Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/16874/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/16874/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó (ñóääÿ Êîðåíåâ À.Î.) ó ñïðàâ³ ¹160/16874/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - â ñ ò à í î â è  : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , òà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à: Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â, ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 90 â³äñîòê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿê³ âðàõîâóâàëèñÿ äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ Ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç âðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â, ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 90 â³äñîòê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, çàãàëüíîþ ñóìîþ, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè Ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³þ, ç âðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â, ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 90 â³äñîòê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿê³ âðàõîâóâàëèñÿ äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèïëà÷óâàòè íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â, ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 90 â³äñîòê³â, íà êîðèñòü ìåíå Ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò; ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íåäîðàõîâàíó ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåíñ³þ çà ïåð³îäè ÷àñó: 2018 ð³ê; ñ³÷åíü-÷åðâåíü 2019 ðîêó; â ñóì³ 136 874 (ñòî òðèäöÿòü ø³ñòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðèâí³ 16 (ø³ñòíàäöÿòü) êîï³éîê îäí³ºþ ºäèíîþ ñóìîþ òà âèïëàòèòè îäí³ºþ ºäèíîþ ñóìîþ, íåãàéíî, â íàñòóïíîìó ì³ñÿö³ ï³ñëÿ âèíåñåííÿ гøåííÿ Ñóäó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ; Äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ гøåííÿ Ñóäó, ÿêå áóäå óõâàëåíî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ïî ñóò³ äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ï. 1 ÷. 2 ñò. 371 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â ìåæàõ óñ³º¿ âèùåâêàçàíî¿ ñóìè íåäîðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 136 874 (ñòî òðèäöÿòü ø³ñòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðèâí³ 16 (ø³ñòíàäöÿòü) êîï³éîê; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ç 2007 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ðîçì³ð ÿêî¿ áóâ âèçíà÷åíèé íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ - 80% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê, ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äà÷åì ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çìåíøèâñÿ äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó íå áóëî âðàõîâàíî âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, à ñàìå íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, ïðå쳿 90%. Ïîçèâà÷ ââàæàâ òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à, ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80% äî 70% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íåâðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50% òà ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 90%, ïðîòèïðàâíèìè ³ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 80% äî 70% ïðè îá÷èñëåíí³ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.03.2018ð.; çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018ð., ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ìຠçàñòîñîâóâàòèñü íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîëîæåíü ñò.13 Çàêîíó ¹ 2262-XII â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííà íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ñóïåðå÷èòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿ ñóäó, â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â ÿê³é íå áóëî çàçíà÷åíî ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðî âðàõóâàííÿ ÿêèõ ïðîñèòü ïîçèâà÷. Ïðè öüîìó ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ñòàíîì íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (ç 01.01.2018ð.), ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àëî âðàõóâàííþ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ëèøå òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ ³ áóëè âðàõîâàí³ ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ôàêòè÷íî ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à ïîëÿãຠó òîìó, ùî íå âðàõóâàííÿì ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ðàí³ø áóëè âðàõîâàí³ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, º çâóæåííÿì ïðàâ ïîçèâà÷à. Òàêîæ ïîçèâà÷ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ÿêîþ, îêð³ì ³íøîãî, áóëè îáìåæåí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîâåðíóëîñÿ ïîïåðåäíº ðåãóëþâàííÿ ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ðàí³ø ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âêëþ÷àëèñÿ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ ïîçèâà÷ ïðîñèâ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì éîãî ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâó îö³íêó äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêàç³â ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó ðîçì³ð³- 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âíàñë³äîê çì³íè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåíó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103, ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ðîêó. ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî ç 01.01.2018ðîêó çà ä³þ÷îþ íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ðåäàêö³ºþ ñò. 13 Çàêîíó¹2262-Õ²², ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äñîòêîâîìó çíà÷åíí³, à òàêîæ ç íå âêëþ÷åííÿì â³äïîâ³äà÷åì ïðè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî òà â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî 07.05.2010 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.13 Çàêîíó ¹2262-Õ²², â ðåäàêö³¿, ä³þ÷³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ïîäàëüøîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" N3668-VI â³ä 8 ëèïíÿ 2011 ðîêó ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 1 æîâòíÿ 2011 ðîêó, äî ñò.13 Çàêîíó ¹2262-XII áóëî âíåñåíî çì³íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 80 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43). Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³" ¹1166-VII â³ä 27 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 1 êâ³òíÿ 2014 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-XII, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43). Ñàìå â òàê³é, çì³íåí³é ðåäàêö³¿ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹2262-XII áóëè çàñòîñîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî âíåñåí³ Çàêîíîì ¹1166-VII çì³íè äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ùîäî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à ìàþòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ëèøå âèêëþ÷íî ïðè ïðèçíà÷åíí³ íîâèõ ïåíñ³é. Òîáòî, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠíîðìà çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 8 ëèïíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹732/48/15 òà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/4930/15-à, 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹642/3284/17, â³ä 0303.2018 ó ñïàðâ³ ¹564/2288/16-à. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ¿¿ ðîçì³ðó ç 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70%. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, â ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñòàíîì íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (ç 01.01.2018ð.), ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àëî âðàõóâàííþ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ëèøå òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ ³ áóëè âðàõîâàí³ ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ² òàê³ ñêëàäîâ³ áóëè âðàõîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íå çàïåðå÷óþ÷è âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñòàíîì íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ä³éñíî áóëî ïåðåäáà÷åíî ëèøå òðè ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî â ïîäàëüøîìó ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó áóëè ñêàñîâàí³ ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ÿêèìè íåïðàâîì³ðíî îáìåæóâàëèñÿ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóâàëèñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ïîâåðíóëîñÿ ïîïåðåäíº ðåãóëþâàííÿ ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ðàí³ø ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âêëþ÷àëèñÿ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îòæå â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç ïðèâîäó òàêèõ àðãóìåíò³â ïîçèâà÷à ñë³ä çàçíà÷èòè òå, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³ø ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Îòæå, ñàì ôàêò ñêàñóâàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó äåÿêèõ ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê âèäàíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè (ó ñï³ðíîìó âèïàäêó Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì (à.ñ.38), â ÿêèõ âèçíà÷àþòüñÿ âèäè òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ - Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹3-1. Îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ï³äãîòóâàòè òà ïåðåäàòè îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíèé ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹45 â³ä 13.02.2008ð. Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, â ÿê³é áè áóëè âèçíà÷åí³ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îêð³ì òèõ, ÿê³ âðàõîâóâàëèñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (à.ñ.39), â³äïîâ³äà÷ó íàäàíî íå áóëî. Îòæå ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âðàõîâàíî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³íø³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå ³ñíóº. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ³ñíóº. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/16874/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 20.04.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê