Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2699/21

Ñïðàâà ¹ 991/2699/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/318/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèêëþ÷åíí³ îñîáè ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèêëþ÷åíí³ îñîáè ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó Ñîëîì`ÿíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Êèºâà çàäîâîëåíî ñêàðãó ÏÀÒ «Óêðíàôòà» íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî â³äìîâó ó çàëó÷åíí³ îñòàííüî¿ â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëî¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182. Ç öüîãî ÷àñó ÏÀÒ «Óêðíàôòà» º ïîòåðï³ëîþ îñîáîþ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îäíàê, ÿê ââàæຠçàõèñíèê, ÏÀÒ «Óêðíàôòà» íå º òà íå ìîæå áóòè ïîòåðï³ëîþ îñîáîþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî íàäðà òà â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 615 ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè êîðèñòóâà÷à íàäð âèíèêàþòü ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó. 12 ëèïíÿ 2016 ðîêó Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè áóëî â³äìîâëåíî ÏÀÒ "Óêðíàôòà" ó íàäàíí³ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 Ïîðÿäêó ¹ 615. Îòæå, íà ìîìåíò âèäàííÿ Äåðæãåîíàäðà íàêàçó â³ä 15 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 217, ÏÀÒ «Óêðíàôòà» âæå ìàéæå 3 ðîêè íå ìàëî ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè Ñâèñòóíê³âñüêî - ×åðâîíîëóöüêî¿ ïëîù³, òîáòî íå áóëî íàäðîêîðèñòóâà÷åì âèùåâêàçàíîãî ðîäîâèùà. Âîäíî÷àñ, â³äìîâà ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ó îòðèìàíí³ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ìàëî ì³ñöå äî íàäàííÿ òàêîãî äîçâîëó ÒΠ«Àðêîíà Ãàç-Åíåðã³ÿ» Çàõèñíèê ñòâåðäæóº ïðî â³äñóòí³ñòü çàïîä³ÿíî¿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» øêîäè, ùî, íà éîãî äóìêó, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåçóëüòàòàìè äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè, íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó íàôòè òà ãàçó ùîäî «Âàðòîñò³ çàïàñ³â ³ ðåñóðñ³â âóãëåâîäí³â Ñâèñòóíê³âñüêî-×åðâîíîëóöüêîãî ãàçîêîíäåíñàòíîãî ðîäîâèùà òà îö³íêè ïî÷àòêîâî¿ âàðòîñò³ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ñòàíîì íà òðàâåíü 2017 ðîêó», íàóêîâî-ïðàâîâî¿ òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè Ïîëòàâñüêîãî Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Þ. Êîíäðàòþêà ùîäî ³äåíòè÷íîñò³ ³ ñï³ââ³äíîøåííÿ ðîá³ò «Ãåîëîãî-åêîíîì³÷íà îö³íêà çàïàñ³â Ñâèñòóíê³âñüêî-×åðâîíîëóöüêîãî ãàçîêîíäåíñàòíîãî ðîäîâèùà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³» ç «Ãåîëîãî-åêîíîì³÷íîþ îö³íêîþ çàïàñ³â ×åðâîíîëóöüêîãî ðîäîâèùà», à òàêîæ âèñíîâêàìè Íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç ç ïèòàíü ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³, Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ïðàâîâèõ íàóê Óêðà¿íè, âèñíîâêîì êîìïëåêñíî¿ ñóäîâî¿ ãåîëîãî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè. Êð³ì òîãî çàõèñíèê âêàçóº, ùî ó âèñíîâêó êîìïëåêñíî¿ ñóäîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè Õàðê³âñüêîãî ÍIJ ñóäîâèõ åêñïåðòèç ³ì. Çàñë. ïðîô. Ì.Ñ. Áîêàð³óñà ¹ 23451 â³ä 10ñ³÷íÿ 2020ðîêó, ïðîâåäåíî¿ çà ³í³ö³àòèâîþ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, çàçíà÷åíî, ùî íåäîîòðèìàííÿ Äåðæàâíèì áþäæåòîì Óêðà¿íè ó ñóì³ 196 810,53 òèñ. ãðí. º ð³çíèöåþ ì³æ ôàêòè÷íî ñïëà÷åíîþ âàðò³ñòþ çáîðó çà íàäàííÿ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ ç ÄÏÐ òà ïîäàëüøèì âèäîáóâàííÿì âóãëåâîäí³â Ñâèñòóíê³âñüêî-×åðâîíîëóöüêîãî ðîäîâèùà ¹ 4830 â³ä 18.05.2017 òà ïî÷àòêîâîþ ö³íîþ ïðîäàæó ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ç ìåòîþ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ ÄÏÐ òà ïîäàëüøèì âèäîáóâàííÿì âóãëåâîäí³â Ñâèñòóíê³âñüêî-×åðâîíîëóöüêîãî ðîäîâèùà. Íà äóìêó ñòîðîíè çàõèñòó, ç äàòè ñêëàäåííÿ âêàçàíîãî âèñíîâêó ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ â÷èíÿºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî âèíåñåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ÏÀÒ «Óêðàíôòà» ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ç ÷àñó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ çàâäàííÿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ïîâèíí³ âèíåñòè ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïî âêàçàíîìó ïèòàííþ. ³äòàê çàõèñò ââàæàº, ùî íà äàíèé ÷àñ º íåîáõ³äí³ñòü ó âèíåñåíí³ ïîñòàíîâè ïðî âèêëþ÷åííÿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ³ç ñêëàäó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íå âñòàíîâëåíî áóäü-ÿêî¿ øêîäè çàâäàíî¿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà».  