Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/7442/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 òðàâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/7442/20 ïðîâ. ¹ À/857/6105/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çàâåðóõè Î.Á., ñóää³â Êà÷ìàðà Â.ß., ͳêîë³íà Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìèõàëüñüêî¿ Ì.Ð., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Êîðäóáè Ì.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Áðå÷êà Î.À., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, - ñóääÿ (ñóää³) â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ãóëèê À. Ã., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 13:16:39, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 18 ëþòîãî 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî â ÿê³é ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïàðàãðàô 1 íàêàçó íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 56-êñ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 187; ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êóðñàíòà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ñïåö³àëüíîñò³ «Â³éñüêîâå óïðàâë³ííÿ» (çà âèäàìè Çáðîéíèõ Ñèë) ñïåö³àë³çàö³¿ «Óïðàâë³ííÿ ä³ÿìè ï³äðîçä³ë³â àðòèëå𳿻 ç 08 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî éîãî ïðîòèïðàâíî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³äðàõîâàíî ç Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî. ³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ñèñòåìàòè÷íîñò³ íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó, à òîìó òàêà ï³äñòàâà äëÿ éîãî ðîç³ðâàííÿ çàñòîñîâàíà ïðîòèïðàâíî. Âêàçóº íà ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³äðàõóâàííÿ ç íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äðàõóâàííþ êóðñàíòà ïîâèííà ïåðåäóâàòè ñï³âáåñ³äà êåð³âíèê³â âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. Òàêî¿ ñï³âáåñ³äè ç íèì ïðîâåäåíî íå ïðîâåäåíî. Êð³ì òîãî, ïèòàííÿ ùîäî â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íå ðîçãëÿäàëîñü â÷åíîþ ðàäîþ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïàðàãðàô ïåðøèé íàêàçó íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 56-êñ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 187 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êóðñàíòà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ñïåö³àëüíîñò³ «Â³éñüêîâå óïðàâë³ííÿ (çà âèäàìè Çáðîéíèõ Ñèë)» ñïåö³àë³çàö³¿ «Óïðàâë³ííÿ ä³ÿìè ï³äðîçä³ë³â àðòèëå𳿻 ç 08 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïðîöåäóðó â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ç ÷èñëà êóðñàíò³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ïåðåäáà÷åíó ïóíêòàìè 3.1., 3.9.-3.11. ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ¹ 490. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, çàçíà÷àº, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à íå ïîðóøåíî, îñê³ëüêè îñòàíí³é îñîáèñòî ïîäàâ ðàïîðò ïðî â³äðàõóâàííÿ éîãî ç ÷èñëà êóðñàíò³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ðàïîðò ïîçèâà÷à çàðåºñòðîâàíî 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, à áåñ³äè ç ïîçèâà÷åì òà çàñ³äàííÿ Â÷åíî¿ ðàäè ïåðåäóâàëè ö³é äàò³, îäíàê áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ðàïîðòó ïîâèíí³ áóòè â÷èíåí³ ï³ñëÿ éîãî ðåºñòðàö³¿, òîìó áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ðîçãëÿäó âêàçàíîãî ðàïîðòó, ÿê³ ïåðåäóþòü éîãî ðåºñòðàö³¿, º ïåðåä÷àñíèìè òà íå ìîæóòü ñòâîðþâàòè ïðàâîâ³ íàñë³äêè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, â ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ ïîêëèêàâñÿ íà äîâîäè â í³é âèêëàäåí³. Ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èëè, ïðîñèëè çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 21 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî Òêà÷óêîì Ï.