Ухвала Велика Палата ВС № 9901/82/21

У Х В А Л А 12 травня 2021 року м. Київ Справа № 9901/82/21 Провадження № 11-143заі21 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Прокопенка О. Б., суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Золотніков О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Сімоненко В. М., Ткача І. В., розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про скасування рішення від 10 лютого 2021 року № 721/0/18-21, УСТАНОВИЛА: 18 березня 2021 року на електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 про скасування рішення ВРП від 10 лютого 2021 року № 721/0/18-21. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 22 березня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 повернув заявнику на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) з огляду на її непідписання. 8 квітня 2021 року ОСОБА_1 надіслав до Верховного Суду апеляційну скаргу на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 березня 2021 року. Положеннями частини третьої статті 292 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції. Апеляційна скарга подана через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, який зазначену скаргу разом зі справою № 9901/82/21 передав до Великої Палати Верховного Суду. Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 13 квітня 2021 року залишив апеляційну скаргу без руху з наданням скаржнику строку для усунення її недоліків, а саме для надання доповнень до апеляційної скарги, із наведенням обґрунтування викладених у ній вимог, як того вимагає пункт 6 частини другої статті 296 КАС та надання документу про сплату судового збору чи підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору. 5 травня 2021 року від ОСОБА_1 надійшли доповнення до апеляційної скарги та заява (клопотання) про звільнення від сплати судового збору, оскільки він є інвалідом IIгрупи, на підтвердження цих обставин надав довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи, зокрема, з інвалідністю II групи. За наведених обставин клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню. Апеляційну скаргу подано у строк, установлений частиною першою статті 295 КАС, за формою та змістом апеляційна скарга відповідає статті 296 КАС. Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено. Згідно з частиною першою статті 311 КАС суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі, зокрема, відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Крім того, частиною третьою цієї статті передбачено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін. З огляду на відсутність клопотань від учасників справи про розгляд справи у судовому засіданні за їх участю, а також із урахуванням характеру спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду вважає, що справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику її учасників. Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 133, 266, 292, 300, 301, 304, 306, 307 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА:

1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 березня 2021 року.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення від 10 лютого 2021 року № 721/0/18-21.

3. Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Призначити справу № 9901/82/21 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами на 3 червня 2021 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

5. Надіслати копію ухвали позивачу та разом з копією апеляційної скарги - відповідачу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко Судді:Т. О. АнцуповаГ. Р. Крет В. В. БританчукЛ. М. Лобойко І. В. Григор`єваК. М. Пільков М. І. ГрицівВ. В. Пророк Ж. М. ЄленінаЛ. І. Рогач О. С. ЗолотніковВ. М. Сімоненко Л. Й. КатеринчукІ. В. Ткач В. С. Князєв