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèâñÿ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 . ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà íàÿâíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äóìêó çàõèñíèêà, ÿêèé ï³äòðèìàâ ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè.  ìåæàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. ñò. 100, 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ç³ ñêëàäó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè íà äàíèé ÷àñ äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» íå º ïîòåðï³ëèì ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, îäíàê êîðèñòóºòüñÿ ïðàâàìè ïîòåðï³ëîãî òà ìຠäîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ï³äîçðþâàíèõ. Ïîñòàíîâîþ â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðîêóðîð â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ òà çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íå âñòàíîâëåíî ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè âíàñë³äîê â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àëå ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ìຠñòàòóñ ïîòåðï³ëîãî ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåíí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷èòè ïîòåðï³ëó îñîáó ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, øëÿõîì âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè â ïîðÿäêó ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè çàõèñíèêîì îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü, ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 404 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âîäíî÷àñ, äîâîäè çàçíà÷åí³ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_5 ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ º àíàëîã³÷íèìè äîâîäàì, âèêëàäåíèì íèì ó ïîäàí³é äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðç³ íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó âèêëþ÷åíí³ îñîáè ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ÿê³ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ. Á³ëüøå òîãî, çàõèñíèêîì ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî ï³äñòàâ, ç ÿêèõ îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çã³äíîñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì, ïðè öüîìó êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ãàðàíòîâàíå ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî êîæíîãî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó òàêîãî îñêàðæåííÿ ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Òàê, â îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³. Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíèé ³íñòèòóò îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ñëóæèòü âèõ³äíîþ ãàðàíò³ºþ çàõèñòó ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öåé ïåðåë³ê º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, çâåðòàþ÷èñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèâ ñóä, êð³ì ³íøîãî, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òîáòî, ÿê â³ðíî áóëî âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â ö³é ÷àñòèí³, áóëà íåçãîäà àäâîêàòà ç ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, âèíåñåíèì ïðîêóðîðîì. Âîäíî÷àñ, ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ð³øåííÿì, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ÿêîãî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, â ïîäàí³é äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîñèëàâñÿ íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê íà ïðàâîâó ï³äñòàâó äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, çàçíà÷àþ÷è ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ïðîêóðîðà ùîäî âèíåñåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ó òîé æå ÷àñ, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òîáòî, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ îñîáè ³ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ íå º îáîâ`ÿçêîì ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, à ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèçíà÷ຠñòðîê³â äëÿ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é, òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ.  ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3