ ñòàëî ïðè÷èíîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàçíà÷àëà, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º áåçï³äñòàâíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà â Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè: ó çàãàëüí³é ÷åðç³ çà ¹ 29, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çà ¹ 56. Íàäàííÿ ïîçèâà÷ó æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè, â ÿê³é â³í ïðîæèâàº, ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà, ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ òèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â êâàðòèðí³é ÷åðç³ (ñïèñêàõ ïåðøî÷åðãîâèê³â) íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ïåðåä ÎÑÎÁÀ_1 , òàê ÿê âîíè ìàþòü òàê³ æ ñàì³ ïðàâà íà æèòëî ÿê ³ ïîçèâà÷, ïðè öüîìó çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà æèòëî öèõ îñ³á ìຠâ³äáóòèñÿ ó ÷àñ³ ðàí³øå ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâøèñü äî ñóäó ç òàêèìè âèìîãàìè, ôàêòè÷íî âèñòóïຠ⠳íòåðåñàõ ³íøèõ ÷ëåí³â ñâ ñ³ì`¿, ÿê³ º ïîâíîë³òí³ìè ³ ìàþòü ïðàâî íà ñàìîñò³éíó ðåàë³çàö³þ ñâî¿õ ïðàâ, à ïîçèâà÷ íå ìຠíàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðåäñòàâëåííÿ ¿õ ³íòåðåñ³â. Ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à íå ñïðîñòîâóþòü çàêîííîñò³ éîãî âèìîã âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïèòàííÿ çíÿòòÿ ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ñòàòóñó ñëóæáîâîãî æîäíèì ÷èíîì íå ïîâ`ÿçàí³ ç îñîáàìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðí³é ÷åðç³, ³ çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä íàÿâíîñò³ ïîòðåáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó òàêîìó ñëóæáîâîìó æèòë³ (ìîæëèâîñò³ éîãî âèêîðèñòàííÿ ó öüîìó ñòàòóñ³). Ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à, ÿêîìó âîíî áóëî íàäàíå äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ, òà íàÿâíîþ ó íüîãî âèñëóãîþ á³ëüøå 20 ðîê³â, òàêå æèòëî íå ìîæå áóòè âèëó÷åíå ó ïîçèâà÷à òà âèêîðèñòàíå â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íà âëàñíèé ðîçñóä, áåç çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ð³âíîö³ííèì æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì ó ì³ñò³ Õàðêîâ³. Çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ òîãî, ùî ïðàâà ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, íà íàäàííÿ òàêîãî æèòëà ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ íå ãðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, îñê³ëüêè îðäåð ìîæå áóòè âèäàíî ëèøå íà â³ëüíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, à òîìó ÷åðãîâèêè íå ìîæóòü ïðåòåíäóâàòè íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ÿêå çàéíÿòå ³íøîþ îñîáîþ, ³ ï³äñòàâè äëÿ âèñåëåííÿ ö³º¿ îñîáè ç òàêîãî ïðèì³ùåííÿ â³äñóòí³. Ó çàïåðå÷åííÿõ íà â³äïîâ³äü ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî âñÿ ñ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ì³æ òèì, ïîçîâ ï³äïèñàíî ëèøå îñòàíí³ì, ïðè öüîìó íå íàäàíî äîêàç³â íà íàÿâí³ñòü ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèöòâà óñ³õ ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿. гøåííÿì Ìîñêîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàòè äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ñòÿãíóòî ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ, çîêðåìà, ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó á³ëüøå 27 ðîê³â, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ïîäàííÿì Àäì³í³ñòðàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé».  ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ öèõ âèìîã, îñê³ëüêè ñàìå ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðèéìຠâèêîíàâ÷èé îðãàí â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèëà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.263 ÖÏÊ Óêðà¿íè, º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ñóäîì íå áóëî íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à, ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóäîì âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ïðàâî ïîâíîë³òí³õ 䳺çäàòíèõ îñ³á áåç ¿õ îñîáèñòîãî âîëåâèÿâëåííÿ òà ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ àáî îôîðìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðåäñòàâíèöòâà, îñê³ëüêè ïîçîâ ï³äïèñàíî ëèøå ÎÑÎÁÀ_1 , òîä³ ÿê íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³í ïåðåáóâຠ³ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿. Êð³ì òîãî, äîíüêà ïîçèâà÷à òàêîæ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ³ íà íå¿ ïîøèðþþòüñÿ íîðìè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ çà òàêèõ îáñòàâèí, òàêå ïðàâî íåþ âæå áóäå âèêîðèñòàíå áåç ¿¿ çãîäè òà îñîáèñòîãî âîëåâèÿâëåííÿ. Çàçíà÷àº, ùî äðóæèíà ïîçèâà÷à òàêîæ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ð³øåííÿ ñóäó ìîæå âïëèâàòè íà ¿¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ðåãóëþº ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü òà âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ÷åðãè ïåðåä ÿêèìè òàêîæ ïåðåáóâຠçíà÷íà ê³ëüê³ñòü ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü îäíàêîâ³ ç ïîçèâà÷åì ïðàâà íà æèòëî ³ ðåàë³çàö³ÿ ¿õ ïðàâ ìຠâ³äáóòèñÿ ðàí³øå. Òîìó, íàäàííÿ ïîçèâà÷ó æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ðàí³øå îñ³á ó ÷åðç³, ÿê³ éîìó ïåðåäóþòü, º ïîðóøåííÿì ¿õ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³ ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, çàëèøèâøè ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, âèêëàâøè äîâîäè àíàëîã³÷í³ éîãî â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ íà ïîçîâ. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî ïîõ³äíèì â³ä ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îòðèìàííÿ æèòëà, ùî íå ïåðåäáà÷ຠâèñóâàííÿ íèìè îêðåìî àíàëîã³÷íèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Âêàçóâàâ, ùî ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâîì, éîãî äîíüêà áóëà íåïîâíîë³òíüîþ ³ ïåðåáóâàëà íà éîãî óòðèìàíí³, à òàêîæ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à º íàÿâí³ñòü âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ á³ëüøå 20 ðîê³â, ó ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ âèñëóãà ñòàíîâèòü çíà÷íî ìåíøå òà êð³ì òîãî, ïîä³ÿ, ÿêà ïåðåäóº íàáóòòþ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ íèìè æèòëà ìîæå íå íàñòàòè, òîìó ïîâ`ÿçóâàòè ç³ ñïðàâîþ ïî䳿, ùî íå íàñòàëè ³ ìîæóòü íå íàñòàòè íåïðèïóñòèìî. Çâåðòຠóâàãè, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ âèêëþ÷åííþ æèòëà ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, à ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî îòðèìàííÿ æèòëà ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ áóäóòü ðåàë³çîâàí³ ëèøå ï³ñëÿ öüîãî, òîìó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ òðåòÿ îñîáà ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó, îñê³ëüêè âîíî º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî çàêîíîäàâñòâî. Âêàçóº, ùî çàëó÷åííÿ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè òðåòüîþ îñîáîþ íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè âîíî íå ìîæå ìàòè òàêèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ç îãëÿäó íà çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè òà òðåòüîþ îñîáîþ áóëî â÷èíåíî óñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ùîäî âèð³øåííÿ ïîðóøåíîãî ïîçèâà÷åì ïèòàííÿ. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà ÷åðãîâ³ñòü îñ³á íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ³ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ îñ³á-â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ÷åðç³. Ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ òðåòÿ îñîáà çàçíà÷àëà, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ëèøå çà óìîâè íàäõîäæåííÿ éîãî ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà, ïðè öüîìó íèì íå íàäàíî äîêàç³â íàÿâíîñò³ ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ æèòëà, â³äì³ííîãî â³ä ³íøèõ îñ³á, ÿê³ çà ÷àñîì âçÿòòÿ íà îáë³ê ó öüîìó ñïèñêó ïåðåäóþòü ïîçèâà÷ó ³ ïðàâà ÿêèõ ìîæóòü áóòè ïîðóøåí³ ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. dz çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, òîìó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ð³øåííÿ ñóäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äî 01.08.2019 ð. Îñòàííº ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 03.07.2019 ð. ¹ 689-îñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.08.2019 ð. ¹ 429-îñ ïîçèâà÷à áóëî çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.08.2019 ð. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 30.04.2015 ð. ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 02.09.2019 ð. ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à ðàçîì ³ç éîãî ðîäèíîþ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà ïî ì³ñòó Õàðêîâó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó â³ä 13.02.2003 ð., ïðîòîêîë ¹ 53 â³ä 13.02.2003 ð. Íà ï³äñòàâ³ îðäåðó, âèäàíîãî Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ëåí³íñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ì.Õàðêîâà â³ä 04.02.2005 ð., ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàäàíå ñëóæáîâå æèòëî æèòëîâîþ ïëîùåþ 39,8 êâ.ì., ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ æèòëîâèõ ê³ìíàò, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , íà ñêëàä ñ³ì`¿ ç òðüîõ îñ³á: ÎÑÎÁÀ_1 , äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 òà äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 . Çàçíà÷åíà êâàðòèðà â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ìîñêîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ì.Õàðêîâà â³ä 21.12.2004 ð. ¹ 591/7 âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Çà äîâ³äêîþ â³ä 04.03.2020 ð. ¹ 11/93, âèäàíîþ Ñõ³äíèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàçíà÷åíà êâàðòèðà ïåðåáóâຠíà îáë³êó äàíîãî îðãàíó. Áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_3 çã³äíî ð³øåííÿ ÕÕÕ ñåñ³¿ IV ñêëèêàííÿ Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20.12.2004 ð. ¹ 218/04 òà ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà ïðèâàòèçàö³¿ â³ä 11.03.2005 ð. ¹ 278 ïðèéíÿòèé äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì³ñòà. Çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó â³ä 12.02.2016 ð. ¹ 2 ïîçèâà÷à ðàçîì ³ç ðîäèíîþ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè (çàÿâíèê, äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , 2002 ð. íàðîäæåííÿ, ñèí ÎÑÎÁÀ_4 , 2008 ð. íàðîäæåííÿ), çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. Ïîçèâà÷ ðàçîì ç ÷ëåíàìè ðîäèíè ïåðåáóâຠíà öåé ÷àñ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà â Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè: ó çàãàëüí³é ÷åðç³ çà ¹ 29, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çà ¹ 56. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó â³ä 12.07.2019 ð.¹ 6 áóëî âèð³øåíî êëîïîòàòè ïåðåä Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 òà íàäàííÿ ¿¿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñêëàä ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè, ³ç çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî ëèñòà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.02.2020 ð. ¹ 704/Ä-15ÏI/1406 æèòëîâó ñïðàâó ïîçèâà÷à ðàçîì ³ç ñïèñêàìè ðîçïîä³ëó ïîñò³éíîãî æèòëà áóëî íàïðàâëåíî äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 06.03.2020 ð. çà ¹ 704/Ä-430 Àäì³í³ñòðàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äñóòí³ñòü âèçíà÷åííÿ â³äîì÷èìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ÷³òêîãî ìåõàí³çìó òà ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ïèòàíü ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì àäì³í³ñòðàö³ºþ îïðàöüîâóºòüñÿ íîâà ³íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, â ÿê³é, çîêðåìà, áóäå âèçíà÷åíî äåòàëüíèé ìåõàí³çì òà ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ïèòàíü ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Êâàðòèðà, â ÿê³é ïðîæèâຠïîçèâà÷, ïåðåáóâຠíà óïðàâë³íñüêîìó îáë³êó â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê ñëóæáîâå æèòëî, ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðèéìàºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïîòðåáó ó âèêîðèñòàííÿ æèòëà â ÿêîñò³ ñëóæáîâîãî. Ç ìîòèâ³â â³äñóòíîñò³ ÷³òêîãî ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ Àäì³í³ñòðàö³ºþ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 27.04.2020 ð. çà ¹ 704/Ä-932 áóëî ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ éîãî îáë³êîâî¿ æèòëîâî¿ ñïðàâè áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèð.  äàíèõ ëèñòàõ Àäì³í³ñòðàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº, ùî ïðîòÿãîì 2019-2020 ðîê³â àäì³í³ñòðàö³ºþ áóëî ïðèéíÿòî 66 ð³øåíü ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîäêîæíà ô³çè÷íà òà þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèì ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó»êâàðòèðè, â³äíåñåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèøå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç äàíîãî æèòëà ñòàòóñó ñëóæáîâîãî, âîíî ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíå íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. Çã³äíî ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íè ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â ÇÑÓ, ÿê â âîºííèé, òàê ³ â ìèðíèé ÷àñ. Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ çîêðåìà, òàê³ ï³ëüãè, ÿê ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íèòà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, à ñàìå ïóíêòîì 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Âêàçàíèì Ïîðÿäêîì íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíîþ íîðìîþ. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Îòæå, ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à íå Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ëèøå ïîâèíåí ïîäàòè êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ ðàçîì ç êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêó ãàðí³çîíó òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîé ÷àñ ÿê ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çîêðåìà, íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó á³ëüøå 20 ðîê³â, º ó÷àñíèêîì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ, à îòæå ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, çîêðåìà ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì â ïîäàëüøîìó äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ñò. ñò. 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íèêîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñü íà ïðèïóùåííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 76 ÖÏÊ Óêðà¿íèäîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: 1) ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; 2) âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; 3) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. Ñòàòòåþ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàïðàâèòè äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë ÷åðãîâîñò³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ðàç³ çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, - íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ëèøå ñòâîðèòü ïðàâîâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì éîãî ïðàâà íà æèòëî. "²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè" ïåðåäáà÷ຠâèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÇÑÓ ³ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàíîãî æèòëà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, à íå çã³äíî íàñòàííÿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíîãî âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ â³äìîâè (çâîë³êàííÿ) ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðè íàÿâíîñò³ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç öüîãî ïðèâîäó. Íåìîòèâîâàíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à îáìåæóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ãàðàíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ÷åðãîâîñò³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì. Ïîä³áí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-19985ñâ19). ϳäñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â, âèñëîâëåíèõ ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà ïîçèâà÷åì ÷ëåí³â ñâ ñ³ì`¿ ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ïîçîâ íà çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ÿê³ íà éîãî äóìêó áóëè ïîðóøåí³ ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè, âèêîðèñòîâóþ÷è ïðè öüîìó ðåàë³çàö³ºþ ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ æèòëà òà ãàðàíò³ÿìè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè, æèëèì ïðèì³ùåííÿì, îñê³ëüêè íàðàç³ ñàìå â³í â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà ñàìå â³í áóâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿. Ïèòàííÿ â³äíîñíî æèòëîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à ó äàí³é ñïðàâ³ íå âèð³øóºòüñÿ, òàê ÿê ³ ¿õ ìîæëèâ³ñòü íà ðåàë³çàö³þ ñâîãî ïðàâà. ³äíîñíî äîâîä³â òðåòüî¿ îñîáè ùîäî ¿¿ çàëó÷åííÿ íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïðàâî âèçíà÷àòè êîëî ó÷àñíèê³â ñïðàâè íàäàºòüñÿ ïîçèâà÷ó, ùî íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ñò.53 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ç³ñòàâëÿº ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà çàÿâëåí³ äî íèõ ïîçîâí³ âèìîãè, ç óðàõóâàííÿì ÷îãî óõâàëþº ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà òàêîæ íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ äîâîä³â â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî áåç äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³, à òàêîæ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü, ñò. ñò. 294, 315, 352, 362, 367, 374, 375, 381, 382, 383, 384, 390, 391 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìîñêîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñò.389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñ.Ñ. Êðóãîâà Ñóää³ Î.Â. Ìàì³íà Í.Ï. Ïèëèï÷óê ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó