Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3126/21

Ñïðàâà ¹ 991/3126/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3176/21 Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðãó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ìåæàõ âèùåâêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, 23.04.2021 íèì â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 äåòåêòèâó ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ çà âèõ. ¹ 20210423/01 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531. Âò³ì, ÿê çàçíà÷ຠàäâîêàò, ñòàíîì íà 06.05.2021 âèùåâêàçàíå êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó íå ðîçãëÿíóòî, ìàòåð³àëè äëÿ îçíàéîìëåííÿ íå íàäàí³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çà âèõ. ¹ 20210423/01 â³ä 23.04.2021 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò äîëó÷èâ äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè ï³äòâåðäæåííÿ íàêëàäåííÿ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó íà êëîïîòàííÿ çà âèõ. ¹ 20210423/01 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 , áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ó çì³ñò³ ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ï³äïèñó íà êëîïîòàíí³ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êóâàòè àâòîðà òàêîãî êëîïîòàííÿ òà ç`ÿñóâàòè ä³éñíó âîëþ àâòîðà äîêóìåíòà íà éîãî ïîäàííÿ. Êð³ì öüîãî, çà òâåðäæåííÿì äåòåêòèâà, äîêóìåíòè, ùî íàä³éøëè íà åëåêòðîííó ïîøòó, òîáòî ïîçà ñèñòåìîþ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó, â³äïîâ³äíî äî ï. 45 Òèïîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ç äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ òà îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç åëåêòðîííèìè äîêóìåíòàìè â ä³ëîâîäñòâ³, åëåêòðîííîãî ì³æâ³äîì÷îãî îáì³íó, íå ï³äëÿãàþòü ðåºñòðàö³¿. Çàçíà÷åíå, çà òâåðäæåííÿì äåòåêòèâà, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äåòåêòèâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ òà íàäàâ ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ. Äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà (ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017). Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà åëåêòðîííó ïîøòó ÍÀÁÓ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 23.04.2021 î 14 ãîä. 48 õâ. áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàïåðå÷åíü äåòåêòèâà, â òîé æå äåíü íàä³éøëî äî ÍÀÁÓ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã»åëåêòðîííèì äîêóìåíòîì º äîêóìåíò, ³íôîðìàö³ÿ â ÿêîìó çàô³êñîâàíà ó âèãëÿä³ åëåêòðîííèõ äàíèõ, âêëþ÷àþ÷è îáîâ`ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè äîêóìåíòà. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ àâòîðà åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà âèêîðèñòîâóºòüñÿ åëåêòðîííèé ï³äïèñ, à ñòâîðåííÿ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà çàâåðøóºòüñÿ íàêëàäàííÿì åëåêòðîííîãî ï³äïèñó (çàçâè÷àé ç ðîçøèðåííÿì p7s). ßê ñâ³ä÷èòü äîëó÷åíèé äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñêð³íøîò ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , åëåêòðîííèé äîêóìåíò « 20210423_Êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ_ÍÀÁÓ.pdf. p7s», ÿêèé 23.04.2021 î 14 ãîä. 48 õâ. áóëî íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ, ì³ñòèòü ðîçøèðåííÿ p7s, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàêëàäåííÿ íà âêàçàíèé äîêóìåíò åëåêòðîííîãî ï³äïèñó. Äîäàòêîâèì ñâ³ä÷åííÿì âèùåâêàçàíîãî ôàêòó, º äîëó÷åíèé ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 ïðîòîêîë ñòâîðåííÿ òà ïåðåâ³ðêè êâàë³ô³êîâàíîãî òà óäîñêîíàëåíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü, ùî ï³äïèñóâà÷åì âêàçàíîãî äîêóìåíòó º àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 .Çà òàêèõ îáñòàâèí, òâåðäæåííÿ äåòåêòèâà ïðî â³äñóòí³ñòü åëåêòðîííîãî ï³äïèñó íà êëîïîòàíí³ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531, à òàêîæ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êóâàòè àâòîðà êëîïîòàííÿ, íå çíàéøëî ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì öüîãî, òâåðäæåííÿ äåòåêòèâà ïðî òå, ùî äîêóìåíòè, ÿê³ íàä³éøëè íà åëåêòðîíó ïîøòó ÍÀÁÓ, òîáòî ïîçà ñèñòåìîþ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó, íå ï³äëÿãàþòü ðåºñòðàö³¿ ñïðîñòîâóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Äèðåêòîðà ÍÀÁÓ â³ä 19.02.2019 ¹ 26. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çà âèõ. ¹ 20210423/1 â³ä 23.04.2021 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531, ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè âèçíà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê áóëî ïîïåðåäíüî âñòàíîâëåíî, âèùåâêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíå ÍÀÁÓ 23.04.2021. Çîãëÿäó íà çàçíà÷åíå, à òàêîæ ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ ó öüîìó âèïàäêó ñòàíîâèòü äî 26.04.2021 âêëþ÷íî, à ç 27.04.2021 ðîçïî÷àëàñü áåçä³ÿëüí³ñòü. Íà ìîìåíò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äåòåêòèâ, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî îáîâ`ÿçêó òà ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà, çîêðåìà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531, íå âèêîíàíî îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.220, 303 - 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çà âèõ. ¹ 20210423/1 â³ä 23.04.2021 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1