Ухвала ККС ВС № 569/9050/20

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 569/9050/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2484 ñêà 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ªðåìåé÷óêà Ñ. Â., ñóää³â: Âóñ Ñ. Ì., Ìàçóðà Â. Ì., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâè гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íüîãî, âñòàíîâèâ: Ç ìàòåð³àë³â çà ñêàðãîþ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 483 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÌÊ) òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 100â³äñîòê³â âàðòîñò³ òîâàð³â áåçïîñåðåäí³õ ïðåäìåò³â ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë â ñóì³ 1 468 086, 82 ãðí (îäèí ì³ëüéîí ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ â³ñ³ìäåñÿò ø³ñòü ãðí 82 êîï) ç êîíô³ñêàö³ºþ òîâàð³â, çàçíà÷åíèõ ó ïðîòîêîë³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë ¹0615/20400/19 â³ä 20.12.2019 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 420, 40 ãðí. гâíåíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîâåðíóâ çàõèñíèêó Ñêðèïíþêó Â. Ð. éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 1 ñò. 483 ÌÊ. 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äìîâëåíî çàõèñíèêó Ñêðèïíþêó Â. Ð. â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà ïîâåðíóòî îñòàííüîìó éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè íà òàêèõ ï³äñòàâàõ. Ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà.  Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà ¿¿ îñíîâ³ ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é (ñò. 8 Îñíîâíîãî Çàêîíó). Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ - ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Öÿ íîðìà êîðåñïîíäóº ç³ ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», äå âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè, ÿêà º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, òà ³íø³ îñîáè ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü êåðóâàâñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáç. 6 ïï. 3.3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 529 ÌÊ ïîñòàíîâà ñóäó (ñóää³) ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíà âèíåñåíà, ïðåäñòàâíèêîì òàêî¿ îñîáè àáî ìèòíèì îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþâàâ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó (ñóää³) ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë âèçíà÷àºòüñÿ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò. 294 öüîãî Êîäåêñó ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè öüîìó ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ óõâàëåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñòàíîâëåí³ ó ñò. 294 ÊÓïÀÏ â³äïîâ³äàþòü âèçíà÷åíèì Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè îñíîâíèì çàñàäàì ñóäî÷èíñòâà ³ º ïðîïîðö³éíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíî ëèøå ãëàâîþ 21-1 ÊÓïÀÏ. ªäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó çàêîíîäàâåöü âèçíàâ âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. ²íøîãî ïîðÿäêó ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (êàñàö³éíîãî ÷è çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè) ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, ñò. 424 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, îäíàê îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè äî öüîãî ïåðåë³êó íå âõîäÿòü. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñò. 424 ÊÏÊ ð³øåííÿ ñóä³â ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâè гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íüîãî. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Â. ªðåìåé÷óê Ñ. Ì. Âóñ Â. Ì. Ìàçóð