Постанова 4857 № 140/15605/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/15605/20 ïðîâ. ¹ À/857/4118/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Ñåíèêà Ð.Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Äåíèñþêîì Ð.Ñ. ó ì. Ëóöüêó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, ó ñïðàâ³ ¹ 140/15605/20 àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó ÷àñòèí³ íå çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïo 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ëþòèé 2008 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïo 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ëþòèé 2008 ðîêó òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078, ó ðîçì³ð³ 57037,81 ãðí., ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 44 â³ä 15.01.2004 ðîêó, ç â³äðàõóâàííÿì ñóìè, âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå; - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ - íåâèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ³ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïo 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ïo äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ïðè âèïëàò³ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 44 â³ä 15.01.2004 ðîêó. Ó îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠòå, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 48 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè êîìàíäèðà áàòàðå¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 27.02.2018 ðîêó. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ó íå áóëà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/4842/20, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïo 27 ëþòîãî 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïo 27 ëþòîãî 2018 ðîêó. ϳä ÷àñ âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàñòîñóâàëà, ÿê áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó, ùî º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïîñàäîâ³ îêëàäè ï³äí³ìàëèñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, à òîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí áóòè ëþòèé 2008 ðîêó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïîâèíåí íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³é ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íå ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ éîãî ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704) îñòàííº ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâèõ îêëàä³â âñ³õ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äáóëîñÿ ó ãðóäí³ 2015 ðîêó, à, îòæå, ñ³÷åíü 2016 ðîêó º ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿, à òîìó ìຠáóòè áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â ïîçèâà÷à. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ - íåâèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ³ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïo 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, çàçíà÷àº, ùî ñòàòòÿ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ç öèõ ï³äñòàâ â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ä³ÿâ â ïîðÿäêó, ñïîñ³á òà ìåæàõ íàäàíèõ, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîâíîâàæåíü, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â³äñóòí³. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 28.02.2018 ðîêó ïî 18.06.2020 ðîêó ó ñóì³ 4159,48 ãðí. (÷îòèðè òèñÿ÷³ ñòî ï`ÿòäåñÿò äåâ`ÿòü ãðèâåíü 48 êîï³éîê). Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó, º íåîá´ðóíòîâàíèì, ñóïåðå÷èòü ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ç ðîçãëÿäó ñïðàâ äàíî¿ êàòåãîð³¿, ïðîñèòü ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Ó îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠòå, ùî ñóä áåçï³äñòàâíî ââàæàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâèëüíî ïðîâ³â ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿, ÿê áàçîâèé ì³ñÿöü, íåîáõ³äíî áóëî âðàõîâóâàòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à íå ñ³÷åíü 2016 ðîêó, ÿê ïîìèëêîâî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêîæ àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòóâàâ îá´ðóíòîâàíî¿ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà âèñíîâêàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ç ïðèâîäó ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà êîæåí äåíü çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òà áåçï³äñòàâíî çìåíøèâ ñóìó êîìïåíñàö³¿, íà ÿêó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ï³äñòàâ³ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ç 2001 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ïåðåáóâàþ÷è íà óñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³ä 20 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 2798. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 48 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà 2 ïðîòèòàíêîâîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó áðèãàäíî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ ãðóïè, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 18 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ÷àñòèíè 8 (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç 27 ëþòîãî 2018 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëà îñêàðæåíà ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/4842/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó. Âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðîâåäåíà ïîçèâà÷ó 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à êîøò³â â ñóì³ 4156,34 ãðí. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ùî ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ëþòèé 2008 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹ 1013 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ àêò³â» (ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 15.12.2015 ðîêó òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ ç 01.12.2015 ðîêó (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1013)), óðÿä ôàêòè÷íî çàïðîïîíóâàâ â ãðóäí³ 2015 ðîêó ï³äâèùèòè çàðïëàòè ïðàö³âíèêàì áþäæåòíî¿ ñôåðè çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (òàðèôíèõ ñòàâîê) òà ï³äâèùåííÿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ çàðïëàòè, ç ò³ºþ ìåòîþ, ùîá ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ðîçïî÷àòè îá÷èñëþâàòè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Òîáòî, Ïîñòàíîâîþ ¹ 1013 íå ëèøå ³ñòîòíî çì³íåíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.12.2015, àëå é, ôàêòè÷íî,, âèçíà÷åíî áàçîâèé ì³ñÿöü (ñ³÷åíü 2016 ðîêó), ÿêèé íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè â ïîäàëüøîìó äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», ÿêîþ ïåðåäáà÷àëîñÿ óñòàíîâèòè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ïîåòàïíèì çá³ëüøåííÿì ¿¿ ðîçì³ðó ó â³äñîòêàõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàâ êâ³òåíü 2013 ðîêó, à â ïîäàëüøîìó - äëÿ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ çàñòîñîâóâàâ áàçîâèé ì³ñÿöü ñåðïåíü 2015 ðîêó. Ó âèïàäêó çì³íè áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ïîâåðíåííÿ äî ïîïåðåäíüîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, â ò. ÷. ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåíèìè ó 2015 ðîö³ çì³íàìè â çàêîíîäàâñòâ³ ùîäî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òâåðäæåíü ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ íàëåæíî¿ éîìó ³íäåêñàö³¿ º ëþòèé 2008 ðîêó. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã, ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18 âðàõîâóâàâ ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó. Îòæå, âðàõîâóþ÷è î÷åâèäíó íåñï³âì³ðí³ñòü çàÿâëåíèõ äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç³ âñòàíîâëåíèì ðîçì³ðîì çàáîðãîâàíîñò³, õàðàêòåðîì ö³º¿ çàáîðãîâàíîñò³, ä³ÿìè ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâåäëèâèì, ïðîïîðö³éíèì ³ òàêèì, ùî â³äïîâ³äàòèìå îáñòàâèíàì ö³º¿ ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà íàâåäåíèì âèùå êðèòåð³ÿì, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíèé òà âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 4159,48 ãðí. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèìè âèñíîâêàìè ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ëþòîãî 2008 ðîêó. Ïðåàìáóëîþ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹ 1282-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-XII) âñòàíîâëåíî, ùî öåé Çàêîí âèçíà÷ຠïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 1282-XII ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078), ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹ 491-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 1078 ì³ñÿöü, â ÿêîìó ï³äâèùèëîñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âèïëàò, ùî âõîäÿòü äî éîãî ñêëàäó (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), º áàçîâèì. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ïîð³âíÿííÿ ñóìè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñóìè ³íäåêñàö³¿, ùî íàðàõîâóºòüñÿ â ì³ñÿö³ çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó. Ïðè ïðîâåäåíí³ òàêîãî ïîð³âíÿííÿ áåðåòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî ï³äâèùåííÿ ó ðîçðàõóíêó çà ïîâíèé â³äïðàöüîâàíèé ì³ñÿöü òà âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, íà ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ. ßêùî â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ñóìó ìåíøó, í³æ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ìຠáóòè çä³éñíåíî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàíî ñóìó ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíó ç óðàõóâàííÿì ñóìè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ -Ïîñòàíîâà ¹ 1294), ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåðåë³ê îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë çàòâåðäæåíèé Äîäàòêîì 25 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. Çã³äíî ç àáçàöîì 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Îòæå, ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ñòàâ ñ³÷åíü 2008 ðîêó.  ïîäàëüøîìó, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çàòâåðäæåíî ñõåìó òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ñòàâ áåðåçåíü 2018 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç àðãóìåíòàìè ïîçèâà÷à ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ, ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 1078, îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 01.01.2008 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå çì³íþâàëèñü. ϳäâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ï³ñëÿ 01.01.2008, â òîìó ÷èñë³ â ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ (äî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó), ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íøîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿, íå â³äáóâàëîñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó æîäíèõ ³íøèõ äîêàç³â ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) òà/àáî ï³äâèùåííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (ñóìà ÿêèõ ïåðåâèùóâàëà á ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàêîãî äîõîäó) ó ³íø³ ïåð³îäè í³æ çàçíà÷åíî âèùå. ßê íàñë³äîê ïðèâåäåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó äî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó º ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ÿêîìó Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 âñòàíîâëåí³ ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äòàê, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïîâèííî ïðîâîäèòèñÿ â ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó äî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ÿê áàçîâèé ì³ñÿöü ñåðïåíü 2015 ðîêó, çàì³ñòü íåîáõ³äíîãî ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, à íå ïðî íàÿâí³ñòü ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè. Ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, îäíàê, àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äëÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïo 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñåðïíÿ 2015 ðîêó. Ùîäî âèçíà÷åííÿ ñóäîì ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè, ùî ñóä íå âïðàâ³ âèçíà÷àòè êîíêðåòí³ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ÿê³ ñë³ä âèïëàòèòè. Îá÷èñëåííÿ òàêèõ ñóì íàëåæèòü äî â³äàííÿ êîìïåòåíòíèõ ñòðóêòóð â³äïîâ³äà÷à, à òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, º çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïo 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ëþòèé 2008 ðîêó. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Kàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078, ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 44 â³ä 15.01.2004 ðîêó, ç â³äðàõóâàííÿì ñóìè, âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè, ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñï³ðíèì º çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, à íå ñïîñ³á ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, òà êîíêðåòí³ ñóìè, ÿê³ íåîáõ³äíî âèïëàòèòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òîìó, ïîêëèêàííÿ ó ð³øåíí³ ñóäó íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ, ïðè çä³éñíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì ïîâíîâàæåíü, íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, º çàéâèì. Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñïîðó, ç ïðèâîäó ïîðÿäêó íàðàõóâàííÿ òà îïîäàòêóâàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íåìàº, îñê³ëüêè, òàêå íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíþâàëîñü. Òàêèì ÷èíîì, âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 44 â³ä 15.01.2004, ç â³äðàõóâàííÿì ñóìè, âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå, çà â³äñóòíîñò³ âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó º ïåðåä÷àñíèìè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ëþòîãî 2008 ðîêó, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî òå, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, à âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåíî 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê êîøò³â â ñóì³ 4156,34 ãðí. Îòæå, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî òå, ùî, ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, ïàëàòè àáî îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, ïåðåäຠñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî òàêà êîëåã³ÿ (ïàëàòà, îá`ºäíàíà ïàëàòà) ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè. Îòæå, çà íàÿâíîñò³ âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íîðìè ïðàâà íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè ç âðàõóâàííÿì òàêèõ âèñíîâê³â. Ïðè íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ³íàêøå, í³æ öå âèêëàäåíî â ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, ïàëàòè àáî îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, ïåðåäຠñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä ïîïåðåäíüîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè Âåëèêà Ïàëàòà âèêëàëà âèñíîâêè ó ñïðàâàõ ¹ 761/9584/15-ö (ïîñòàíîâà â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó) òà ¹ 821/1083/17 (ïîñòàíîâà â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó). Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä, çà ïåâíèõ óìîâ, ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî Âåëèêà Ïàëàòà, âñòàíîâèâøè ïåâí³ êðèòåð³¿, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè çìåíøåíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå âèçíà÷èëà ºäèíî¿ ôîðìóëè äëÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ó âèïàäêó çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ³ ï³ñëÿ 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â³ä òàêîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó íå â³äñòóïàëà, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠõèáíèìè ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ðîçðàõóíê³â äëÿ îá÷èñëåííÿ ö³º¿ ñóìè, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ ÊÀÑ ÂÑ, ÿê³ ïðèéíÿò³ äî âèùåâêàçàíî¿ äàòè. Âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº íàñòóïíå. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ 110952,34 ãðí. Íåâèïëà÷åíà ñóìà ñòàíîâèòü 4156,34 ãðí., ÿêà º ïðîñòðî÷åíîþ çàáîðãîâàí³ñòþ. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì áóëî ïðîâåäåíî 19.06.2020, òîìó ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òðèâàâ ç 28 ëþòîãî 2018 ëþòîãî ïî 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî, à ñàìå 842 äí³. Ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïðàö³âíèêà âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³`çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100). Çã³äíî ç ïï. «ë» ï. 1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 100 ó âèïàäêàõ, êîëè, çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñîâóºòüñÿ öåé Ïîðÿäîê. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 100, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà ó âèùåâêàçàíèõ âèïàäêàõ îá÷èñëþºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ïîä³ÿ, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì â áåðåçí³ 2018 ðîêó, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à, ç ìåòîþ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàò, íà ï³äñòàâ³ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îá÷èñëþºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ñ³÷åíü òà ëþòèé 2018 ðîêó. Çã³äíî ç àáçàöàìè 1, 2 ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì òà óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó, êð³ì âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Ñóìè íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âðàõîâóþòüñÿ ó òîìó ì³ñÿö³, çà ÿêèé âîíè íàðàõîâàí³ òà ó ðîçì³ðàõ, â ÿêèõ âîíè íàðàõîâàí³, áåç âèêëþ÷åííÿ ñóì â³äðàõóâàííÿ íà ïîäàòêè, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â òîùî. Ç îãëÿäó íà íîðìè ï. 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100, àïåëÿö³éíèé ñóä íå âñòàíîâèâ ôàêòó çä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åâ³, ïðîòÿãîì ñ³÷íÿ ëþòîãî 2018 ðîêó, âèïëàò, ÿê³ íå âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çã³äíî ç ðîçä³ëîì IV Ïîðÿäêó ¹ 100, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. (àáç. 1 ï. 8). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ òå, ùî, â³äïîâ³äíî äî îñîáèñòî¿ êàðòêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà 2018 ð³ê, çà äâà îñòàíí³ ïîâí³ ì³ñÿö³ (ñ³÷åíü-ëþòèé 2018 ðîêó) ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó òàêîìó ðîçì³ð³: 11306,80 ãðí. çà ñ³÷åíü 2018 ðîêó òà 11306,80 ãðí. çà ëþòèé 2018 ðîêó, ùî çà äâà ì³ñÿö³ ñòàíîâèòü 22613,60 ãðí. Îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ðîçðàõóâàâ ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à, øëÿõîì ä³ëåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â ó öèõ ì³ñÿöÿõ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî, ç îãëÿäó íà âèìîãè àáç. 1 ï. 8 Ïîðÿäêó ¹ 100, ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä, ò³ëüêè ó âèïàäêàõ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî äëÿ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó çàñòîñóâàííÿ ÷èñëà êàëåíäàðíèõ äí³â ó ì³ñÿöÿõ, ÿê³ áåðóòüñÿ äëÿ ðîçðàõóíêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, äëÿ òàêîãî ðîçðàõóíêó íåîáõ³äíî âèêîðèñòîâóâàòè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó â³äïîâ³äíèõ ì³ñÿöÿõ. Ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî òå, ùî äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âñòàíîâëþºòüñÿ ï`ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî ïîçèâà÷ó, ïðîòÿãîì ñ³÷íÿ ëþòîãî 2018 ðîêó, áóëî âñòàíîâëåíî ï`ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè. Ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó áóâ 21 ðîáî÷èé äåíü, à â ëþòîìó 20. Îòæå, ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â çà öåé ïåð³îä ñòàíîâèòü 41 ðîáî÷èé äåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à, äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñòàíîâèòü 551,55 ãðí. (22613,60 ãðí. çàðîá³òíà ïëàòà çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ äí³ ïîä³ëèòè íà 41 ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â çà öåé ïåð³îä). Îòæå, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 464405,10 ãðí (551,55 ãðí. õ 842 äí³ = 464405,10 ãðí.). Ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ç âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì ñòàíîâèòü 4156,34 ãðí. Ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ 842 äí³. Òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó, ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà (28 ëþòîãî 2018 ðîêó) ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì (3 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó), ïîâ`ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ ñïîðó ç ïðèâîäó íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ âèïëàò ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîâ`ÿçàíèìè ³ç çàñòîñóâàííÿì íå â³ðíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³, ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì íåâ³ðíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì, íå ïðîâåäåíî. Ó òîé æå ÷àñ, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, àïåëÿö³éíèé ñóä ðîçãëÿäຠïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷åíèé ïîçèâà÷åì, à ñàìå ç 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî, òàê ÿê 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ âèçíà÷èâ äíåì ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ñòàâèòü â çàëåæí³ñòü ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ â³ä éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷åì íå âèçíà÷åíî éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îö³íèòè îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ éìîâ³ðíèõ ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à, â òîìó ÷èñë³ ïîð³âíÿòè éìîâ³ðí³ ìàéíîâ³ âòðàòè ïîçèâà÷à ³ç çàÿâëåíîþ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóìîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà íåâèïëà÷åíîþ ñâîº÷àñíî ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ùîäî ä³é ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ òðèâàþòü ç 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî äàíèé ÷àñ, òîáòî ïîíàä òðè ðîêè, îäíàê, 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ âèçíà÷èâ äíåì ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíà÷èòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, ùî âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ó ÿê³é âêàçàíî òå, ùî âèñíîâêè, âèêëàäåí³ é ö³é ñïðàâ³ êîðåëþþòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17, Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ö³º¿ íîðìè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè. Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Òîáòî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè, à ñàìå: - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè ö³º¿ ñïðàâè àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàñòîñóâàòè êðèòå𳿠çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ç îãëÿäó íà òàêå. Ó ö³é ñïðàâ³ çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ñêëàäàâ 115108,68 ãðèâåíü, ç ÿêèõ: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 110952,34 ãðèâåíü (96,39%) òà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4156,34 ãðí. ãðèâåíü (3,61%). Îá÷èñëåíà àïåëÿö³éíèì ñóäîì, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹100, ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîâèòü 464405,10 ãðèâåíü. Àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, ââàæຠíàëåæíèì ³ äîñòàòí³ì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü 16765,02 ãðèâåíü, ÿê ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (3,61% â³ä 464405,10). Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³ðíî âèçíà÷èâ ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 16765,02 ãðèâåíü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñïîðó ç ïðèâîäó ïîðÿäêó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íåìàº, îñê³ëüêè òàê³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíþâàëîñü. Òàêèì ÷èíîì, âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ïðè âèïëàò³ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äo ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004 º ïåðåä÷àñíèìè, à òîìó â ¿õ çàäîâîëåíí³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îáñòàâèíè, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, â³äìîâèâøè â çàäîâîëåíí³ ïåðåä÷àñíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 140/15606/20 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñåðïíÿ 2015 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïî 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ëþòîãî 2008 ðîêó. Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 28.02.2018 ðîêó ïî 18.06.2020 ðîêó ó ñóì³ 16765,02 ãðèâåíü (ø³ñòíàäöÿòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü ãðèâåíü 02 êîï³éêè).  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ, ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ð. Ï. Ñåíèê Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 20.04.2021 ðîêó