Ухвала КАС ВС № 821/1394/16

УХВАЛА 17 травня 2021 року Київ справа №821/1394/16 адміністративне провадження №К/9901/41235/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., проводячи підготовчі дії до касаційного розгляду касаційної скарги Головного управління ДФС у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року у справі № 821/1394/16 за позовом Приватного підприємства «Єврокомершл Дистриб`юшн» до Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: Приватне підприємство «Єврокомершл Дистриб`юшн» (далі - ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн») звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - ГУ ДФС у Херсонській області), в якому просило: - визнати протиправними дії відповідача щодо проведення в період з 27 липня 2016 року по 05 серпня 2016 року документальної позапланової виїзної перевірки позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ за квітень, червень, липень, серпень 2015 року, за результатами якої складено акт від 11 серпня 2016 року № 3/21-22-12-02-06/37353912; - скасувати податкові повідомлення-рішення від 25 серпня 2016 року № 0000171202 про визначення податку на додану вартість на загальну суму 818 779,50 грн, в т.ч. за основним платежем 545 853 грн. і штрафними санкціями 272 926,50 грн, № 0000151202 про зменшення розміру від`ємного значення податку на додану вартість у сумі 2 952 697 грн, № 0000161202 про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 3 288 000 грн і застосування штрафної санкції у сумі 1 644 000 грн. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року, позов задоволено частково. Скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Херсонській області від 25 серпня 2016 року № 0000171202, № 0000151202, № 0000161202. Стягнуто з ГУ ДФС у Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн» сплачений судовий збір в сумі 129 174,15 грн шляхом безспірного списання. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 15 травня 2017 року ГУ ДФС у Херсонській області звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року, в частині задоволення позовних вимог, і ухвалити нове рішення, яким відмовити ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн» в задоволенні позовних вимог повністю. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 липня 2017 року, після усунення недоліків касаційної скарги, відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, встановлено строк для подання заперечень. Витребувані матеріали справи. Вищим адміністративним судом України справа до розгляду не призначалася. 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року. Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. 20 березня 2018 року касаційну скаргу ГУ ДФС у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (склад колегії суддів: ОСОБА_1. - головуючий суддя, Бившева Л. І., Хохуляк В. В.). На підставі розпорядження в. о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 2279/0/78-20 від 24 листопада 2020 року призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 15 жовтня 2020 року № 2830/0/15-20 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв`язку з поданням заяви про відставку». Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25 листопада 2020 року, визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Дашутін І. В., Шишов О. О. За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Суддя-доповідач згідно зі статтею 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи у попередньому судовому засіданні. З огляду на закінчення підготовки справи та враховуючи вимоги статті 343 КАС України, вона підлягає призначенню до розгляду у попередньому судовому засіданні. Керуючись статтями 31, 241, 248, 340, 345 КАС України, УХВАЛИВ: Прийняти до провадження справу № 821/1394/16 за позовом Приватного підприємства «Єврокомершл Дистриб`юшн» до Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду. Вказану справу призначити до касаційного розгляду в попередньому судовому засіданні на 20 травня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя М. М. Яковенко