Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 600/737/20-а
від 14.04.2021НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДП О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 600/737/20-а Головуючий у 1-й інстанції: Маренич І.В. Суддя-доповідач: Сапальова Т.В. 14 квітня 2021 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сапальової Т.В. суддів: Капустинського М.М. Смілянця Е. С. за участю: секретаря судового засідання: Бень Я.О., представника позивачки: Шеромова В.Д., представника відповідача: Лукіна М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в особі Управління соціального захисту населення Садгірського району, Виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : в червні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в особі Управління соціального захисту населення Садгірського району, Виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям про визнання протиправною бездіяльності Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в особі Управління соціального захисту населення Садгірського району щодо відмови призначити ОСОБА_1 субсидії за заявою та декларацією від 01.10.2019; зобов`язання відповідачів виплатити ОСОБА_1 субсидію відповідно до заяви та декларації від 01.10.2019 за період з 01.10.2019 по 30.04.2020. Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року в задоволенні позову відмовлено. Не погодившись з прийнятим рішенням, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та задовольнити позовні вимоги. В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає про те, що суд першої інстанції не дослідив обставини про те, чи мала місце бездіяльність відповідачів щодо розгляду заяви та декларації ОСОБА_1 від 01.10.2019 та прийняття рішення про призначення чи відмову у призначенні субсидії з розрахунку на одну особу. Крім того, суд першої інстанції неправильно застосував до спірних правовідносин норми Положення №848. Відзиви відповідачів на апеляційну скаргу на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду не надходили, що відповідно до ч.4 ст.304 КАС України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. Представник позивачки в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити. Представник Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, у зв`язку з чим просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. Виконавчий комітет Чернівецької міської ради повноважних представників в судове засідання не направив, хоча повідомлявся про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та задовольнити позов, виходячи з наступного. Судом першої інстанції встановлено, що 01.10.2019 позивачка звернулась до Управління соціального захисту населення Садгірського району із заявою №498 про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі через АТ "Ощадбанк" (а.с. 9-10) та подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 11-14). Згідно з витягом з протоколу засідання комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям №28 від 06.11.2019 ОСОБА_1 відмовлено в припиненні діючої субсидії з розрахунку на двох осіб з жовтня 2019 р., у зв`язку з тим, що перерахунок (призначення) житлової субсидії можливий з наступного опалювального (неопалювального) сезону (а.с. 16). 27.11.2019 позивачка звернулась до Управління соціального захисту населення Садгірського району із запитом про надання інформації щодо розміру призначеної житлової субсидії, належних чином завірених копій документів та інформації, що була врахована у ході винесена рішення щодо визначення розміру призначеної житлової субсидії (а.с.21) та заявою про перерахунок розміру призначеної житлової субсидії, у зв`язку з тим, що її син фактично проживає за іншою адресою, на підтвердження чого позивачка надала довідку про його фактичне місце проживання (а.с. 15, 22). Листом №09/08/01-2928 від 29.11.2019 Управління соціального захисту населення Садгірського району позивачку повідомлено про те, що у зв`язку з неподанням заяви про припинення діючої житлової субсидії в неопалювальний період на підставі поданої заяви від 01.10.2019 відмовлено в припиненні діючої субсидії на двох осіб у зв`язку з тим, що перерахунок (призначення) житлової субсидії можливий з наступного опалювального (неопалювального) сезону (а.с. 17-18). Вважаючи бездіяльність відповідачів щодо відмови у перерахунку розміру призначеної житлової субсидії, позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом у даній справі. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що комісія правомірно прийняла рішення про відмову в припиненні діючої субсидії, оскільки перерахунок (призначення) житлової субсидії можливий лише з наступного опалювального (неопалювального) сезону. Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції по суті заявлених позовних вимог, виходячи з наступного. Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. Згідно з п.7 ч.1 ст.4 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, до повноважень Кабінету Міністрів України належить встановлення порядку надання пільг та житлових субсидій населенню в частині забезпечення надання житлових субсидій як частки вартості житлово-комунальних послуг, у тому числі їх виплати у грошовій формі. Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій визначає Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 807) (далі - Положення №848 в редакції, чинній на момент звернення позивачки із заявою та декларацією від 01.10.2019). Згідно з п.3 Положення №848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком. Відповідно до п.43 Положення №848 для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): - заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява); - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); - довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; - копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності); - договір наймання (оренди) житла (у разі наявності). П. 60 Положення №848 передбачено, що структурним підрозділом з питань соціального захисту населення протягом 10 календарних днів з дня подання зазначених документів приймається рішення про: - призначення житлової субсидії; - непризначення житлової субсидії (у разі, коли за результатами розрахунку житлової субсидії її розмір має нульове або від`ємне значення); - відмову в призначенні житлової субсидії; - подання документів на розгляд комісії. Згідно з п.66 Положення №848 рішення про призначення, непризначення або відмову в призначенні житлової субсидії приймається комісією протягом 30 календарних днів з дня прийняття структурним підрозділом з питань соціального захисту населення рішення про подання документів щодо призначення житлової субсидії на розгляд комісії. П.69 Положення №848 передбачено, що житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується: - на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; - на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня. Відповідно до п.78 Положення №848 після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні, крім домогосподарств: - у складі яких є особи, зазначені у підпункті 3 пункту 14 цього Положення (за винятком осіб, зазначених в абзацах шостому та сьомому підпункту 3 пункту 14 цього Положення); - у складі яких є внутрішньо переміщені особи; - у складі яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб; - які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива; - які орендують житлове приміщення для проживання і звертаються за житловою субсидією на оплату житлово-комунальних послуг. З матеріалів справи встановлено, що відповідно до листа від 29.11.2019 №09/08/01-2928 на підставі п.69, 78 Положення №848 ОСОБА_1 призначено субсидію з розрахунку на двох осіб на період з 01 травня 2019 року по 30 квітня 2020 року (а.с.17). Тобто, на період з 01 травня 2019 року по 30 квітня 2020 року позивачці призначена субсидія структурним підрозділом з питань соціального захисту населення самостійно. 01.10.2019 позивачка звернулась до Управління соціального захисту населення Садгірського району із заявою про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі з розрахунку на одну особу та подала декларацію про доходи і витрати, в якій зазначено доходи однієї особи - ОСОБА_1 . Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям №28 від 06.11.2019 на підставі п.п. 119, 120, 123 Положення №848 ОСОБА_1 відмовлено в припиненні діючої субсидії з розрахунку на двох осіб з жовтня 2019 р. у зв`язку з тим, що перерахунок (призначення) житлової субсидії можливий з наступного опалювального (неопалювального) сезону (а.с. 16). Згідно з п.119 Положення №848 за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: - домогосподарству припинено надання житлово-комунальної послуги (послуг) внаслідок того, що громадянин має заборгованість за житлово-комунальні послуги; - громадянин не виконує зобов`язання за договором про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг; - у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; - громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 91 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; - під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення житлової субсидії, які вплинули на право призначення житлової субсидії або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; - виникнення обставин, зазначених у пункті 18 цього Положення. П.120 Положення №848 передбачено, що надання субсидії припиняється також за рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у разі, коли: - виникли обставини, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок), іншу місцевість, у разі смерті одинокої особи; - громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання. Відповідно до п.123 Положення №848 у випадку, зазначеному в абзаці третьому пункту 120 цього Положення, житлову субсидію після подання нових заяви та декларації може бути призначено лише на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон. Виходячи зі змісту п.п.199-120 Положення №848, вказані пункти визначають підстави для повного припинення надання субсидії. Зокрема, абз.3 п.120 Положення №848 передбачає можливість для заявника з власної ініціативи відмовитися від отримання субсидії шляхом подання відповідної заяви. Отже, застереження, вказане в п.123 Положення №848, стосується випадків добровільної відмови заявника від отримання субсидії. В той же час, позивачка звернулася із заявою про призначення субсидії із розрахунку на одну особу у зв`язку з переїздом її сина, а не із заявою про припинення надання субсидії в розумінні абз.3 п.120 Положення №848, тому у протоколі №28 від 06.11.2019 (а.с.16) комісія безпідставно посилається на п.п. 119, 120, 123 Положення №848 в обґрунтування прийнятого рішення. Крім того, за наслідками розгляду зави позивачки комісія не прийняла жодне з рішень, передбачених п.66 Положення №848, тобто Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в особі Управління соціального захисту населення Садгірського району не розглянув заяву ОСОБА_1 належним чином, тобто у встановлений Законом спосіб. Оцінюючи доводи апеляційної скарги про наявність підстав для призначення позивачці субсидії з розрахунку на одну особу з 01.10.2020, колегія суддів виходить з наступного. Відповідно до п.90 Положення №848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, зазначених в абзацах третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення. З матеріалів справи встановлено, що довідка про фактичне місце проживання №1909271 (а.