Ухвала КАС ВС № 802/118/17-а

УХВАЛА 20 квітня 2021 року Київ справа №802/118/17-а адміністративне провадження №К/9901/8237/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Уханенка С.А., суддів - Данилевич Н.А, Радишевської О.Р. перевірив касаційну скаргу Державного підприємства «Чечельницьке лісове господарство» на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі за позовом Північного офісу Держаудитслужби до Державного підприємства «Чечельницьке лісове господарство» про стягнення заборгованості, В С Т А Н О В И В: У січні 2017 року Північний офіс Держаудитслужби звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Чечельницьке лісове господарство» (далі - ДП «Чечельницьке лісове господарство»), в якому просив стягнути з відповідача 1763100,00 грн у відшкодування шкоди. Позов обґрунтовано тим, що на виконання Плану контрольно-ревізійної роботи на ІІІ квартал 2015 року позивачем проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Чечельницьке лісове господарство» за період з 01 вересня 2013 року по 01 серпня 2015 року. За результатами цієї перевірки 13 жовтня 2015 року складено акт №07-13/26, в якому зазначені виявлені перевіркою порушення фінансової дисципліни, зокрема, щодо нецільового використання відповідачем коштів. Посилаючись на те, що такими діями ДП «Чечельницьке лісове господарство» завдано збитки державному бюджету у сумі 1763100,00 грн, просив суд задовольнити позов. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року, позов задоволено. Стягнуто з ДП «Чечельницьке лісове господарство» в дохід Державного бюджету кошти у сумі 1763100,00 грн. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року апеляційну скаргу ДП «Чечельницьке лісове господарство» на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року повернуто особі, яка її подала. 14 лютого 2021 року ДП «Чечельницьке лісове господарство» подало касаційну скаргу на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 березня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення її недоліків. Недоліки скарги усунуто заявником у строк, встановлений судом. З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким внесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду. Так, відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що ДП «Чечельницьке лісове господарство» оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції про повернення його апеляційної скарги. Заявник зазначає, що підставою для повернення апеляційної скарги стало неусунення ним недоліків, про які суд зазначив в ухвалі від 28 грудня 2020 року, проте про зазначену ухвалу суду він не знав, у порушення вимог статті 257 КАС України, ухвала суду йому не надіслана і телефонограмою про її зміст (як помилково зазначено в оскаржуваній ухвалі) ДП «Чечельницьке лісове господарство» ніхто не повідомляв. Такі аргументи заявника є достатньо мотивованими та потребують перевірки. Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування cудом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень статті 251КАС України щодо обставин, за яких судове рішення вважається врученим. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства «Чечельницьке лісове господарство» на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі за позовом Північного офісу Держаудитслужби до Державного підприємства «Чечельницьке лісове господарство» про стягнення заборгованості.

2. Витребувати справу № 802/118/17-а із Вінницького окружного адміністративного суду.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.А. Уханенко Судді: Н.А. Данилевич О.Р. Радишевська