Ухвала КАС ВС № 380/7925/20

ÓÕÂÀËÀ 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹380/7925/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/17224/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òàö³é Ë.Â., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Ñòðåëåöü Ò.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7925/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ ïåðåäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7925/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é»; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³äïîëêîâíèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ç âêëþ÷åííÿì äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 60% ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç âêëþ÷åííÿì äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 60% ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà âñòàíîâëåíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì; - â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ, òà ç âðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.04.2020 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 727/4597/19, ñóäîâ³ âèòðàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ - 5000 ãðí. ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ç â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü îñòàííüîãî. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. 11.05.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7925/20, ó ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 11.05.2021 âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: Òàö³é Ë.Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ìîðîç Ë.Ë., Ñòðåëåöü Ò.Ã. Ñóääÿìè Òàö³é Ë.Â., Ìîðîç Ë.Ë., Ñòðåëåöü Ò.Ã. çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå: áåç âðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëåíî ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Âêàçàíà ñïðàâà â³äïîâ³äíî äî Çàãàëüíîãî êëàñèô³êàòîðà ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â òà êàòåãîð³é ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 622, â³äíåñåíà çà êîäîì 106030000 ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çà ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ) ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó, ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³ çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 1 âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14 ñóää³ Òàö³é Ë.Â., Ìîðîç Ë.Ë., Ñòðåëåöü Ò.Ã. âõîäÿòü äî ñêëàäó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, âíàñë³äîê ÷îãî ö³ ñóää³ íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäàòè ñïîðè, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ñïåö³àë³çàö³¿ ö³º¿ ïàëàòè, çîêðåìà, ñïîðè ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ åêîíîì³êè òà ïóáë³÷íî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà ùîäî ìèòíî¿ ñïðàâè (êð³ì îõîðîíè ïðàâ íà îá`ºêòè ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³); çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³; ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â ùîäî ìåäè÷íîãî äåìï³íãîâîãî òà ³íøîãî ³ìïîðòó. Îñê³ëüêè íàðàç³ äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â, ç îãëÿäó íà âíåñåí³ ð³øåííÿì ¹ 33 çì³íè, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Çàäîâîëüíèòè çàÿâè ñóää³â Òàö³é Ë.Â., Ìîðîç Ë.Ë., Ñòðåëåöü Ò.Ã. ïðî ñàìîâ³äâ³ä. ³äâåñòè ñóää³â Òàö³é Ë.Â., Ìîðîç Ë.Ë., Ñòðåëåöü Ò.Ã. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7925/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïåðåäàòè ñïðàâó äî ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ë.Â. Òàö³é Ñóääÿ Ë.Ë. Ìîðîç Ñóääÿ Ò.Ã. Ñòðåëåöü