Ï. òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ç ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ë âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà 27 íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó áîéîâîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüê, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äðàõóâàòè éîãî ç ÷èñëà êóðñàíò³â, ó çâ`ÿçêó ç äîñòðîêîâèì ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç â³äìîâó â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (ðàïîðò çàðåºñòðîâàíèé çà âõ. ¹ 3308 â³ä 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 24 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠óõâàëèëà êëîïîòàòè ïåðåä êîìàíäóâàííÿì ïðî â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ç Àêàäå쳿. 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, çã³äíî ç àðêóøàìè áåñ³äè, íà÷àëüíèêîì 27 íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 , òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 òà íà÷àëüíèêîì Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ãåíåðàë-ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 ç ïîçèâà÷åì áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äè ç ïðèâîäó â³äðàõóâàííÿ ç ÷èñëà êóðñàíò³â ó çâ`ÿçêó ç äîñòðîêîâèì ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó. 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êîìàíäóâà÷ó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Íà÷àëüíèêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàä³ñëàíî êëîïîòàííÿ ¹ 2995 ïðî â³äðàõóâàííÿ êóðñàíòà 2-ãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ñïåö³àëüíîñò³ «Â³éñüêîâå óïðàâë³ííÿ (çà âèäàìè çáðîéíèõ ñèë» ñïåö³àë³çàö³¿ «Óïðàâë³ííÿ ä³ÿìè ï³äðîçä³ë³â àðòèëå𳿻 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ç Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ó çâ`ÿçêó ç äîñòðîêîâèì ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó. Êîìàíäóâà÷ ï³äãîòîâêè Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âêàçàíå êëîïîòàííÿ ïîãîäèâ 04 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Íàêàçîì Íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 56-êñ â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó äîñòðîêîâî ðîç³ðâàíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àííÿ (â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â³äðàõîâàíî ç ÷èñëà êóðñàíò³â ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç â³äìîâó â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 êóðñàíòà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëåð³¿, ñïåö³àëüíîñò³ «Â³éñüêîâå óïðàâë³ííÿ (çà âèäàìè Çáðîéíèõ Ñèë)» ñïåö³àë³çàö³¿ «Óïðàâë³ííÿ ä³ÿìè ï³äðîçä³ë³â àðòèëå𳿻. Íàêàçîì Íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 187 ÎÑÎÁÀ_1 êóðñàíòà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëåð³¿, ñïåö³àëüíîñò³ «Â³éñüêîâå óïðàâë³ííÿ (çà âèäàìè Çáðîéíèõ Ñèë)» ñïåö³àë³çàö³¿ «Óïðàâë³ííÿ ä³ÿìè ï³äðîçä³ë³â àðòèëå𳿻 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïàðàãðàôó ïåðøîãî îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 56-êñ, à òàêîæ íàêàçó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 187 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ êóðñàíòà ç 08 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî äëÿ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó íà ï³äñòàâ³ ïï. «æ» ï. 2. ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ âñòàíîâèòè ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïï. «æ» ï. 2. ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Çã³äíî ³ç ï. 2.15. ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170), êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à êóðñàíòè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ, â³äðàõîâóþòüñÿ íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ç³ ñïèñê³â çì³ííîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â çà ï³äñòàâàìè òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 36 Ïîëîæåííÿ. