Постанова 4808 № 354/622/15-ц

Справа № 354/622/15-ц Провадження № 22-ц/4808/503/21 Головуючий у 1 інстанції Ваврійчук Т. Л. Суддя-доповідач Девляшевський ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 квітня 2021 року м. Івано-Франківськ Івано-Франківський апеляційний суд в складі: судді-доповідача Девляшевського В.А., суддів: Бойчука І.В., Томин О.О., секретаря Пацаган В.В., з участю: представника прокуратури Верешко В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства, ДП «Ворохтянське лісове господарство» до Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , ТОВ «Скорзонера», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1930 га в с.Поляниця та зобов`язання повернути земельну ділянку з чужого незаконного володіння у державну власність в особі ДП «Ворохтянське лісове господарство», за апеляційною скаргою представника ТОВ Буковель на ухвалу Яремчанського міського суду в частині залучення правонаступника Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Поляницької сільської ради Надвірнянського району, постановлену головуючою суддею Ваврійчук Т.Л. 12 січня 2021 року, в с т а н о в и в: У вересні 2015 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства та ДП «Ворохтянське лісове господарство» пред`явив позов до Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , ТОВ «Скорзонера», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 позов про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1930 га в с.Поляниця та зобов`язання повернути земельну ділянку з чужого незаконного володіння у державну власність в особі ДП «Ворохтянське лісове господарство». Ухвалою Яремчанського міського суду від 12 січня 2021 року задоволено клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури. Постановлено залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача - ТОВ «Буковель», а в якості правонаступника первісного відповідача Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області - Поляницьку сільську раду Надвірнянського району Івано-Франківської області. Не погоджуючись із даною ухвалою суду, представник ТОВ Буковель подав апеляційну скаргу. Ухвалою Івано-Франківського апеляційного суду від 19 березня 2021 року апеляційну скаргу представника ТОВ Буковель в частині оскарження залучення співвідповідача у справі ТОВ Буковель повернуто скаржнику як таку, що подана на ухвалу суду першої інстанції, яка не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду. З огляду на вищенаведене, апеляційний суд розглядає апеляційну скаргу представника ТОВ Буковель тільки в частині залучення правонаступника Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Поляницької сільської ради Надвірнянського району. У поданій апеляційній скарзі представник ТОВ Буковель посилається на те, що суд першої інстанції, залучивши до участі в справі в якості правонаступника Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Поляницьку сільську раду Надвірнянського району, не застосував ч.4 ст. 8 ЗУ Про добровільне об`єднання територіальних громад та порушив ч.1 ст. 55 ЦПК України. Зокрема, вказує представник апелянта, судом першої інстанції не було враховано того, що Поляницька сільська рада Надвірнянського району Івано-Франківської області розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, а тому відбулося не її припинення, а припинення сільських рад, приєднаних до неї. Зазначене, вказує представник апелянта, підтверджується відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме датою державної реєстрації 26.03.1992, та датою та номером про включення до реєстру відомостей про юридичну особу 21.02.2007. Посилаючись на вищенаведене, просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нову ухвалу про відмову у задоволенні клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури про залучення Поляницької сільської ради Надвірнянського району в якості правонаступника Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області. У надісланому на адресу апеляційного суду відзиві представник Івано-Франківської обласної прокуратури доводи апеляційної скарги представника ТОВ Буковель заперечує. Зазначає, що представником сільської ради в судовому засіданні 12 січня 2021 року надано пояснення, зі змісту яких вбачається, що реорганізація Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради в Поляницьку сільську раду Надвірнянського району Івано-Франківської області завершена та надано суду відповідну виписку про внесення до ЄДРПОУ запису за №1001221070015000255 від 15 грудня 2020 року про реєстрацію Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області. Ухвалу суду вважає законною та обгрунтованою, а тому просить апеляційну скаргу представника ТОВ Буковель залишити без задоволення, а оскаржену ухвалу без змін. Інші учасники справи правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалися, своїх заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги до апеляційного суду не направляли, що не перешкоджає розгляду справи в апеляційному порядку. В судове засідання апеляційного суду представники ТОВ Буковель, ДП «Ворохтянське лісове господарство», Поляницької сільської ради, ТОВ «Скорзонера», відповідач ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_2 не з`явилися з невідомих причин, хоча про час і місце судового розгляду були повідомлені завчасно у встановленому законом порядку. Отже є правові підстави для розгляду справи у їх відсутності. Представник Івано-Франківської обласної прокуратури доводи апеляційної скарги ТОВ Буковель заперечив, зазначаючи, що у суду першої інстанції були підстави для задоволення клопотання прокуратури про залучення в якості правонаступника Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради в Поляницьку сільську раду Надвірнянського району Івано-Франківської області. Вислухавши суддю-доповідача, пояснення представника прокуратури, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав. Задовольняючи клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури про залучення правонаступника Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Поляницької сільської ради Надвірнянського району, суд першої інстанції прийшов до висновку, що у зв`язку із реорганізацією Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області та внесення 15 грудня 2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про реєстрацію Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, новостворена Поляницька сільська рада Надвірнянського району Івано-Франківської області є правонаступником Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області. З цим висновком суду першої інстанції апеляційний суд погоджується з огляду на таке. Відповідно до ст.48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава. Згідно з ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. З наведеного вбачається, що процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку із вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки право попередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього. В позовному провадженні процесуальне правонаступництво відбувається в тих випадках, коли права або обов`язки одного із суб`єктів спірного матеріального правовідношення в силу тих або інших причин переходять до іншої особи, яка не брала участі у цьому процесі. Постановою Верховної Ради України №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року замість 490 старих районів утворено 136 нових районів. У відповідності до п.1 п.п.9 вказаної постанови у Івано-Франківській області утворено Надвірнянський район ( з адміністративним центром у м. Надвірна) у складі територій, в тому числі Поляницької сільської територіальної громади. Згідно рішення ЦВК 25 жовтня 2020 року в Україні проведено вибори депутатів місцевих рад територіальних громад та відповідно їх голів. У відповідності до ч.3 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою. Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою. Судом першої інстанції встановлено, що у зв`язку із реформуванням органів місцевого самоврядування до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15 грудня 2020 року внесено запис за №1001221070015000255 про реєстрацію Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 2559605), яка є правонаступником прав та обов`язків Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області. За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури про залучення до участі в розгляді справи Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області в якості правонаступника Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області. З огляду на вищенаведене, апеляційний суд відхиляє доводи апелянта про те, що Поляницька сільська рада Надвірнянського району Івано-Франківської області розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, а тому відбулося не її припинення, а припинення сільських рад, приєднаних до неї, оскільки вони спростовуються інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про внесення 15 грудня 2020 року запису за №1001221070015000255 про реєстрацію Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 2559605). З аналогічних підстав апеляційний суд відхиляє доводи представника ТОВ Буковель про те, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація про дату державної реєстрації 26.03.1992, з датою та номером про включення до реєстру відомостей про юридичну особу 21.02.2007 Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області. За таких обставин, ухвала суду в даній справі постановлена з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги зводяться лише до незгоди з висновками суду першої інстанції. З огляду на вищенаведене апеляційна скарга відповідно до частини 1 статті 375 ЦПК України підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване судове рішення без змін. Керуючись ст. ст. 374, 375, 381, 382, 383, 384, 389 ЦПК України, суд п о с т а н о в и в : Апеляційну скаргу представника ТОВ Буковель в частині залучення правонаступника Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Поляницької сільської ради Надвірнянського району залишити без задоволення, а ухвалу Яремчанського міського суду від 12 січня 2021 року без змін. Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Суддя-доповідач В.А. Девляшевський Судді: І.В. Бойчук О.О. Томин Повний текст постанови складено 19 квітня 2021 року.