Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/7715/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/7715/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Âîðîáéîâà ².À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Âàòàìàíþêà Ð.Â. Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãðèãîðóê Â.Ñ., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Ëóöèêà À.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Çàìîñòÿíñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèöÿ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ãðóäí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , çâåðíóëàñü â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Çàìîñòÿíñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ ³ííèöÿ Öåíòðàëüíî Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Õìåëüíèöüêèé) (â³äïîâ³äà÷à) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ â³ä 18.11.2020 ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó âèíåñåíèõ â ìåæàõ ÂÏ ¹63649858 òà ¹636449996. ³ííèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 11.01.2021 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèíîñèòüñÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì îäíî÷àñíî ³ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà íå çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ñòÿãíóòî¿ ñóìè ÷è çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå âæèâàëîñü æîäíèõ ä³é ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â³äòàê, ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó âèíîñèòüñÿ îäíî÷àñíî ³ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà º áåçóìîâíîþ 䳺þ, ÿêó çä³éñíþº äåðæàâíèé âèêîíàâåöü.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ñóä çàäîâîëüíèòè ¿¿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ÿêèé ïðèáóâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹120/2288/20-à çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 01.03.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 01.09.2018 ïî äàòó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. Íà âèêîíàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ 10.11.2020 âèäàíî äâà âèêîíàâ÷³ ëèñòè, ÿê³ ïîäàíî äî Çàìîñòÿíñüêîãî â³ää³ëó. Ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 18.11.2020 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹63649858 ùîäî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 120/2288/20-à â³ä 10.11.2020, âèäàíîãî ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ñòîñîâíî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 01.09.2018 ðîêó ïî äàòó âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. Ïóíêòîì 3 äàíîãî ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ñòÿãíóòè âèêîíàâ÷èé çá³ð â ñóì³ 20 000 ãðí. Îäíî÷àñíî, â öåé æå äåíü ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹63649858 ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 20 000 ãðí Òàêîæ 18.11.2020 ïîñòàíîâîþ ¹63649996 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ùîäî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 120/2288/20-à â³ä 10.11.2020, âèäàíîãî ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 01.03.2018, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ó ïóíêò³ 3 öüîãî ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ñòÿãíóòè ç áîðæíèêà âèêîíàâ÷èé çá³ð ó ðîçì³ð³ 20 000 ãðí. 18.11.2020 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ¹63649996 ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 20 000 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Êðèòåð³¿, çà ÿêèìè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº ð³øåííÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åí³ ó ÷. 2ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñò. 2 òà ÷. 4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàê, ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" (äàë³ Çàêîí ¹ 1404-19) ïåðåäáà÷åíî , ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàò³ 3 Çàêîíó ¹ 1404-19, ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ï³äëÿãàþòü ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ òàêèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà: âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè . Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 1404-19 âèçíà÷åíî, ùî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â". ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ï`ÿòî¿, øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1404-19, âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ïîäàòè äåêëàðàö³þ ïðî äîõîäè òà ìàéíî áîðæíèêà, ïîïåðåäæຠáîðæíèêà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ àáî âíåñåííÿ äî íå¿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 1404-19 âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èé çá³ð - öå çá³ð, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ç áîðæíèêà äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ñóìè, ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó ñòÿãíåííþ, ïîâåðíåííþ, àáî âàðòîñò³ ìàéíà áîðæíèêà, ùî ï³äëÿãຠïåðåäà÷³ ñòÿãóâà÷ó çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, çàáîðãîâàíîñò³ ³ç ñïëàòè