Ухвала ККС ВС № 235/6131/19

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 235/6131/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2296ñêà21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó, ÿêîþ çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâó ñóää³ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íüîãî çà ÷. 2 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ, âñòàíîâèâ: ïîñòàíîâîþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-6 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) òà ïðèçíà÷åíî éîìó àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1700 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî íüîãî çà ÷. 2 ñò. 172-6 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâó ñóää³ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íüîãî çà ÷. 2 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà íàäàí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè íà òàêèõ ï³äñòàâàõ. Ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà.  Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é (ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Öÿ íîðìà êîðåñïîíäóº ç³ ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII, ÿêîþ âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè, ÿêà º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, òà ³íø³ îñîáè ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü êåðóâàâñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáç. 6 ï³äïóíêòó 3.3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹26-ðï/2009). ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíî ëèøå ãëàâîþ 24-1 ÊÓïÀÏ. ªäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó çàêîíîäàâåöü âèçíàâ âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè öüîìó, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ óõâàëåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ²íøîãî ïîðÿäêó ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (êàñàö³éíîãî, çà íîâîâèÿâëåíèìè ÷è âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè) ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñòàíîâëåí³ ó ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó â³äïîâ³äàþòü îñíîâíèì çàñàäàì ñóäî÷èíñòâà, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, º ïðîïîðö³éíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Êð³ì òîãî, ñò. 424 ÊÏÊ âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, îäíàê îñïîðþâàí³ ïîñòàíîâè äî öüîãî ïåðåë³êó íå âõîäÿòü. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñò. 424 ÊÏÊ îñïîðþâàíå ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, à ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 çàêîíó º íåñïðîìîæíèìè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñòàòòÿìè 424, 428 ÊÏÊ, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó, ÿêîþ çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâó ñóää³ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íüîãî çà ÷. 2 ñò.172-6 ÊÓïÀÏ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3