Ухвала КАС ВС № 200/1704/20-а

УХВАЛА 26 квітня 2021 року м. Київ справа № 200/1704/20-а адміністративне провадження № К/9901/4568/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Васильєвої І.А., суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П., перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі №200/1704/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: 12.02.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі №200/1704/20-а (згідно з трек-номером поштового відправлення надіслано 09.02.2021). Ухвалою Верховного Суду від 03.03.2021 касаційну скаргу залишено без руху, зобов`язано скаржника усунути недоліки касаційної скарги шляхом зазначення дати отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується, надання обґрунтованого належними доказами клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. У межах встановленого судом строку скаржник звернувся з клопотаннями про поновлення строку на касаційне оскарження. Доводи скаржника щодо необхідності поновлення строку на касаційне оскарження через пандемію COVID-19 є ідентичними уже викладеним у касаційній скарзі. Разом з тим, податковим органом не надано доказів, які б підтверджували неможливість подання касаційної скарги у встановлений законом строк. В клопотанні, яке надійшло до суду 05.04.2021, скаржник вказує, що первісна касаційна скарга була направлена податковим органом у строк, передбачений частиною 1 статті 329 КАС України, проте ухвалою Верховного Суду від 27.01.2020 була повернута на підставі пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України. В клопотанні, яке надійшло до суду 12.04.2021, скаржник вказує, що первісна касаційна скарга була направлена податковим органом у строк, передбачений частиною 1 статті 329 КАС України, проте ухвалою Верховного Суду від 30.06.2020 була повернута на підставі пункту 4 частини 5 статті 332 КАС України. Разом з тим, як встановлено судом касаційної інстанції, вперше подана Головним управлінням ДПС у Донецькій області касаційна скарга у справі №200/1704/20-а надійшла до Верховного Суду 12.02.2021 і ухвалою від 03.03.2021 залишена без руху. Вищезазначене свідчить про формальний підхід скаржника до оформлення вказаних клопотань. Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини 5 цієї статті). Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо належного оформлення касаційної скарги. Також Верховним судом встановлено, що податковим органом не вказано дату отримання оскаржуваної постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі №200/1704/20-а. Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Згідно положень пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Враховуючи викладене, та в зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню. Керуючись статтями 169, 330, 332, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі №200/1704/20-а повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Судді І.А. Васильєва С.С. Пасічник В.П. Юрченко