Ухвала КАС ВС № 200/9073/19-а

УХВАЛА 11 травня 2021 року м. Київ справа № 200/9073/19-а адміністративне провадження № К/9901/13809/21 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Гончарової І.А., суддів: Васильєвої І.А., Олендера І.Я., перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 у справі № 200/9073/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), УСТАНОВИВ: На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021. ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Донецькій області від 05.06.2019 № Ф-234802-46 про сплату боргу (недоїмки) на загальну суму 1 836,21 грн. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 адміністративний позов задоволено повністю. Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду. Перший апеляційний адміністративний суд ухвалою від 28.11.2019 на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) повернув відповідачу апеляційну скаргу. 16.02.2021 Головне управління ДПС у Донецькій області повторно звернулося до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.09.2019. Перший апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03.03.2021 відмовив Головному управлінню ДПС у Донецькій області у відкритті апеляційного провадження на підставі частини другої статті 299 КАС України . При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження Верховний Суд виходить з такого. Відповідно до частини другої статті 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. Як встановлено судом апеляційної інстанції, повний текст оскаржуваного рішення складено 16.09.2019, проте апеляційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відповідачем було подано 16.02.2021, тобто після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення. Відтак незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції зобов`язаний відмовити у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення. Верховний Суд дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, вірно застосував положення частини другої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини другої статті 333 КАС України, у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2021 у справі № 200/9073/19-а відмовити. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддіІ.А. Гончарова І.А. Васильєва І.Я.Олендер