Ухвала КАС ВС № 200/5900/19-а

УХВАЛА 28 квітня 2021 року м. Київ справа № 200/5900/19-а адміністративне провадження № К/9901/14695/21 Верховний Суд у складі колегії судів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів - Дашутін І. В., Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецької області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року у справі № 200/5900/19-а за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги № Ю-603-25 від 04 березня 2019 року, ВСТАНОВИВ: 06 травня 2019 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства Компанія Вода Донбасу в особі Тельманівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги № Ю-603-25 від 04 березня 2019 року в частині суми 149491,54 грн. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду 16 липня 2019 року позов задоволено. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, до Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС у Донецькій област. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року відмовлено у задоволені клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом направлення на адресу Першого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 3 363,56 грн. Копію ухвали від 28 серпня 2019 року апелянтом отримано 03 вересня 2019 року, останній день на усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 13 вересня 2019 року. У встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги усунуті не були, судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції не сплачено. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі № 200/5900/19-а - повернуто апелянту. 05 березня 2021 року до Першого апеляційного адміністративного суду повторно надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького кружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі №200/5900/19-а. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції відмовлено. Відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького кружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі №200/5900/19-а на підставі ч. 2 ст. 299 КАС України. Вважаючи таке судове рішення суду апеляційної інстанції ухваленим із порушенням вимог процесуального закону, відповідач оскаржив його в касаційному порядку. За правилами ч. 1 ст. 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Відповідно до ч. 2 ст. 299 КАС України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем вже було оскаржено рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі № 200/5900/19-а. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року відмовлено у задоволені клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом направлення на адресу Першого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 3 363,56 грн, а в подальшому, ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року у справі № 200/5900/19-а повернуто апелянту. Тобто, відповідачу було відомо про винесене рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року в межах даної адміністративної справи, проте Головне управління ДПС у Донецькій області повторно з апеляційною скаргою звернулося лише 05 березня 2021 року. Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за повторно поданою 05 березня 2021 року апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2019 року, вірно застосував положення ч. 2 ст. 299 КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 133, 169, 295, 299, 333, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецької області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року у справі № 200/5900/19-а. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов