Ухвала КГС ВС № 917/183/21

УХВАЛА 20 травня 2021 року м. Київ Справа № 917/183/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Уркевича В. Ю.- головуючого, Краснова Є. В., Волковицької Н. О., розглянувши матеріали касаційної скарги Кременчуцької районної ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2021 у справі за позовом Кам`янопотоківської сільської ради до 1) Кременчуцької районної ради, 2) Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» про визнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ: 30.04.2021 (згідно з протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису) Кременчуцька районна рада (далі - Кременчуцька райрада, скаржник) звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2021 у цій справі, якою скасовано ухвалу Господарського суду Полтавської області від 16.02.2021 про повернення позовної заяви позивачу. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 05.05.2021 касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Уркевич В. Ю. - головуючий (суддя-доповідач), Краснов Є. В., Волковицька Н. О. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.05.2021 касаційну скаргу Кременчуцької райради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2021 у справі № 917/183/21 залишено без руху на підставі статті 292 Господарського процесуального кодексу України. Надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали. 17.05.2021 (згідно з протоколом створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису) Кременчуцька райрада направила до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі 2270,00 грн. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини першої статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Відповідно до пункту 6 частини першої статті 255 Господарського процесуального кодексу України окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції, зокрема, про повернення заяви позивачеві (заявникові). Таким чином, ухвала Господарського суду Полтавської області від 16.02.2021 про повернення позовної заяви позивачу, переглянута в апеляційному порядку, відноситься до судового рішення, на яке може бути подана касаційна скарга. Згідно з абзацом 1 пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав). Абзацом 4 пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у пунктах 2 і 3 частини першої статті 287 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень). Відповідно до абзацу 2 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На обґрунтування підстав касаційного оскарження Кременчуцька райрада посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм статей 4, 19 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 20 Господарського процесуального кодексу України. За приписами частин першої, четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Беручи до уваги обґрунтування скаржником підстав касаційного оскарження, передбачених абзацом 2 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на відсутність підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, колегія суддів вважає, що подані матеріали є достатніми для відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини першої статті 295 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження. Частиною п`ятою статті 301 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанції (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи. Згідно з частиною тринадцятою статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Керуючись частиною тринадцятою статті 8, статтями 234, 235, 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 917/183/21 за касаційною скаргою Кременчуцької районної ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2021.

2. Здійснити перегляд постанови Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2021 у справі № 917/183/21 у письмовому провадженні.

3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 15.06.2021.

4. Витребувати із Господарського суду Полтавської області та/або Східного апеляційного господарського суду матеріали справи № 917/183/21.

5. Надіслати копію цієї ухвали Господарському суду Полтавської області та Східному апеляційному господарському суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя В. Ю. Уркевич Судді: Є. В. Краснов Н. О. Волковицька