Ухвала КАС ВС № 360/3611/20

УХВАЛА 21 квітня 2021 року Київ справа №360/3611/20 адміністративне провадження №Пз/9901/32/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Єзерова А.А., Желєзного І.В., Кравчука В.М., Стародуба О.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження зразкову адміністративну справу 360/3611/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В: У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивачка або ОСОБА_1 ) звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі - відповідач або Управління Пенсійного фонду), в якому просила: - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 17 серпня 2020 року «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 »; - зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення, а саме з 12 серпня 2020 року. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі. 09 листопада 2020 року на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання судді Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року про розгляд справи № 360/3611/20, як зразкової та постановити рішення відповідно до статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 16 грудня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Верховного Суду від 21.04.2021 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 17 серпня 2020 року «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 »; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з 12 серпня 2020 року на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». У спірних правовідносинах до позивача було застосовано положення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до 01.04.2015, з урахуванням Рішення КСУ від 23 січня 2020 року № 1-р/2020, щодо набуття права на пенсію за віком на пільгових умовах за положеннями Закону № 1788-ХІІ після 23.01.2020 Колегії суддів дійшла висновку, що пункт 2 частини другої статті 114, абзаци 2, 3 пункту 2 розділу XV Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України №2148-VIII від 03.10.2017) за змістом і правовою природою є такими, що не відповідають Конституції України, тому Суд вирішив справу без застосування цих норм, а застосував норми Конституції як норми прямої дії з урахуванням юридичної позиції, викладеної в Рішенні Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року № 1-р/2020. У зв`язку із цим Суд уважає за необхідне звернутись до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності цих положень Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Керуючись статтями 7, 243, 248 КАС України, Суд У Х В А Л И В: Звернутися до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності пункту 2 частини другої статті 114, абзаців 2, 3 пункту 2 розділу XV Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону України №2148-VIII від 03.10.2017). Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя С. М. Чиркін Судді А. А. Єзеров І. В. Желєзний В. М. Кравчук О. П. Стародуб