àë³ìåíò³â. Çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ â ðîçì³ð³ äâîõ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç áîðæíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè ³ â ðîçì³ð³ ÷îòèðüîõ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç áîðæíèêà - þðèäè÷íî¿ îñîáè. Äåðæàâíèé âèêîíàâåöü âèíîñèòü îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â). Ðàçîì ç òèì, âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ: 1) çà âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè ïðî êîíô³ñêàö³þ ìàéíà, ñòÿãíåííÿ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â (êð³ì âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â, çà íàÿâíîñò³ çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè àë³ìåíò³â, ñóêóïíèé ðîçì³ð ÿêî¿ ïåðåâèùóº ñóìó â³äïîâ³äíèõ ïëàòåæ³â çà äâàíàäöÿòü ì³ñÿö³â), íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, çà âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè, ùî ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ; 2) ó ðàç³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè; 3) ÿêùî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü"; 4) çà âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ñòÿãíåííÿ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, øòðàô³â, íàêëàäåíèõ âèêîíàâöåì â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó; 5) ó ðàç³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì; 6) çà âèêîíàâ÷èìè äîêóìåíòàìè ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ùî ï³äëÿãຠâðåãóëþâàííþ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ çàáîðãîâàíîñò³ òåïëîïîñòà÷àëüíèõ òà òåïëîãåíåðóþ÷èõ îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ³ âîäîâ³äâåäåííÿ çà ñïîæèò³ åíåðãîíîñ³¿", à òàêîæ çã³äíî ç ïîñòàíîâàìè äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â, âèíåñåíèìè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ð³øåííÿ, ùî ï³äëÿãàëî âèêîíàííþ, àáî âèçíàííÿ ñóäîì âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ, à ñòÿãíóòèé âèêîíàâ÷èé çá³ð ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Ïðè öüîìó, âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 öüîãî Çàêîíó, ÿêùî ð³øåííÿ áóëî âèêîíàíî äî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó âèíîñèòüñÿ îäíî÷àñíî ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó, çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ÷îòèðüîõ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç áîðæíèêà - þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèíîñèòüñÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì îäíî÷àñíî ³ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà íå çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ñòÿãíóòî¿ ñóìè ÷è çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 18.11.2020 íà âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â âèäàíèõ ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 120/2288/20-à â³äêðèòî âèêîíàâ÷³ ïðîâàäæåííÿ ¹63649996 òà ¹63649858, ÿê³ º çîáîâ`ÿçàëüíîãî òà íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/3452/19 çàçíà÷èâ, ùî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º áåçóìîâíîþ 䳺þ, ÿêó çä³éñíþº äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, íåçàëåæíî â³ä çä³éñíåíèõ ä³é, ³ º âñòàíîâëåíîþ äåðæàâîþ ñêëàäîâîþ ïðîöåäóðè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ãàðàíòóº åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèêîì çà äîïîìîãîþ ñòèìóëþâàííÿ áîðæíèêà äî íàìàãàííÿ âèêîíàòè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ñàìîñò³éíî äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç éìîâ³ðí³ñòþ ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ó âèïàäêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó çóìîâëþºòüñÿ ëèøå ôàêòîì ïî÷àòêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ (â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ) òà íå ñòàâèòüñÿ ó çàëåæí³ñòü â³ä ôàêòè÷íî â÷èíåíèõ ä³é ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º íå ïðàâîì, à îáîâ`ÿçêîì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðè â³äêðèòò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íå çîáîâ`ÿçàíèé ñàìîñò³éíî ç`ÿñîâóâàòè áóäü-ÿêó ³íôîðìàö³þ ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áîðæíèêîì, îñê³ëüêè â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ Çàêîíîì ¹1404-VIII íå ïåðåäáà÷åíî. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ òàêîæ íàâåäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 360/3324/19 òà â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/334/20. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 18.11.2020 â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ñï³ðí³ ïîñòàíîâè çà íàÿâíîñò³ íà òå ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, â³äïîâ³äíî, ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî äî íåïîãîäæåííÿ ç îö³íêîþ îáñòàâèí ñïðàâè, íàäàíîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îá´ðóíòóâàíü íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. Òàêîæ, ñêàðæíèêîì íå íàäàíî äîêàç³â ùîäî íåçàêîííîñò³ ÷è íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Âàòàìàíþê Ð.Â. Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì.