Ухвала КАС ВС № 9901/159/21

УХВАЛА 20 травня 2021 року Київ справа №9901/159/21 адміністративне провадження №П/9901/159/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Блажівської Н.Є., суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Шишова О.О., Яковенка М.М., розглянувши заяву про самовідвід судді Блажівської Наталії Євгенівни від розгляду матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною і нечинною ухвали, УСТАНОВИВ: До Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - також - Позивач) до Вищої ради правосуддя (надалі також - Відповідач, ВРП), в якій вона просить: визнати протиправною і нечинною ухвалу Вищої ради правосуддя від 4 березня 2021 року № 570/0/15-21 про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про звільнення з посади судді Соснівського районного суду міста Черкаси у відставку. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цього позову, який зареєстрований за № П/9901/159/21, визначено наступний склад колегії суддів: Блажівська Н.Є. - головуючий суддя (суддя-доповідач); судді: Білоус О.В., Желтобрюх І.Л., Шишов О.О., Яковенко М.М. До відкриття провадження у справі суддя Блажівська Н.Є., з посиланням на положення пункту 3, 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) подала заяву про самовідвід. Заяву судді Блажівської Н.Є. про самовідвід обґрунтовано тим, що її рідна сестра Блажівська О.Є. є членом Вищої ради правосуддя та брала участь при прийнятті ухвали Вищої ради правосуддя від 4 березня 2021 року № 570/0/15-21 про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про звільнення з посади судді Соснівського районного суду міста Черкаси у відставку, як доповідач. Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відводу судді Блажівської Н.Є., суд звертає увагу на таке. Згідно з положеннями статті 131 Конституції України Вища рада правосуддя складається з двадцяти одного члена. 30 вересня 2019 року Президентом України прийнято Указ №720/2019 «Про призначення О. Блажівської членом Вищої ради правосуддя», яким відповідно до статті 131 Конституції України та статей 5, 9 і 16 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» рідну сестру судді-доповідача Блажівської Наталії Євгенівни Блажівську Оксану Євгенівну призначено членом Вищої ради правосуддя. 12 лютого 2021 року до Вищої ради правосуддя надійшла заява ОСОБА_1 , яку вона просила прийняти як заяву про відставку з посади судді Соснівського районного суду міста Черкас. 4 березня 2021 року Вища рада правосуддя розглянула заяву та додані матеріали ухвалила рішення про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 про звільнення з посади судді Соснівського районного суду міста Черкаси у відставку. Не погоджуючись із такими рішенням Вищої ради правосуддя, ОСОБА_3 звернулась до суду. Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства (надалі також - КАС України) за наявності підстав, зазначених у статтях 36, 37 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід. Згідно з пунктами 3 та 4 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): - якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; - за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді. З огляду на те, що спірні правовідносини між Позивачем та Відповідачем стосуються рішення Вищої ради правосуддя, яке було прийнято за участі члена Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Блажівської О.Є., яка є рідною сестрою судді Блажівської Н.Є. та зважаючи на положення процесуального законодавства щодо неможливості судді брати участь у розгляді адміністративної справи, Суд дійшов висновку про необхідність відведення судді Блажівської Н.Є. від розгляду матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною і нечинною ухвали. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40, 248, 256 КАС України, суд УХВАЛИВ: Задовольнити заяву судді Блажівської Н.Є. про самовідвід. Відвести суддю Блажівську Н.Є. від розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною і нечинною ухвали. Передати матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправною і нечинною ухвалу до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для заміни члена колегії суддів для розгляду цієї справи в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.Є. Блажівська Судді О.В. Білоус І.Л. Желтобрюх О.О. Шишов М.М. Яковенко