Ухвала КАС ВС № 380/4009/20

УХВАЛА 12 травня 2021 року м. Київ справа № 380/4009/20 адміністративне провадження № К/9901/10853/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Мацедонської В.Е., Кашпур О.В. перевірив касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №380/4009/20 за позовом Львівського комунального підприємства "Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, УСТАНОВИВ: Львівське комунальне підприємство "Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг" звернулось до суду з позовом до Західного офісу Держаудитслужби, в якому просило визнати протиправним та скасувати висновок відповідача оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 08.05.2020 про результати моніторингу (ID моніторингу : UA-М-2020-05-04-000088) закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015-77210000-5 Лісозаготівельні послуги (послуги з видалення сухостійних, аварійних та фаутних дерев з території кладовищ м. Львова), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-23-004836-b. 16 жовтня 2020 року рішенням Львівського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано висновок Західного офісу Держаудитслужби (місцезнаходження: 79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8, код ЄДРПОУ: 40479801) оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 08.05.2020 про результати моніторингу (ID моніторингу : UA-М-2020-05-04-000088) закупівлі Львівським комунальним підприємством "Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг" (місцезнаходження : 79017, м. Львів, вул. К.Левицького,94, ЄДРПОУ 02128230), за предметом закупівлі ДК 021:2015-77210000-5 Лісозаготівельні послуги (послуги з видалення сухостійних, аварійних та фаутних дерев з території кладовищ м. Львова), унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу якої UA-2020-03-23-004836-b. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Західного офісу Держаудитслужби України (місцезнаходження: 79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8, код ЄДРПОУ: 40479801) на користь Львівського комунального підприємства "Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг" (місцезнаходження : 79017, м. Львів, вул. К.Левицького,94, ЄДРПОУ 02128230) судовий збір, сплачений за подання цього позову, в сумі 2102 (дві тисячі сто дві ) грн. 00 коп. На вказані рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду Західним офісом Держаудитслужби подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 29 березня 2021 року. 07 квітня 2021 року ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №380/4009/20 залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів на обґрунтування вказаного клопотання, касаційної скарги в новій редакції з обґрунтуванням наявності виняткових обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, а також документа про сплату судового збору у відповідному розмірі. Вказана ухвала Суду направлена відповідачу поштою та вручена адресату 13 квітня 2021 року, що підтверджується відповідним записом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Таким чином, відповідач зобов`язаний був усунути недоліки касаційної скарги до 23 квітня 2021 року включно. Судом установлено, що відповідачем не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 07 квітня 2021 року, а саме не надано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів на обґрунтування вказаного клопотання, касаційної скарги в новій редакції з обґрунтуванням наявності виняткових обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, а також документа про сплату судового збору у відповідному розмірі. При цьому, відповідач не надав суду інформацію про причини невиконання вимог ухвали суду та не заявив відповідних клопотань щодо цього. Таким чином, станом на момент постановлення цієї ухвали позивач не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху. За приписами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №380/4009/20 за позовом Львівського комунального підприємства "Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді В.Е. Мацедонська О.В. Кашпур