Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/3533/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 07 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 160/3533/20 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач), суддів: Прокопчук Т.С., за участю секретаря судового засідання Іотової А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 р. (суддя Жукова Є.О.) в адміністративній справі № 160/3533/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО ТЕКСТИЛЬ АЛЬЯНС" до Дніпровської митниці Держмитслужби, про визнання протиправними та скасування рішень, карток відмови, - В С Т А Н О В И В: Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 р. задоволено позовну заяву ТОВ Дніпро Текстиль Альянс, визнано протиправними та скасовані рішення Дніпровської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA110000/2020/000031/2 від 20.01.2020, №UA110000/2020/000036/2 від 21.01.2020, №UA110000/2020/000037/2 від 22.01.2020, №UA110000/2020/000038/2 від 22.01.2020, №UA110000/2020/000040/2 від 22.01.2020, №UA110000/2020/000043/2 від 22.01.2020, №UA110000/2020/000048/2 від 27.01.2020, №UA110000/2020/000049/2 від 27.01.2020, №UA110000/2020/000050/2 від 27.01.2020, №UA110000/2020/000051/2 від 27.01.2020, №UA110000/2020/000054/2 від 28.01.2020, №UA110000/2020/000055/2 від 28.01.2020, №UA110000/2020/000053/2 від 28.01.2020, №UA110000/2020/000056/2 від 28.01.2020, №UA110000/2020/000057/2 від 28.01.2020, №UA110000/2020/000059/2 від 30.01.2020, №UA110000/2020/000060/2 від 31.01.2020, №UA110000/2020/000062/2 від 03.02.2020, №UA110000/2020/000065/2 від 03.02.2020, №UA110000/2020/000064/2 від 03.02.2020, №UA110000/2020/000063/2 від 03.02.2020, №UA110000/2020/000067/2 від 03.02.2020, №UA110000/2020/000066/2 від 03.02.2020, №UA110000/2020/000076/2 від 06.02.2020, №UA110000/2020/000078/2 від 06.02.2020, №UA110000/2020/000081/2 від 10.02.2020, №UA110000/2020/000096/2 від 18.02.2020, №UA110000/2020/000101/2 від 20.02.2020, №UA110000/2020/000105/2 від 24.02.2020, №UA110000/2020/000106/2 від 24.02.2020, №UA110000/2020/000107/2 від 25.02.2020, №UA110000/2020/000108/2 від 25.02.2020, №UA110000/2020/000109/2 від 25.02.2020, №UA110000/2020/000114/2 від 28.02.2020, №UA110000/2020/000120/2 від 02.03.2020, №UA110000/2020/000119/2 від 02.03.2020, №UA110000/2020/000123/2 від 04.03.2020, №UA110000/2020/000140/2 від 17.03.2020, №UA110000/2020/000139/2 від 17.03.2020, №UA110000/2020/000143/2 від 17.03.2020, №UA110000/2020/000149/2 від 19.03.2020, №UA110000/2020/000233/2 від 03.06.2020, №UA110000/2020/000234/2 від 03.06.2020, визнані протиправними та скасовані картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленню випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА110160/2020/00018 від 20.01.2020, № UА110160/2020/00020 від 21.01.2020, №UА110160/2020/00023 від 22.01.2020, №UА110160/2020/00022 від 22.01.2020, №UА110160/2020/00021 від 22.01.2020, №UА110160/2020/00024 від 22.01.2020, №UА110160/2020/00025 від 27.01.2020, №UА110160/2020/00026 від 27.01.2020, №UА110160/2020/00028 від 27.01.2020, №UА110160/2020/00030 від 28.01.2020, №UА110160/2020/00031 від 28.01.2020, №UА110160/2020/00029 від 28.01.2020, №UА110160/2020/00032 від 28.01.2020, №UА110160/2020/00033 від 28.01.2020, №UА110160/2020/00034 від 30.01.2020, №UА110160/2020/00035 від 31.01.2020, №UА110160/2020/00037 від 03.02.2020, №UА110160/2020/00036 від 03.02.2020, №UА110160/2020/00040 від 03.02.2020, №UА110160/2020/00039 від 03.02.2020, №UА110160/2020/00042 від 03.02.2020, №UА110160/2020/00041 від 03.02.2020, №UА110160/2020/00044 від 06.02.2020, №UА110160/2020/00045 від 06.02.2020, №UА110160/2020/00046 від 10.02.2020, №UА110160/2020/00048 від 18.02.2020, №UА110160/2020/00049 від 20.02.2020, №UА110160/2020/00050 від 24.02.2020, №UА110160/2020/00051 від 24.02.2020, №UА110160/2020/00052 від 25.02.2020, №UА110160/2020/00053 від 25.02.2020, №UА110160/2020/00054 від 25.02.2020, №UА110160/2020/00056 від 28.02.2020, №UА110160/2020/00058 від 02.03.2020, №UА110160/2020/00057 від 02.03.2020, №UА110160/2020/00060 від 04.03.2020, №UА110160/2020/00064 від 17.03.2020, №UА110160/2020/00063 від 17.03.2020, №UА110160/2020/00065 від 17.03.2020, №UА110160/2020/00066 від 19.03.2020, №UА110160/2020/00096 від 03.06.2020, №UА110160/2020/00097 від 03.06.2020. Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 р. задоволено заяву ТОВ "ДНІПРО ТЕКСТИЛЬ АЛЬЯНС", визнано протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів Дніпровської митниці Держмитслужби: №UA110000/2019/000029/2 від 23.12.2019, №UA110000/2019/000030/2 від 24.12.2019, №UA110000/2019/000031/2 від 24.12.2019, №UA110000/2019/000034/2 від 26.12.2019, №UA110000/2019/000038/2 від 27.12.2019, №UA110000/2019/000040/2 від 28.12.2019, №UA110000/2019/000041/2 від 28.12.2019, №UA110000/2020/000001/2 від 02.01.2020, №UA110000/2020/000003/2 від 03.01.2020, №UA110000/2020/000002/2 від 03.01.2020, №UA110000/2020/000004/2 від 08.01.2020, №UA110000/2020/000014/2 від 13.01.2020, №UA110000/2020/000013/2 від 13.01.2020, №UA110000/2020/000016/2 від 14.01.2020, №UA110000/2020/000017/2 від 14.01.2020, №UA110000/2020/000019/2 від 14.01.2020, №UA110000/2020/000018/2 від 14.01.2020, №UA110000/2020/000021/2 від 15.01.2020, №UA110000/2020/000026/2 від 16.01.2020, №UA110000/2020/000025/2 від 16.01.2020, №UA110000/2020/000030/2 від 20.01.2020, №UA110000/2020/000032/2 від 20.01.2020, картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Дніпровської митниці Держмитслужби: №UA110160/2019/00015 від 23.12.2019, №UA110160/2019/00016 від 23.12.2019, №UA110160/2019/00017 від 24.12.2019, №UA110160/2019/00019 від 26.12.2019, №UA110160/2019/00041 від 27.12.2019, №UA110160/2019/00022 від 28.12.2019, №UA110160/2019/00023 від 28.12.2019, №UA110160/2020/00001 від 02.01.2020, №UA110160/2020/00003 від 03.01.2020, №UA110160/2020/00001 від 03.01.2020, №UA110160/2020/00006 від 08.01.2020, №UA110160/2020/00009 від 13.01.2020, №UA110160/2020/00008 від 13.01.2020, №UA110160/2020/00010 від 13.01.2020, №UA110160/2020/00011 від 14.01.2020, №UA110160/2020/00013 від 14.01.2020, №UA110160/2020/00012 від 14.01.2020, №UA110160/2020/00014 від 15.01.2020, №UA110160/2020/00016 від 16.01.2020, №UA110160/2020/00015 від 16.01.2020, №UA110160/2020/00017 від 20.01.2020, №UA110160/2020/00019 від 20.01.2020. Додаткове рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку Дніпровською митницею Держмитслужби. Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, скаржник просить скасувати оскаржене додаткове рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Скаржник вказує, що предметом спору у даній справі є значна кількість рішень про коригування митної вартості та відповідних карток відмови в прийнятті митної декларації або митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а саме за позовною заявою позивачем оскаржено 22 рішення про коригування митної вартості товарів та 22 картки відмови. За заявою про збільшення позовних вимог позивачем оскаржено ще 43 рішення про коригування митної вартості товарів та 43 картки відмови. Проте, судом розглянуто та ухвалено рішення від 30.10.2020 лише стосовно позовних вимог, заявлених у заяві про їх збільшення, тобто стосовно лише щодо 43 рішень про коригування митної вартості та 43 відповідних карток відмови. Мотивувальна частина додаткового рішення не містить правової оцінки аргументів сторін у справі щодо законності оскаржуваних 22 рішень про коригування митної вартості товарів та 22 Карток відмови, а лише здійснюється посилання на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 у даній справі. В мотивувальній частині додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 зазначено про звернення Позивача із заявою про ухвалення додаткового рішення. Однак, копію вказаної заяви позивача відповідач не отримував. Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України. За приписами статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Як вбачається з матеріалів справи, у заяві про збільшення позовних вимог від 15.04.2020 позивач просив: визнати протиправними та скасувати наступні рішення про коригування митної вартості товарів Дніпропетровської митниці ДФС: № UА 110000/2019/000029/2 від 23.12.2019, № UA 110000/2019/000030/2 від 24.12.2019, № UA 110000/2019/000031/2 від 24.12.2019, № UA 110000/2019/000034/2 від 26.12.2019, № UA 110000/2019/000038/2 від 27.12.2019, № UA 110000/2019/000040/2 від 28.12.2019, № UA 110000/2019/000041/2 від 28.12.2019, № UA 110000/2020/000001/2 від 02.01.2020, № UA 110000/2019/000003/2 від 03.01.2020, № UA 110000/2020/000002/2 від 03.01.2020, № UА 110000/2019/000004/2 від 08.01.2020, № UA 110000/2020/000014/2 від 13.01.2020, № UА 110000/2019/000013/2 від 13.01.2020, № UA 110000/2020/000016/2 від 14.01.2020, № UА 110000/2019/000017/2 від 14.01.2020, № UА 110000/2020/000019/2 від 14.01.2020, № UА 110000/2019/000018/2 від 14.01.2020, № UA 110000/2020/000021/2 від 15.01.2020, № UА 110000/2019/000026/2 від 16.01.2020, № UA 110000/2020/000025/2 від 16.01.2020, № UA 110000/2019/000030/2 від 20.01.2020, № UА 110000/2019/000032/2 від 20.01.2020; визнати протиправними та скасувати наступні картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Дніпропетровської митниці ДФС: № UА 110160/2019/00015 від 23.12.2019, № UА 110160/2019/00016 від 23.12.2019, № UА 110160/2019/00017 від 24.12.2019, № UА 110160/2019/00019 від 26.12.2019, № UА 110160/2019/00041 від 27.12.2019, № UA 110160/2019/00022 від 28.12.2019, № UА 110160/2019/00023 від 28.12.2019, № UA 110160/2020/00001 від 02.01.2020, № UА 110160/2020/00003 від 03.01.2020, № UA 110160/2020/00001 від 03.01.2020, № UA 110160/2020/00006 від 08.01.2020, № UA 110160/2020/00009 від 13.01.2020, № UA 110160/2020/00008 від 13.01.2020, № UA 110160/2020/00010 від 13.01.2020, № UA 110160/2020/00011 від 14.01.2020, № UA 110160/2020/00013 від 14.01.2020, № UA 110160/2020/00012 від 14.01.2020, № UA 110160/2020/00014 від 15.01.2020, № UА 110160/2020/00016 від 16.01.2020, № UA 110160/2020/00015 від 16.01.2020, № UA 110160/2020/00017 від 20.01.2020, № UА 110160/2020/00019 від 20.01.2020. У заяві про збільшення позовних вимог від 23.06.2020 позивач просив: визнати протиправними та скасувати наступні рішення про коригування митної товарів Дніпропетровської митниці ДФС: № UА 110000/2019/000031/2 від 20.01.2020 № UA 110000/2019/000036/2 від 21.01.2020 № UА 110000/2019/000037/2 від 22.01.2020 № UA 110000/2019/000038/2 від 22.01.2020 № UA 110000/2019/000040/2 від 22.01.2020 № UА 110000/2019/000043/2 від 22.01.2020 № UA 110000/2019/000048/2 від 27.01.2020 № UA 110000/2019/000049/2 від 27.01.2020 № UA 110000/2019/000050/2 від 27.01.2020 № UA 110000/2019/000051/2 від 27.01.2020 № UA 110000/2019/000054/2 від 28.01.2020 № UА 110000/2019/000055/2 від 28.01.2020 № UА 110000/2019/000053/2 від 28.01.2020 № UА 110000/2019/000056/2 від 28.01.2020 № UA 110000/2019/000057/2 від 28.01.2020 № UА 110000/2019/000059/2 від 30.01.2020 № UA 110000/2019/000060/2 від 31.01.2020 № UA 110000/2019/000062/2 від 03.02.2020 № UA 110000/2019/000065/2 від 03.02.2020 № UA 110000/2019/000064/2 від 03.02.2020 № UA 110000/2019/000063/2 від 03.02.2020 № UA 110000/2019/000067/2 від 03.02.2020 № UA 110000/2020/000066/2 від 03.02.2020 № UА 110000/2020/000076/2 від 06.02.2020 № UA 110000/2020/000078/2 від 06.02.2020 № UA 110000/2020/000081/2 від 10.02.2020 № UA 110000/2020/000096/2 від 18.02.2020 № UA 110000/2020/000101/2 від 20.02.2020 № UA 110000/2020/000105/2 від 24.02.2020 № UA 110000/2020/000106/2 від 24.02.2020 № UA 110000/2019/000107/2 від 25.02.2020 № UA 110000/2019/000108/2 від 25.02.2020 № UА 110000/2019/000109/2 від 25.02.2020 № UA 110000/2019/000114/2 від 28.02.2020 № UA 110000/2019/000120/2 від 02.03.2020 № UA 110000/2019/000119/2 від 02.03.2020 № UA 110000/2019/000123/2 від 04.03.2020 № UA 110000/2019/000140/2 від 17.03.2020 № UА 110000/2019/000139/2 від 17.03.2020 № UА 110000/2019/000143/2 від 17.03.2020 № UА 110000/2019/000149/2 від 19.03.2020 № UA 110000/2019/000233/2 