с.15), яка підтверджує факт проживання сина ОСОБА_1 за іншою адресою, ніж позивачка, видана 27.09.2020. При цьому позивачка звернулася до Управління соціального захисту населення Садгірського району 01.10.2020, тобто в межах 30-денного строку, передбаченого п.90 Положення №848. Згідно з п.91 Положення №848 у разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання подаються нові заява та декларація. Водночас, вказаний пункт не містить обов`язку отримувача субсидії звертатися до уповноваженого органу із заявою про припинення надання субсидії відповідно до абз.3 п.120 Положення №848. Згідно з нормами п.119 Положення №848 підставою для припинення виплати субсидії є неповідомлення про зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб. Відповідно до п.75 Положення №848 у разі подання заяви протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону житлова субсидія призначається з початку такого сезону. Якщо громадянину здійснено нарахування пільги за місяць, у якому подано заяву на призначення житлової субсидії, субсидія призначається з місяця, що настає за місяцем подання заяви. Отже, Положення №848 допускає можливість звернення із заявою про призначення житлової субсидії протягом двох місяців з початку опалювального сезону. В такому випадку субсидія призначається з початку сезону. З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про призначення субсидії 01.10.2020, тобто в межах двох місяців з початку опалювального сезону. З урахуванням встановлених у справі обставин, оскільки ОСОБА_1 протягом 30-денного строку повідомила уповноважений орган про зміну складу фактично проживаючих осіб у житловому приміщенні осіб та подала нові заяву та декларацію в межах двох місяців з початку опалювального сезону, колегія суддів дійшла висновку про те, що позивачка дотримала вимоги Положення №848 та має право на призначення субсидії за період з 01.10.2019 по 30.04.2020 з розрахунку на одну особу відповідно до заяви та декларації від 01.10.2019 у зв`язку зі зміною обставин щодо кількості фактично проживаючих у помешканні осіб. Таким чином, під час розгляду заяви та декларації ОСОБА_1 від 01.10.2019 Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в особі Управління соціального захисту населення Садгірського району та Виконавчий комітет Чернівецької міської ради в особі Комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям діяли без дотримання Положення №848 та без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення про призначення субсидії, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Отже, доводи апеляційної скарги ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю підтверджуються встановленими у справі обставинами. Висновки суду першої інстанції по суті спору не відповідають встановленим у справі обставинам, що призвело до неправильного її вирішення, у зв`язку з чим апеляційну скаргу необхідно задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та задовольнити позов ОСОБА_1 . Відповідно до статті 317 КАС України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Ч.6 ст.139 КАС України передбачено, що якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат. Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 сплатила судовий збір в сумі 840,80 грн, що підтверджується квитанцією №88102 від 02.06.2020 (а.с.4). Відповідно до квитанції №31230 від 17.11.2020 (а.с.130) за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції позивачка сплатила судовий збір у розмірі 1261,20 грн. З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла висновку про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів судового збору в загальному розмірі 2102 грн (840,80 грн + 1261,20 грн). При цьому, оскільки відповідачами у даній справі є два суб`єкти владних повноважень, то судові витрати слід пропорційно розподілити між відповідачами та стягнути по 1051 грн з кожного. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В: апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити повністю. Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в особі Управління соціального захисту населення Садгірського району, Виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії скасувати. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю. Визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в особі Управління соціального захисту населення Садгірського району, Виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям щодо непризначення ОСОБА_1 субсидії відповідно до заяви та декларації від 01.10.2019. Зобов`язати Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради в особі Управління соціального захисту населення Садгірського району, Виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 субсидію за період з 01.10.2019 по 30.04.2020 відповідно до заяви та декларації від 01.10.2019. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану,176, м.Чернівці, ЄДРПОУ - 26075395) суму понесених судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 1051 грн (одна тисяча п`ятдесят одна гривня). Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Чернівецької міської ради в особі Комісії з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (пл.Центральна, 1, м.Чернівці, ЄДРПОУ - 04062216) суму понесених судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 1051 грн (одна тисяча п`ятдесят одна гривня). Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття відповідно до ч.1 ст.325 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку виключно з підстав, передбачених ч.4 ст.328 КАС України. Згідно з ч.1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Постанова суду складена в повному обсязі 14 квітня 2021 року. Головуючий Сапальова Т.В. Судді Капустинський М.М. Смілянець Е. С.