Постанова КЦС ВС № 161/19419/17

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 161/19419/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7021ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ìàðòºâà Ñ. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñòð³ëü÷óêà Â. À., Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî íà ð³øåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Êðóï³íñüêî¿ Ñ. Ñ. òà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ôåäîíþê Ñ. Þ., Ãðóøèöüêîãî À. ²., Êèö³ Ñ. ²., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ãðóäí³ 2017 ðîêó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî (äàë³ ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèñåëåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ãóðòîæèòîê, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé. 19 ãðóäíÿ 1995 ðîêó êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îòðèìàâ îðäåð ¹ 97 íà ïðàâî çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 26,8 êâ. ì ó ÀÄÐÅÑÀ_2 íà ñêëàä ñ³ì`¿ ç ÷îòèðüîõ îñ³á, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_2 íàéìà÷, ÎÑÎÁÀ_3 äðóæèíà, ÎÑÎÁÀ_4 äî÷êà òà ÎÑÎÁÀ_5 äî÷êà. Íà öåé ÷àñ ó çàçíà÷åíîìó æèòë³ ïðîæèâຠëèøå éîãî êîëèøíÿ äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó â³ä 24 âåðåñíÿ 2008 ðîêó ¹ 22 íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðîçïîä³ë æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ÎÑÎÁÀ_2 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 2 îñîáè: â³í ÿê íàéìà÷ òà äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , áóëî âèä³ëåíî êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 . Ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ñòàòòþ 132 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ïðîñèâ ñóä âèñåëèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ãóðòîæèòêó, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âòðàòèëà ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ ñëóæáîâîþ ê³ìíàòîþ òà íå ï³äëÿãຠâèñåëåííþ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà, ³ òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, â³ðíî çàñòîñóâàâ çàêîí, ùî ¿õ ðåãóëþº, ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàâ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì ñòîð³í ³ ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó êâ³òí³ 2019 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âèòðåáóâàíî ñïðàâó ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ íà íàäàíó æèëó ïëîùó ó ãóðòîæèòêó º îðäåð, âèäàíèé íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿, à îðäåð ¹ 97 íà âñåëåííÿ íà ñï³ðíó ïëîùó áóâ âèäàíèé 19 ãðóäíÿ 1995 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó íà â³äïîâ³äà÷à íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ãàðàíò³¿ ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, â³äïîâ³äà÷ íå äîâåëà, ùî ïðîæèâàëà ó ê³ìíàò³ ç 1992 ðîêó. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Ãîëîâíîìó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó óïðàâë³ííþ, º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà º þðèäè÷íîþ îñîáîþ (à. ñ. 4-6). Ãóðòîæèòîê ó ì. Ëóöüêó íà âóë. Ïðèâîêçàëüíà, 14à, ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ ÊÅ ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé (à. ñ. 8-10). 19 ãðóäíÿ 1995 ðîêó âèäàíèé îðäåð ¹ 97 íà ïðàâî çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàâ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ê³ìíàòó ¹ 9 ïëîùåþ 26,8 êâ. ì íà ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà ñ³ì`þ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_2 íàéìà÷, ÎÑÎÁÀ_6 äðóæèíà, ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 äî÷êè (à. ñ. 7). Ó 1998 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 øëþá ðîç³ðâàëè (à. ñ. 14). Ç âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ¹ 22 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 24 âåðåñíÿ 2008 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî êîì³ñ³ºþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðîçïîä³ë æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ìàéîðó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_2 ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç äâîõ îñ³á: éîãî òà äî÷êè ÎÑÎÁÀ_4 , áóëî âèä³ëåíî äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 (à. ñ. 15). Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñîáà íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíà æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Ó êîíòåêñò³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïîíÿòòÿ «æèòëî» íå îáìåæóºòüñÿ ïðèì³ùåííÿì, â ÿêîìó ïðîæèâຠíà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, àáî ÿêå áóëî ó çàêîííîìó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, à çàëåæèòü â³ä ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ñàìå ³ñíóâàííÿ äîñòàòí³õ ³ òðèâàëèõ çâ`ÿçê³â ç êîíêðåòíèì ì³ñöåì. Âòðàòà æèòëà áóäü-ÿêîþ îñîáîþ º êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâà íà æèòëî. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Êðèâ³öüêà ³ Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (KRYVITSKA AND KRYVITSKYY v. UKRAINE) 2010 ðîêó, «Ïðîêîïîâè÷ ïðîòè Ðîñ³¿» (Prokopovich v. Russia) 2004 ðîêó, «ÌàêÊåíí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (McCann v. the United Kingdom) 1995 ðîêó. Ó ñïðàâ³ «Ïðîêîïîâè÷ ïðîòè Ðîñ³¿» (Prokopovich v. Russia) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî òðèâàëèé ÷àñ ïðîæèâàííÿ îñîáè â æèòë³, íåçàëåæíî â³ä éîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó, º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòè â³äïîâ³äíå æèòëî íàëåæíèì òàê³é îñîá³ â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, à òîìó íàñòóïíå âèñåëåííÿ ¿¿ ç â³äïîâ³äíîãî æèòëà º íåâèïðàâäàíèì âòðó÷àííÿì ó ïðèâàòíó ñôåðó îñîáè, ïîðóøåííÿì ïðàâ íà ïîâàãó äî æèòëà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ í³õòî íå ìîæå áóòè âèñåëåíèé ³ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ³íàêøå ÿê ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàãàëüí³ ïðàâèëà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ó ãóðòîæèòêàõ ðåãóëþþòüñÿ ñòàòòÿìè 125-132 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 65 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ íàéìà÷ âïðàâ³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çà ïèñüìîâîþ çãîäîþ âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèì, âñåëèòè â çàéìàíå íèì æèëå ïðèì³ùåííÿ ñâîþ äðóæèíó, ä³òåé, áàòüê³â, à òàêîæ ³íøèõ îñ³á. Ó òàêîìó âèïàäêó îñîáè, ùî âñåëèëèñÿ â æèëå ïðèì³ùåííÿ ÿê ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàéìà÷à, íàáóâàþòü ð³âíîãî ç ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, ÿêùî ïðè âñåëåíí³ ì³æ öèìè îñîáàìè, íàéìà÷åì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïðîæèâàþòü ç íèì, íå áóëî ³íøî¿ óãîäè ïðî ïîðÿäîê êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì. Ñòàòòåþ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 124 öüîãî Êîäåêñó, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî, çîêðåìà, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî çà ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ ÷è øòàòó ïðàö³âíèê³â. ×àñòèíàìè ïåðøîþ-òðåòüîþ ñòàòò³ 132 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñåçîíí³, òèì÷àñîâ³ ïðàö³âíèêè ³ îñîáè, ùî ïðàöþâàëè çà ñòðîêîâèì òðóäîâèì äîãîâîðîì, ÿê³ ïðèïèíèëè ðîáîòó, à òàêîæ îñîáè, ùî â÷èëèñü ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ âèáóëè ç íèõ, ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ãóðòîæèòêó, ÿêèé ¿ì áóëî íàäàíî ó çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ ÷è íàâ÷àííÿì. ²íøèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïîñåëèëèñÿ â ãóðòîæèòêó â çâ`ÿçêó ç ðîáîòîþ, ìîæå áóòè âèñåëåíî áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çà ïîðóøåííÿ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè àáî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Îñ³á, ÿê³ ïðèïèíèëè ðîáîòó ç ³íøèõ ï³äñòàâ, í³æ ò³, ùî çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, à òàêîæ îñ³á, ïåðåë³÷åíèõ ó ñòàòò³ 125 öüîãî Êîäåêñó, ìîæå áóòè âèñåëåíî ëèøå ç íàäàííÿì ¿ì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî êîðèñòóâàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì, â òîìó ÷èñë³ ³ ïðèì³ùåííÿìè ãóðòîæèòê³â, ðåãóëþþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 (÷èííèì íà ÷àñ íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, äàë³ Ïîëîæåííÿ). Òàê, ïóíêòàìè 14-19 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî æèë³ ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîãîäæåíèì ç íà÷àëüíèêîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ó ìåæàõ íîðì, âñòàíîâëåíèõ æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ò³ëüêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, ï`ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Âñòàíîâèâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_7 ç 20 êâ³òíÿ 1992 ðîêó äî 15 âåðåñíÿ 1995 ðîêó ïðîõîäèëà ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ó çâàíí³ ðÿäîâèé íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îïåðàòîðà ïóíêò³â óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâèé êâèòîê à. ñ. 39-42) âñåëèëàñÿ äî ñï³ðíîãî ãóðòîæèòêó òà áóëà çâ³ëüíåíà â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàòòåþ 188 ï. «Ã» (çà ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 42198 â³ä 19 âåðåñíÿ 1995 ðîêó ¹ 176, à. ñ. 43, 86), ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âòðàòèëà ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ ñëóæáîâîþ ê³ìíàòîþ òà íå ï³äëÿãຠâèñåëåííþ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà, ³ òàêèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠîáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó. Çàçíà÷åíå ïèòàííÿ íåîäíîðàçîâî áóëî ïðåäìåòîì âèð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/12330/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-11588ñâ18), â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/23415/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-20014ñâ19). Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ íà íàäàíó æèëó ïëîùó ó ãóðòîæèòêó º îðäåð, âèäàíèé íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿, à îðäåð ¹ 97 íà âñåëåííÿ íà ñï³ðíó ïëîùó áóâ âèäàíèé 19 ãðóäíÿ 1995 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó íà â³äïîâ³äà÷à íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ãàðàíò³¿ ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, à â³äïîâ³äà÷ íå äîâåëà, ùî ïðîæèâàëà ó ê³ìíàò³ ç 1992 ðîêó, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ íå àðãóìåíòóâàâ à í³ ìåòè, ÿêó â³í ïåðåñë³äóâàâ, ïîäàâøè ïîçîâ ïðî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷à áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, à í³ ñï³âðîçì³ðí³ñòü òàêîãî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äí³é ìåò³. À îá´ðóíòóâàííÿ ïðîïîðö³éíîñò³ âèñåëåííÿ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ââàæຠîáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ íàëåæíîãî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ («Dakus v. Ukraine», ¹ 19957/07, § 50-51, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó). Âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ òà îö³íêà äîêàç³â º ïðåðîãàòèâîþ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòÿìè 77, 78, 79, 80, 89, 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ßêùî ïîðóøåíü ïîðÿäêó íàäàííÿ òà îòðèìàííÿ äîêàç³â ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à îö³íêà äîêàç³â çðîáëåíà ÿê ñóäîì ïåðøî¿, òàê ³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/2054/16-ö). Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â çàÿâíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ïèòàííÿ âìîòèâîâàíîñò³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñòîðîíàì áóëî íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, à äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòîâàíèõ òà ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Þ. Ìàðòºâ Â. À. Ñòð³ëü÷óê ². Ì. Ôàëîâñüêà