від 03.06.2020 № UA 110000/2019/000234/2 від 03.06.2020; визнати протиправними та скасувати наступні картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Дніпропетровської митниці ДФС: № UA 110160/2020/00018 від 20.01.2020 № UА 110160/2020/00020від 21.01.2020 № UА 110160/2020/00023 від 22.01.2020 № UA 110160/2020/00022 від 22.01.2020 № UA 110160/2020/00021 від 22.01.2020 № UA 110160/2020/00024 від 22.01.2020 № UA 110160/2020/00025 від 27.01.2020 № UA 110160/2020/00026 від 27.01.2020 № UA 110160/2020/00028 від 27.01.2020 № UA 110160/2020/00030 від 28.01.2020 № UA 110160/2020/00031 від 28.01.2020 № UA 110160/2020/00029 від 28.01.2020 № UA 110160/2020/00032 від 28.01.2020 № UA 110160/2020/00033 від 28.01.2020 № UA 110160/2020/00034 від 30.01.2020 № UA 110160/2020/00035 від 31.01.2020 № UA 110160/2020/00037 від 03.02.2020 № UA 110160/2020/00036 від 03.02.2020 № UA 110160/2020/00040 від 03.02.2020 № UA 110160/2020/00039 від 03.02.2020 № UA 110160/2020/00042 від 03.02.2020 № UA 110160/2020/00041 від 03.02.2020 № UA 110160/2020/00044 від 06.02.2020 № UA 110160/2020/00045 від 06.02.2020 № UA 110160/2020/00046 від 10.02.2020 № UA 110160/2020/00048 від 18.02.2020 № UA 110160/2020/00049 від 20.02.2020 № UA 110160/2020/00050 від 24.02.2020 № UA 110160/2020/00051 від 24.02.2020 № UA 110160/2020/00052 від 25.02.2020 № UA 110160/2020/00053 від 25.02.2020 № UA 110160/2020/00054 від 25.02.2020 № UA 110160/2020/00056 від 28.02.2020 № UA 110160/2020/00058 від 02.03.2020 № UA 110160/2020/00057 від 02.03.2020 № UA 110160/2020/00060 від 04.03.2020 № UA 110160/2020/00064 від 17.03.2020 № UA 110160/2020/00063 від 17.03.2020 № UA 110160/2020/00065 від 17.03.2020 №UA 110160/2020/00066 від 19.03.2020 № UA 110160/2020/00096 від 03.06.2020 № UA 110160/2020/00097 від 03.06.2020. 28.09.2020 представником позивача було направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання про виправлення технічної помилки в позовній заяві про збільшення позовних вимог, оскільки у 43-х рішеннях про коригування митної вартості в деяких номерах замість 2020 помилково вказано 2019. Під час розгляду справи судом першої інстанції досліджено письмові докази, надані сторонами, встановлені обставини у справі, які зазначені у рішенні суду від 30 жовтня 2020 р., однак рішення щодо частини позовних вимог не ухвалено, що і стало підставою для подачі позивачем заяви про ухвалення додаткового судового рішення. Колегія суддів зазначає, що позивачем 15.04.2020 оскаржено до суду 22 рішення про коригування митної вартості товару та 22 картки відмови у прийняття митної декларації. Потім, 23.06.2020 оскаржено 43 рішення про коригування митної вартості товару та 42 карти відмови у прийнятті митної декларації. У рішенні від 30 жовтня 2020 р. судом визнано протиправними та скасовано 43 рішення про коригування митної вартості та 42 картки відмови у прийнятті митної декларації. Додатковим рішенням визнано протиправними та скасовано 22 рішення про коригування митної вартості та 22 картки відмови у прийнятті митної декларації. Доводи скаржника зводяться до його незгоди із визнанням судом першої інстанції протиправними та скасування спірних рішень та карток відмови у митному оформленні товару, однак мотивування такого вирішення спору наведено безпосередньо у рішенні від 30 жовтня 2020 р., перегляд якого здійснено в апеляційному порядку. Зважаючи на наведені обставини, підстави, визначені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, для скасування додаткового рішення суду першої інстанції відсутні. Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - П О С Т А Н О В И В: Апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби залишити без задоволення. Додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 р. в адміністративній справі № 160/3533/20 залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 07 квітня 2021 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. Головуючий - суддя А.В. Шлай суддя Т.С. Прокопчук суддя О.О. Круговий