Ухвала КАС ВС № 480/3180/20

ÓÕÂÀËÀ 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹480/3180/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/13549/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãóáñüêî¿ Î.À., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Æóêà À.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3180/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, â ñ ò à í î â è â : Óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñóìñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ - ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèìè ð³øåííÿìè, ïîçèâà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêà íàä³éøëà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ñòàòòåþ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³, ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü òà ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíà 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, à êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (â³äïîâ³äíî äî ïîøòîâîãî øòåìïåëÿ íà êîíâåðò³, â ÿêîìó íàä³ñëàíà êàñàö³éíà ñêàðãà), òîáòî ç ïðîïóñêîì ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè òðèäöÿòèäåííîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Âîäíî÷àñ, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðæíèêîì îòðèìàíî 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà äîäàíî êîï³þ çàÿâè ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ïðîòå, òàêà çàÿâà íå ï³äòâåðäæóº äàòó îòðèìàííÿ ñêàðæíèêîì îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñêàðæíèêó íåîáõ³äíî íàäàòè äîêàçè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè äàòó îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàïðèêëàä, êîï³þ êîíâåðòà ç â³äáèòêàìè òà øòðèõêîäîâèìè ³äåíòèô³êàòîðàìè óñòàíîâè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, äîâ³äêó â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, êîï³þ ðîçïèñêè ïðî îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè àáî ³íôîðìàö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ â æóðíàë³ âèäà÷³ ñóäîâèõ ð³øåíü òîùî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ñòàòåé 169, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç óñòàíîâëåííÿì ñêàðæíèêó ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ³ç íàäàííÿì ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêàç³â îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 329, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â : Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3180/20. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3180/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ áóäå â³äìîâëåíî. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó â ³íø³é ÷àñòèí³, â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, êàñàö³éíó ñêàðãó áóäå ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ì. Â. Á³ëàê À. Â. Æóê