Ухвала ККС ВС № 607/26727/18

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 607/26727/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-5550ñê 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ñòàðøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Óõâàëîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèð³øåíî ââàæàòè ïðîêóðîð³â çà ïîñòàíîâîþ êåð³âíèêà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 ïðî çì³íó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 òàêèìè, ùî âèçíà÷åí³ âñóïåðå÷ âèìîã ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòî àïåëÿíòó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó çàçíà÷àº, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àëîñÿ, ùî ïðî óõâàëó Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðîöåñóàëüíîìó ïðîêóðîðó òà ñòàðøîìó ïðîêóðîðó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017210180000244 ñòàëî â³äîìî ëèøå 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ùî ñë³äóº ç³ çì³ñòó ðàïîðòó òà ³íôîðìàö³¿ íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³ ÎÑÎÁÀ_9 , ÿêèé íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè çä³éñíþâàâ ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ó òåðì³íîâîìó ïîðÿäêó 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êð³ì òîãî, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_4 íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åííÿì â óõâàë³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî ïðîêóðîð íå êëîïîòàâ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó òà ïðî ïðè÷èíè ïîâàæíîñò³ éîãî ïðîïóñêó, îñê³ëüêè îáñòàâèíè íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, â ïîÿñíåííÿ ïîâàæíîñò³ éîãî ïðîïóñêó, âêàçóþòü íà òå, ùî ïðîêóðîðîì áóëî âæèòî çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîíîâëåííÿ ñòðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà íàâåäåíå ïðîêóðîðîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâåðíóâ éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÷èì äîïóñòèâ ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîäàíó äî íå¿ êîï³þ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì, ìîæå áóòè ïîäàíà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Çã³äíî ç ï. 4 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 117 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïîíîâëþºòüñÿ ëèøå ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Îòæå, â ³í³ö³éîâàíîìó ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ìຠáóòè íàâåäåíî ïðè÷èíè, ÷åðåç ÿê³ öåé ñòðîê ïðîïóùåíî. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèùåçàçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. ßê óáà÷àºòüñÿ ç óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, óõâàëà Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ áóëà îãîëîøåíà 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ïðèñóòíîñò³ ïðîêóðîðà. Âîäíî÷àñ, ñòàðøèé ïðîêóðîð ãðóïè ïðîêóðîð³â çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 (ÿê ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ) ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é çàçíà÷àâ îáñòàâèíè, àíàëîã³÷í³ âèùåíàâåäåíèì ó äîâîäàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ïîÿñíåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ì³ñöåâîãî ñóäó (ïðî ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè éîìó ñòàëî â³äîìî âæå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ¿¿ îñêàðæåííÿ). ³äìîâëÿþ÷è ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ç ïîñèëàííÿì íà ï. 2 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè âêàçàâ íà òå, ùî ïî÷àòîê îá÷èñëåííÿ ñòðîêó íà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèíèêຠç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ð³øåííÿ ïî÷àòîê ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèíèêຠëèøå ó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä âàðòîþ, àáî ÿêùî óõâàëó ñóäó àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àáî ÿêùî âèðîê áóëî óõâàëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà éîãî îñêàðæóº â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 382 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ïåðåäáà÷åíî ÷. 3 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóä íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî îñê³ëüêè ïðîêóðîð áóâ ïðèñóòí³é ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà íà îãîëîøåíí³ ïðèéíÿòî¿ óõâàëè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_5 , éîìó áóëî â³äîìî ïðî ñóòü óõâàëè, ïîðÿäîê òà òåðì³í ¿¿ îñêàðæåííÿ. Ïðîòå, ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà âêàçàíó óõâàëó ñóäó ïðîêóðîð Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ ëèøå 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ùî âáà÷àºòüñÿ ³ç â³äì³òêè íà êîíâåðò³ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó òàêîæ íå ìîæå ïîãîäèòèñü ³ç âêàçàíèìè äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà òà ââàæຠ¿õ íåñïðîìîæíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. Ó ï. 20 ÷. 2 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðîêóðîð ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïðîêóðàòóðè ï³ñëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè öüîìó ïðîêóðîð çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ç éîãî ïî÷àòêó äî çàâåðøåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðàâî íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìàþòü òàêîæ íåçàëåæíî â³ä ¿õ ó÷àñò³ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðè âèùîãî ð³âíÿ: Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèêè, êåð³âíèêè ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèêè. Ïðîòå ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî îñîáëèâîãî ïîðÿäêó òà ñòðîê³â îñêàðæåííÿ ïðîêóðîðàìè âèùîãî ð³âíÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàê, ó ñò. ñò. 393 òà 425 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê ñóá`ºêò îñêàðæåííÿ âêàçóºòüñÿ ò³ëüêè ïðîêóðîð. ³äïîâ³äíî æ äî ï. 15 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîðîì º îñîáà, ÿêà îá³éìຠïîñàäó, ïåðåäáà÷åíó ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà 䳺 ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ïðè÷îìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè ñòàíîâèòü ºäèíó ñèñòåìó, ÿêà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, çä³éñíþº âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ôóíêö³¿ ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè (ñò. 1); ºäí³ñòü ñèñòåìè ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çàáåçïå÷óºòüñÿ: ºäèíèìè çàñàäàìè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè, ºäèíèì ñòàòóñîì ïðîêóðîð³â, ºäèíèì ïîðÿäêîì îðãàí³çàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîð³â òà ³í. (÷. 5 ñò. 7); ïðîêóðîðè â Óêðà¿í³ ìàþòü ºäèíèé ñòàòóñ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîêóðàòóðè â ñèñòåì³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñàäè, ÿêó ïðîêóðîð îá³éìຠó ïðîêóðàòóð³ (÷. 2 ñò. 15). Âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì, ïîíÿòòÿ «ïðîêóðîð», ÿêå âæèâàºòüñÿ ó ñò. ñò. 393 òà 425 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê ñóá`ºêò àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, îõîïëþº íå ëèøå ïåâíó ïîñàäîâó îñîáó, ÿêà çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà âèçíà÷åíà ó ïîðÿäêó ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àëå é ïðîêóðîð³â âèùîãî ð³âíÿ, âèçíà÷åíèõ ó ÷. 4 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè (Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèêè, êåð³âíèêè ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, éîãî ïåðøèé çàñòóïíèê òà çàñòóïíèêè). Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, à òàêîæ òå, ùî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ ïðèñóòí³é ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_9 ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿê³ âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñòàðøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 , êîëåã³ÿ ñóää³â íå ââàæຠïîâàæíèìè. À òîìó ³ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå äîïóùåíî, àóõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ï î ñ ò à í î â è â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñòàðøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Òåðíîï³ëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ ó ä ä ³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3