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ íàâ÷àëüíîãî ïëàíó, íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ ÷è â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî àáî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Êóðñàíòè, ÿê³ äî íàâ÷àííÿ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, â³äðàõîâóþòüñÿ ç íàâ÷àííÿ ³ íàïðàâëÿþòüñÿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ç ÿêèõ âîíè ïðèáóëè íà íàâ÷àííÿ. гøåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òàêèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïðèéìàþòü ïîñàäîâ³ îñîáè, âèçíà÷åí³ àáçàöàìè äðóãèì, òðåò³ì ïóíêòó 227 Ïîëîæåííÿ. Ïóíêòîì 36 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ), ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à êóðñàíò â³äðàõîâóºòüñÿ ç âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè: çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "á", "ã", "ä", "å", "º", "ç" òà "³" ïóíêòó 1, ï³äïóíêòàìè "á", "ã", "ä", "å", "º", "æ" òà "ç" ïóíêòó 2, ï³äïóíêòàìè "á" òà "â" ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; ç ³í³ö³àòèâè êóðñàíòà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "á", "´", "æ" ïóíêòó 1, ï³äïóíêòàìè "á" òà "´" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ï. 227 Ïîëîæåííÿ ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 36 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ êóðñàíò³â ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, ÿê³ íå âèñëóæèëè âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî áóëè ïðèéíÿò³ íà íàâ÷àííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "á", "ã", "´" ÷è "æ" ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»). Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äìîâà â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî àáî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó º ï³äñòàâîþ äëÿ ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ), ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðî éîãî â³äðàõóâàííÿ ç ÷èñëà êóðñàíò³â Àêàäå쳿, ó çâ`ÿçêó ç íåáàæàííÿì ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî àáî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àííÿ (â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â³äðàõóâàííÿ ç ÷èñëà êóðñàíò³â ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç â³äìîâó â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì).  òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ç ÷èñëà êóðñàíò³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ï. 3.8. ²íñòðóêö³¿ ¹ 490 ï³äñòàâîþ äëÿ â³äðàõóâàííÿ êóðñàíòà (ñëóõà÷à) ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ º éîãî ðàïîðò, ïîäàíèé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 122 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè óñ³ ïðîïîçèö³¿, çàÿâè òà ñêàðãè â äåíü ¿õ íàäõîäæåííÿ çàíîñÿòüñÿ äî Æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ ïðîïîçèö³é, çàÿâ ³ ñêàðã ãðîìàäÿí, ÿêèé âåäåòüñÿ ³ çáåð³ãàºòüñÿ ó êîæí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, çàêëàä³ òà óñòàíîâ³. ³äïîâ³äíî äî äîäàòêó äî Ñòàòóòó Æóðíàë ðåºñòðàö³¿ ïðîïîçèö³é ì³ñòèòü ðîçä³ë «Äàòà íàäõîäæåííÿ òà ðåºñòðàö³éíèé ³íäåêñ». Äîñë³äæóâàíèé ó ÿêîñò³ äîêàçó ðàïîðò ïîçèâà÷à ì³ñòèòü äàòó éîãî ðåºñòðàö³¿ 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ðåºñòðàö³éíèé ³íäåêñ ¹ 3308, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âêàçàíèé ðàïîðò áóâ çàðåºñòðîâàíèé 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó(à.ñ.27). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî íàêàç íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ¹ 56-êñ â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ìîòèâîâàíèé ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ï. 36, 227 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ï. 2.15. ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ï. 3.2. ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî íàêàç íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî ¹ 56-êñ â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó íå ì³ñòèòü ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèäàííÿ ñëóãóâàâ ñàìå ðàïîðò ïîçèâà÷à, à îòæå ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ðàïîðò ÿê ï³äñòàâó äëÿ âèäà÷³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Çã³äíî ³ç ï. 3.9 ²íñòðóêö³¿ ¹ 490 â³äðàõóâàííÿ êóðñàíò³â ³ç âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó çóìîâëþºòüñÿ íåäîòðèìàííÿì óìîâ éîãî âèêîíàííÿ îäí³ºþ ç ñòîð³í. Ïóíêòîì 3.10 ²íñòðóêö³¿ ¹ 490 ïåðåäáà÷åíî, ùî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íåîá`ºêòèâíîñò³ â ðîçãëÿä³ ïèòàíü, â³äðàõóâàííþ êîæíîãî êóðñàíòà (ñëóõà÷à) ïîâèííà ïåðåäóâàòè îñîáèñòà áåñ³äà êåð³âíèê³â âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó òà ôàêóëüòåòó. ² ò³ëüêè òîä³, êîëè öÿ ðîáîòà íå äàëà ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â, ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äðàõóâàííÿ êóðñàíòà (ñëóõà÷à). ³äïîâ³äíî äî ï. 3.11 ²íñòðóêö³¿ ¹ 490 ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äðàõóâàííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) êîæåí âèïàäîê â³äðàõóâàííÿ (êð³ì â³äðàõóâàííÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè, çâèíóâà÷óâàëüíèì âèðîêîì ñóäó) îáîâ`ÿçêîâî ðîçãëÿäàºòüñÿ íà â÷åí³é ðàä³ ÂÂÍÇ. Ãîòóþòü âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè äëÿ ðîçãëÿäó íà çàñ³äàíí³ â÷åíî¿ ðàäè íà÷àëüíèêè â³äïîâ³äíèõ ôàêóëüòåò³â. Çã³äíî ³ç ï. 3.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 490 â³äðàõóâàííÿ êóðñàíò³â òà ñëóõà÷³â, ùî íå ìàþòü îô³öåðñüêèõ çâàíü, çä³éñíþºòüñÿ: ç ïåðøîãî êóðñó - íà÷àëüíèêîì âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó; ç äðóãîãî ³ íàñòóïíèõ êóðñ³â, êð³ì âèïóñêíîãî - íà÷àëüíèêîì âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ç äîçâîëó íà÷àëüíèêà, ÿêîìó öåé ÂÂÍÇ ï³äïîðÿäêîâàíèé; ç âèïóñêíîãî êóðñó - íà÷àëüíèêîì, ÿêîìó â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä ï³äïîðÿäêîâàíèé, çà ïîäàííÿì íà÷àëüíèêà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. ³äðàõóâàííÿ ñëóõà÷³â, ÿê³ ìàþòü îô³öåðñüê³ çâàííÿ, ç óñ³õ êóðñ³â çä³éñíþºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì íà÷àëüíèê³â, ÿêèì âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ï³äïîðÿäêîâàí³. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äðàõóâàííþ êóðñàíòà ïåðåäóº îñîáèñòà áåñ³äà êåð³âíèê³â âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó òà ôàêóëüòåòó. ßêùî âêàçàíà áåñ³äà íå äàëà ðåçóëüòàòó, òî ïèòàííÿ ïðî â³äðàõóâàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ íà â÷åí³é ðàä³ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. гøåííÿ ïðî â³äðàõóâàííÿ ç äðóãîãî ³ íàñòóïíèõ êóðñ³â, êð³ì âèïóñêíîãî, ïðèéìàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ç äîçâîëó íà÷àëüíèêà, ÿêîìó öåé ÂÂÍÇ ï³äïîðÿäêîâàíèé. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àðêóø³ áåñ³ä â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî áåñ³äè ïðîâîäèëè íà÷àëüíèê 27 íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 , ò.â.î. íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 òà íà÷àëüíèê Àêàäå쳿 ãåíåðàë-ëåéòåíàíò Òêà÷óê Ï.Ï. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, áåñ³äè ç ïîçèâà÷åì ùîäî éîãî â³äðàõóâàííÿ ïðîâåäåí³ 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ïðîòå âîíè ìàëè á ïåðåäóâàòè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî ïèòàííÿ íà Â÷åí³é ðàä³ ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëåð³¿, ÿêå âèð³øóâàëîñü 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ùîäî ïîäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 24 çàñ³äàííÿ Â÷åíî¿ ðàäè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 24 çàñ³äàííÿ Â÷åíî¿ ðàäè ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. dz çì³ñòó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 24 çàñ³äàííÿ Â÷åíî¿ ðàäè ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñë³äóº, ùî çàñëóõàíî íà÷àëüíèêà 27 íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ðàïîðòó êóðñàíòà 226-ÍÀ íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ, ç³ çì³ñòó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 24 çàñ³äàííÿ Â÷åíî¿ ðàäè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñë³äóº, ùî Â÷åíîþ ðàäîþ â³äïîâ³äà÷à çàñëóõàíî ³íôîðìàö³þ ò.â.î. íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèì äîâåäåíî ³íôîðìàö³þ ïðî â³äðàõóâàííÿ êóðñàíòà 226-ÍÀ íàâ÷àëüíî¿ ãðóïè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 3.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.12.97 ¹ 490, ó çâ`ÿçêó ç äîñòðîêîâèì ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç â³äìîâó â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. Êð³ì ³íøîãî ó âêàçàíîìó âèòÿç³ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî çãîäó ïðî éîãî â³äðàõóâàííÿ.  òîé æå ÷àñ ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 24 çàñ³äàííÿ Â÷åíî¿ ðàäè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñë³äóº, ùî íà çàñ³äàíí³ â÷åíî¿ ðàäè íå ðîçãëÿäàëèñü äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè ïî ïèòàííþ â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à, à ëèøå çàñëóõàíî ³íôîðìàö³þ ò.â.î. íà÷àëüíèêà ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ï. 3.11. ²íñòðóêö³¿ ¹ 490, à îòæå íå ìຠï³äñòàâ ââàæàòè äîêàç ïðîâåäåííÿ çàñ³äàííÿ â÷åíî¿ ðàäè íàëåæíèì ç îãëÿäó íà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ïèòàíü ïðî â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à. Ðàçîì ç öèì, 䳿 ùîäî ðîçãëÿäó ðàïîðòó ïîçèâà÷à â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íåîáõ³äíî áóëî â÷èíÿòè ï³ñëÿ éîãî ðåºñòðàö³¿ 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, à â³äòàê, áóäü-ÿê³ ä³¿ ùîäî ðîçãëÿäó âêàçàíîãî ðàïîðòó, ÿê³ ïåðåäóþòü éîãî ðåºñòðàö³¿, º ïåðåä÷àñíèìè òà íå ìîæóòü ñòâîðþâàòè ïðàâîâ³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 1.4. ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1997 ðîêó ¹ 490 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 490) ðîçãëÿä ðàïîðò³â êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) ïðî ïåðåâåäåííÿ, â³äðàõóâàííÿ òà ïîíîâëåííÿ íà íàâ÷àíí³ ïîâèíåí ïðîâîäèòèñÿ ó òåðì³íè ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» òà âèìîãàìè ðîçä³ëó 5 «Ïðî çàÿâè, ïðîïîçèö³¿ ³ ñêàðãè» Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ï. 119 ðîçä³ëó 5 «Ïðî çàÿâè, ïðîïîçèö³¿ ³ ñêàðãè» Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè óñ³ ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ ç ÷àñó ¿õ îòðèìàííÿ, à ò³, ùî íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ é ïåðåâ³ðêè, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç ÷àñó ¿õ íàäõîäæåííÿ. ßêùî ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê âèð³øèòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, êîìàíäèð âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê, ïðî ùî ñïîâ³ùàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé ñòðîê ðîçãëÿäó ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ÷è ñêàðãè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñîðîêà ï`ÿòè äí³â. Ç íàêàçó ¹ 187 â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñë³äóº, ùî ðàïîðò ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíî 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, à íàêàç ÿêèì ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ïðèéíÿòî 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Îòæå, ðàïîðò ïîçèâà÷à áóëî ðîçãëÿíóòî ó ñòðîê, ùî ïåðåâèùóº ñîðîê ï`ÿòü äí³â, à â³äòàê ïîðóøåíî ñòðîêè ðîçãëÿäó ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè ïðàâà òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïðîöåäóðó â³äðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ç ÷èñëà êóðñàíò³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòàìè 3.1, 3.9-3.11 ²íñòðóêö³¿ ¹ 490, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó òà â³äðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ÷èñëà êóðñàíò³â º ïðîòèïðàâíèì. Òàêîæ, â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàêàç íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 187 ñòîñóºòüñÿ íå ëèøå ïîçèâà÷à, à òîìó çàäîâîëåííþ ï³äëÿãàþòü ïîçîâí³ âèìîãè ëèøå â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à äëÿ åôåêòèâíîãî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷ ñë³ä ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ êóðñàíòà íàâ÷àëüíîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ðàêåòíèõ â³éñüê ³ àðòèëå𳿠ñïåö³àëüíîñò³ «Â³éñüêîâå óïðàâë³ííÿ» (çà âèäàìè Çáðîéíèõ Ñèë) ñïåö³àë³çàö³¿ «Óïðàâë³ííÿ ä³ÿìè ï³äðîçä³ë³â àðòèëå𳿻 ç 08 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Òàêîæ çã³äíî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíî¿, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 310, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 316, ÷. 1 ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ñóõîïóòíèõ â³éñüê ³ìåí³ ãåòüìàíà Ïåòðà Ñàãàéäà÷íîãî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7442/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Á. Çàâåðóõà ñóää³ Â. ß. Êà÷ìàð Â. Â. ͳêîë³í Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó.