Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 308/2076/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/2076/21 ïðîâ. ¹ À/857/5246/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð.É., ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., ²ëü÷èøèí Í.Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õîìè÷à Î.Ð.., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó (ïðèéíÿòå ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Óæãîðîä³ ñóääåþ Õàìíèê Ì.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹ 308/2076/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 18.02.2021 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî 15 ëþòîãî 2021 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü», íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óæãîðîä, â ðàéîí³ 246 ïðèêîðäîííîãî çíàêó, íà â³äñòàí³ 500 ìåòð³â äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, ãðîìàäÿíèí Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 204-1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ), òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 263 ÊÓïÀÏ áóâ çàòðèìàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðî çàòðèìàííÿ îñîáè áóëî ïîâ³äîìëåíî Ïîñîëüñòâî Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè â Óêðà¿í³. Ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷à, âîäíî÷àñ, â³í âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ó íüîãî íåìຠãðîøîâèõ êîøò³â, ðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òàêîæ âêàçàâ, ùî 䳿 ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.03.2020 ¹ 287-ð «Ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ñïðÿìîâàíå íà çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID 19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíà â³ðóñîì SARS-CoV-2». гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ãðîìàäÿíèí Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Òîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â â÷èíåííÿ íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 204-1 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè íå íàäàâ ç öüîãî ïðèâîäó ð³øåííÿ ñóäó. Ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ, ïðîòå íå íàäàâ ñòðîê äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ º íàäóìàíèìè, îñê³ëüêè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü êîøò³â äëÿ ïîâåðíåííÿ ó êðà¿íó íàëåæíîñò³ º ïðèïóùåííÿì ïîçèâà÷à ³ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà îá`ºêòèâíèõ äàíèõ. ²íø³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í íå çìîæå ïîâåðíóòèñÿ ó êðà¿íó ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, º íåîáãðóíòîâàíèìè, áóäóþòüñÿ íà íå³ñíóþ÷èõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ òà íå º äîñòàòí³ìè, äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Êð³ì òîãî âêàçóº íà ÷èñëåíí³ ïðîöåñóàëüí³ ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ïîçèâà÷åì ùîäî ïðîöåäóðè éîãî ïîâåðíåííÿ òà çàòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, î 14 ãîä. 50 õâ. 15.02.2021 áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü» â ì³ñöåâîñò³ ì³æ ë³í³ºþ ³íæåíåðíèõ ïðèêîðäîííèõ ñïîðóä òà äåðæàâíèì êîðäîíîì íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ãóòà» â ðàéîí³ 246 ïðèêîðäîííîãî çíàêó, 500 ì äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó ãðîìàäÿíèí Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 . Íàäàë³ ùîäî íüîãî áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 15.02.2021, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî éîãî ðîçì³ùåíî ó ÂÒÒ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ì. ×îï âóë. Ãîëîâíà 55À. Ïðî ôàêò çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ëèñòîì ¹ 21/161 â³ä 16.02.2021 ïîâ³äîìëåíî Íàäçâè÷àéíîãî ³ Ïîâíîâàæíîãî Ïîñëà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè â Óêðà¿í³. 16.02.2021 ïîçèâà÷åì òàêîæ ñêåðîâàíî çâåðíåííÿ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ¹ 21-159 ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äîê íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ ãðîìàäÿíàì Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè, â òîìó ÷èñë³ â³äïîâ³äà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ, ó â³äïîâ³äü íà ëèñò ¹ 21-164 â³ä 16.02.2021 ïðåçèäåíò ³äêðèòîãî ì³æíàðîäíîãî óí³âåðñèòåòó ðîçâèòêó ëþäèíè «Óêðà¿íà» ëèñòîì ¹ 1/25-55 â³ä 16.02.2021 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à - ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòåé 9, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí»; äîäàòêîì äî ëèñòà º êîï³ÿ íàêàçó çà ¹ 299-Ñ â³ä 16.02.2021, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_3 â³äðàõîâàíèé ç³ ñêëàäó ñòóäåíò³â äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ ç íàïðÿìó «Ï³äãîòîâêà ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí äî âñòóïó ó çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè» âêàçàíîãî óí³âåðñèòåòó. 17.02.2021 çà íàñë³äêàìè îòðèìàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî гøåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à - ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî 18.02.2021 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàëà äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ äî ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³ä îòðèìàííÿ êîﳿ ÿêîãî îñòàíí³é â³äìîâèâñÿ, ïðî ùî º â³äì³òêà íà ïðèì³ðíèêó ïîçîâó ïîçèâà÷à. ßê âèäíî ç êîﳿ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â³ä 17.02.2021 ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíó ãðîìàäÿíèíó Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³äêó ¹ ÍÎÌÅÐ_3 ñêàñîâàíî. Ç íàäàíî¿ êîﳿ ïàñïîðòà â³äïîâ³äà÷à ç ïðîñòàâëåíîþ â³çîþ, ùî íàäàâàëà çàêîíí³ ï³äñòàâè ïåðåáóâàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, âèäíî, ùî ñòðîê 䳿 òàêî¿ çàê³í÷èâñÿ 30.01.2021. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ó íüîãî çàêîííèõ ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ òà ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà öåé ÷àñ. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, º ïðàâèëüíèìè, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè ïîäàííþ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïåðåäóº ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî 18.02.2021 Óæãîðîäñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 . Òîáòî, ïîçèâà÷ äîòðèìàâñÿ ïåðåäóìîâè ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òàêîæ, äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïîâèíí³ ³ñíóâàòè ïåâí³ ï³äñòàâè, ÿê³ âêàçàí³ ó ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà, ÿêèìè º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà: 1) óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ; 2) ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, à òàêîæ 3) ³ñíóº ðèçèê âòå÷³; 4) â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷åíî âèïàäêè êîëè ³íîçåìåöü òà îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî âèäâîðåí³ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠäîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íå ìຠêîøò³â äëÿ ñàìîñò³éíîãî âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òàêîæ íå ìຠðîäè÷³â, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè äîïîìîãó ó ïîâåðíåíí³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ â÷èíèâ ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçà ìåæàìè ïóíêòó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæàº, ùî ó ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ ÷è ïåðåøêîäæàòèìå âèêîíàííþ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Íà îñíîâ³ íàâåäåíèõ ì³ðêóâàíü òà íîðì ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 º ï³äñòàâíèì òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âîäíî÷àñ, çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ íå âïëèâຠíà ïðàâîâèé ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ öüîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, öå ð³øåííÿ íå º ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â ìåæàõ öüîãî ïîçîâó. Ùîäî ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà ÷èñëåíí³ ïðîöåñóàëüí³ ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ïîçèâà÷åì, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠòàê³ áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè òàê³ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº, òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 271, 289, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/2076/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí Ïîñòàíîâà â ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.