Постанова Київський апеляційний суд № 756/12036/19

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 21 квітня 2021 року справа №756/12036/19 провадження № 22-ц/824/1912/2021 Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: судді-доповідача: Музичко С.Г., суддів: Болотова Є.В., Лапчевської О.Ф., при секретарі: Русинчук І.І., учасники справи: позивачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відповідач - Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-1», Комунальний концерн «Центр комунального сервісу», розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою представника КП «Київтеплоенерго» - Данилова Сергія Анатолійовича на рішення Оболонського районного суду м. Києва від 09 вересня 2020 року, ухваленого під головуванням судді Жука М.В., у справі за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-1», Комунальний концерн «Центр комунального сервісу», про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди,, В С Т А Н О В И В : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 звернулися до суду із позовними заявами до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - КП «Київтеплоенерго»), треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Житлобуд-1», Комунальний концерн (далі - КК) «Центр комунального сервісу», про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди. В обґрунтування позовів, зазначали, що є власниками квартир у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 та споживачами послуг КП «Київтеплоенерго» щодо централізованого опалення приміщень. Посилались на те, що в 2019 році їм почали надходити квитанції про сплату послуг з централізованого опалення з непомірно високою сумою до сплати, в зв`язку з тим, що нарахування за послуги центрального опалення в опалювальні періоди з 2017-2018 року та 2018-2019 року здійснювалося у невідповідному об`єму отриманих Ггкап, які не були спожиті їх квартирами, а також місцями загального користування, що ставило їх, як споживачів послуг в квартирах в яких не встановлені прилади обліку, у нерівне становище порівняно з споживачами цих послуг у квартирах, в яких встановлені вузли обліку теплової енергії. Також зазначали, що встановлені у будинку засоби обліку не відповідають вимогам закону, тобто нарахування за надані послуги проводились з порушенням законодавства. У зв`язку із наведеним ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 просили суд: - визнати незаконними дії КП «Київтеплоенерго» в частині ненадання коректної інформації, їм як споживачам в контексті прав передбачених ст. 15 Законом України «Про захист прав споживачів», а саме надання некоректної інформації стосовно опалювальної площі місць загального користування, ненадання необхідних даних на підставі яких споживач міг би зрозуміти та порахувати за що був зроблений перерахунок, вказаний в рахунку-повідомленні (за послугу центральне опалення) станом на 01.07.2019 року, ненадання інформації стосовно реальної кількості теплової енергії спожитої квартирами споживачів. - визнати дії КП «Київтеплоенерго» такими, що порушують та не відповідають вимогам ч.2 ст. 4, ч. 1, ч. 4 ст. 17, п. 4 ч. 5 ст. 19, п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів», як виконавця послуги на постачання теплової енергії, а саме виставлення рахунків повідомлень та вимога оплати за спожиту теплову енергію в такому об`ємі, який фактично не спожили квартири споживачів, що в свою чергу дискримінує їх права, як споживачів послуг з центрального опалення, та ставить у нерівне становище перед споживачами, у яких встановлені квартирні лічильники тепла; - визнати дії КП «Київтеплоенерго» такими, що порушують та не відповідають вимогам ч. 2 ст. 4, ч. 1, ч. 4 ст. 17, п. 4 ч. 5 ст. 19, п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів», п. 7 ч. 1 ст. 1, п. 6 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 2 ст.8 Закону України «Про житлово комунальні послуги» п. 5 ст. 4, ч. 6 ст. 17 Закону України «Про стандартизацію», ст. 1 Закону України «Про теплову енергію», п. 2 ч. 1 ст. 4 ст. 16 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»; яке використовує вузол комерційного обліку ТРЄМ-2, встановлений в будинку за адресою: АДРЕСА_1 та вузли розподільного обліку встановлених у квартирах будинку для зняття показників комунальної послуги з центрального опалення, дані вузли обліку не відповідають суттєвим вимогам, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки, які призначені для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології, коли вони надаються на ринку та/або вводяться в експлуатацію для виконання завдань, пов`язаних з вимірюванням, які передбачені «Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 року № 94; враховує показання встановлених по квартирних лічильників вузлів обліку теплової енергії та будинкового лічильника, які не затверджені належними сертифікатами перевірки типу засобу вимірювальної техніки, не пройшли процедуру оцінки відповідності (модуль В) та не обліковуються у реєстрі затверджених засобів вимірювальної техніки данні якого знаходяться на офіційному сайті ДП «Укрметртестстандарт», що в свою чергу веде до некоректного відображення об`єму отриманої комунальної послуги за центральне опалення та некоректному перерозподілу спожитого об`єму теплової енергії в усьому будинку між квартирами, що мають вузли розподільного обліку (вони у меншості обладнано 74 квартири) та квартирами , що не мають вузлів розподільного обліку (вони у більшості 156 квартири) та власниками нежитлових приміщень в будинку, що в свою чергу в водить в оману стосовно об`єму спожитої теплової енергії та розміру сплати за спожиту послугу споживачем, порушує та дискримінує правапозивачів як споживачів комунальної послуги з центрального опалення та порушення «охоронюваного законом інтересу» споживача передбаченого ст.42 Конституції України; - визнати дії КП «Київтеплоенерго» такими, що порушують та не відповідають вимогам розподільного обліку комунальних послуг, а саме ч. 7 ст. 4 та ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», а також невиконання вимог п.п. 4, 6 та

8. Постанови Кабінету Міністрів України № 829 від 10.10.2018 року «Про затвердження Порядку визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів - розподілювачів теплової енергії» в частині визначення об`єму спожитої теплової енергії та виставленні рахунків для споживачів, що порушує вимоги розподільного обліку теплової енергії, а саме при наявності поквартирних вузлів обліку, які використовуються для вимірювання спожитої теплової енергії та води, а також технічної реєстрації результатів такого вимірювання у будинку відсутній прилад - розподілювач теплової енергії та автоматичні регулятори температури повітря у приміщенні відповідно до будівельних норм, що встановлюються на опалювальних приладах та використовуються для визначення частки споживання теплової енергії окремим опалювальним приладом споживача у загальному споживанні відповідно до показань вузла комерційного обліку , що в свою чергу веде до неправильних нарахувань спожитого об`єму комунальних послуг квартири споживачів та ставлення позивачів у нерівне становище порівняно з іншими споживачами у яких встановлені по квартирні вузли обліку теплової енергії, порушується принцип рівності сторін договору, учасником якого є споживачі, та дискримінує права позивачів та порушує «охоронюваний законом інтерес» споживачів відповідно до ст. 42 Конституції України; - визнати незаконними дії КП «Київтеплоенерго» в частині неправильного рахунку за опалювальну площу МЗК в опалювальний період 2017-2018 років та 2018-2019 років в частині врахування невідповідних даних, а саме зменшеної опалювальної площі місць загального користування за центральне опалення по квартирам позивачів, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ; - зобов`язати здійснити КП «Київтеплоенерго» перерахунок оплати за центральне опалення в частині опалення площі місць загального користування по квартирам позивачів, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 за опалювальні сезони 2017- 2018 та 2018-2019 роки; - визнати незаконними дії КП «Київтеплоенерго» в частині загального перерозподілу об`єму теплової енергії спожитої квартирами позивачів від загального об`єму спожитої теплової енергії будинком, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 за опалювальні сезони 2017-2018 та 2018-2019 роки; - зобов`язати КП «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок оплати за центральне опалення в частині загального перерозподілу об`єму теплової енергії спожитої квартирами позивачів від загального об`єму спожитої теплової енергії будинком, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за опалювальні сезони 2017-2018 та 2018 -2019 роки відповідно до ч. 1 п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» та ст. 7, п. 4 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»; -стягнути з КП «Київтеплоенерго» на користь ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по 25 000 компенсації моральної шкоди кожному. Ухвалами суду від 18.11.2019 року, 22.11.2019 року, 04.12.2019 року, 09.12.219 року позовні заяви ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 об`єднані в одне провадження. Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 09 вересня 2020 року позови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-1», Комунальний концерн «Центр комунального сервісу», про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди - задоволено частково. Зобов`язано Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок оплати за централізоване опалення квартир АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 8, ІНФОРМАЦІЯ_2 , 115, 159 та 53 по АДРЕСА_1 в опалювальному сезоні 2018-2019 років без урахування площі лоджій та балконів цих квартир. В решті вимог позовів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , а також в позові ОСОБА_7 - відмовлено. Здійснено розподіл судових витрат. Не погоджуючись із рішенням суду в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 (кв.№8), ОСОБА_5 (кв. ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_6 (кв.159), представник КП «Київтеплоенерго» подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення в цій частині скасувати, постановити нове, яким відмовити вказаним позивачам в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що судом не враховано та не взято до уваги докази правильного нарахування відповідачем послуг з центрального опалення ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та застосування коректної опалювальної площі їх квартир. Зазначає, що здійснити перерахунок з урахуванням тих же площ є неможливим. В судовому засіданні представник КП «Київтеплоенерго» апеляційну скаргу підтримала, просила її задовольнити. Інші учасники справи в судове засідання не з`вились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялись належним чином. Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Задовольняючи частково позови, суд першої інстанції виходив з того, що оплата за теплопостачання повинна проводитись відповідно до опалювальної площі квартир. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне. Судом встановлено, що позивачі є власниками квартир у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 , що підтверджується договором дарування від 17.12.2007 року (т.1 а.с. 73), ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_4 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 2 а.с. 69), ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_5 , що підтверджується договором дарування квартири від 01.06.2012 року (т. 3 а.с. 66), ОСОБА_4 є власником квартири АДРЕСА_6 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 4 а.с. 61), ОСОБА_5 є власником квартири АДРЕСА_7 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 5 а.с. 71), ОСОБА_6 є співвласником квартири АДРЕСА_8 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 6 а.с. 39), ОСОБА_7 займає квартиру АДРЕСА_9 , а ОСОБА_8 є співвласником квартири АДРЕСА_10 , що підтверджується договором купівлі-продажу нерухомого майна від 27.07.2007 року (т. 9 а.с. 124). Як вбачається зі змісту наказу Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.05.2018 року за № 224, закріплено за КП «Київтеплоенерго» на праві господарського віддання з дня, наступного за днем підписання акту прийняття-передання основних засобів комунальної власності територіальної громади міста Києва, які передаються виконавчому органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з володіння ПАТ «Київенерго», у зв`язку з припиненням угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27.09.2001 року, укладеної між Київською міською держаною адміністрацією та Акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго». В опалювальному сезоні 2017-2018 років послуга з теплопостачання у м. Києві надавалися ПАТ «Київенерго». Станом на початок опалювального сезону 2018-2019 років позивачі не мали заборгованості по оплаті послуг з теплопостачання перед ПАТ «Київенерго». Як вбачається із витягу з ЄДРПОУ станом на 02.01.2020 року ПАТ «К.енерго» не ліквідовано, здійснює господарську діяльність та не має правонаступників, а також відсутні відомості про юридичних осіб - правонаступником після яких є КП «Київтеплоенерго» (т. 8 а.с. 226-231). Також встановлено та не заперечується сторонами, що житловий будинок по АДРЕСА_1 обладнаний будинковим засобом обліку теплової енергії, встановленому на загальному вводі будинку, який обліковує сумарну витрату теплової енергії на потреби централізованого опалення та постачання гарячої води. Відповідно до Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 24-1-1/123 теплолічильник ТЕРМ-02, заводський № НОМЕР_1 , пройшов повірку 14.03.2018 року за результатами якої встановлено, що він відповідає вимогам ДСТУ 3339-96 «Теплолічильники». Загальні технічні вимоги», свідоцтво чинне до березня 2022 року, а також був перевірений на готовність до роботи, що підтверджується актом готовності вузла комерційного обліку споживача до роботи № 3/2442, складеного КП «Київтеплоенерго» та ТОВ «Житлобуд-1» (т. 8 а.с. 232, 233). Також встановлено, що після передачі від ПАТ «Київенерго» основних засобів виробництва та постачання теплової енергії м. Києва до КП «Київтеплоенерго», відповідачем нарахування позивачам плати за опалення місць загального користування продовжувалось відповідно до наявних у нього площ нежитлових приміщень загального користування, що сторонами не заперечується. Листом ТОВ «Житлобуд-1» від 22.05.2019 року за № 305, як компанією, що здійснює обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 , повідомлено КП «Київтеплоенерго» про наявну помилку в загальній площах цього будинку, що беруться до обліку при розрахунку за опалення та порушено клопотання про внесення зміни до програмного забезпечення (т. 8 а.с. 234, 235). Після звернення позивачів з позовами КП «Київтеплоенерго» усунуто невідповідність вимогам закону нарахувань мешканцям житлового будинку АДРЕСА_1 за централізоване опалення місць загального користування з урахуванням фактичної площі цих приміщень. Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець послуги з постачання та розподілу електричної енергії зобов`язаний постачати споживачеві електричну енергію відповідно до умов укладеного договору про постачання з дотриманням встановлених показників якості послуг. Оплата позивачам за теплопостачання повинна проводитись КП «Київтеплоенерго» відповідно до опалювальної площі їх квартир, яка згідно технічної документації становить: -162 кв. м - квартири АДРЕСА_11 , власником якої є ОСОБА_3 ; -51,8 кв. м - квартири АДРЕСА_12 , власником якої є ОСОБА_5 ; -160,2 кв. м - квартири АДРЕСА_13 , співвласником якої є ОСОБА_6 . В поданій апеляційній скарзі представник КП «Київстеплоенерго» посилається на те, що відповідачем вірно взято до уваги опалювальні площі квартир та здійснено розрахунок за послуги з центрального опалення для позивачів ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Однак, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження вищевказаного. Наявні квитанції про оплату послуг за опалювальний період 2018-2019 р. не відображають методику нарахування послуг з опалення відповідно до опалювальної площі квартир, у зв`язку із чим встановити дійсну вартість наданих послуг за теплопостачання не вбачається за можливе. Розрахунок витраченої теплової енергії на опалення квартир, наданий відповідачем (а.с.43-58 т.9), не може бути належним доказом нарахування теплової енергії ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 відповідно до опалювальної площі їх квартир, оскільки поданий доказ не містить підписів відповідальних осіб та печаток установи, а тому судом до уваги не приймається. Доводи апеляційної скарги не підтверджені наявними матеріалами, висновків суду не спростовують та на їх правильність не впливають. Оскільки рішення суду оскаржується лише в частині задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , відповідно до положень ст. 367 ЦПК України, рішення суду в іншій частині апеляційним судом не переглядається. Положеннями ч.1 ст.375 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись ст.ст.367, 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд, - П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу представника КП «Київтеплоенерго» - Данилова Сергія Анатолійовича залишити без задоволення. Рішення Оболонського районного суду м. Києва від 09 вересня 2020 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів. Суддя-доповідач Судді