Постанова 4855 № 580/705/20
від 13.04.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Ãàâðèëþê Â.Î. ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Åïåëü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 580/705/20 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Êîáàëÿ Ì.²., ̺çºíöåâà ª.²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ñàêåâè÷ Æ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ˳êâ³äàö³éíî¿ Êîì³ñ³¿ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , Ïîçèâà÷) ïîäàâ ïîçîâ äî ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÓÌÂÑ, ³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.11.2019 ¹ 360 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à; - ïîíîâèòè Ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êàì`ÿíñüêîãî РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ç 30.03.2017; - ñòÿãíóòè ç ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 30.03.2017 ³ äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³; - ñòÿãíóòè ç ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 300000,00 ãðí. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ¹ 360 î/ñ â³ä 29.11.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï. 64 «ã» (÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñîáîâèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.07.1991 ¹ 114; - çîáîâ`ÿçàíî ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæáó â îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó, ùî íàëåæèòü äî îäí³º¿ ãðóïè îïëàòè ïðàö³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êàì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ÷è íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ â ³íøîìó ðàéâ³ää³ë³ îáëàñò³ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , à òîìó éîãî çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó çàïàñ ÇÑ Óêðà¿íè çà ï. 64 «ã» Ïîëîæåííÿ (÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â) º íåçàêîííèì, îñê³ëüêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â Ðàçîì ç òèì, ñóä âêàçàâ, ùî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êàì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ º íåìîæëèâèì, îñê³ëüêè þðèäè÷íà îñîáà, â ÿê³é Ïîçèâà÷ áóâ ïðàöåâëàøòîâàíèé, ë³êâ³äîâàíà, à ïîñàäà, ÿêó â³í çàéìàâ, ñêîðî÷åíà. Ïðè öüîìó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äíîâèòè ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ Ïîçèâà÷à íà ñëóæáó â îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó, ùî íàëåæèòü äî îäí³º¿ ãðóïè îïëàòè ïðàö³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êàì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ÷è íà ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ â ³íøîìó ðàéâ³ää³ë³ îáëàñò³. Âîäíî÷àñ, ñóä â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, âèçíàâøè ¿õ ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè ñóä íå ïîíîâëÿº Ïîçèâà÷à íà êîíêðåòí³é ïîñàä³, à òàêîæ ó ñòÿãíåíí³ ìîðàëüíî¿ øêîäè ÷åðåç ¿¿ íåäîâåäåí³ñòü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, Ïîçèâà÷ òà ³äïîâ³äà÷ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè. Ïîçèâà÷ ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ éîãî ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ àïåëÿö³éíèõ âèìîã Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî éîãî ïðàâî íà ïðàöþ âæå áóëî çàõèùåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 823/5397/15, àëå ï³ñëÿ öüîãî ³äïîâ³äà÷ âñå îäíî âèäàâ íåçàêîííèé íàêàç ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî â³í ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì ³ ùî éîãî âæå áóëî ïîíîâëåíî íà çàéìàí³é ïîñàä³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó âêàçàí³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, Ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà íåîáõ³äíîñò³ éîãî ïîíîâëåííÿ ñàìå íà ïîñàä³, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî, à íå íà ³íø³é ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³, ñòâåðäæóº, ùî íåçàêîííèìè ä³ÿìè ³äïîâ³äà÷à éîìó áóëî çàâäàíî ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 300 000,00 ãðí. ³ ùî ñóä òàêîæ ïîâèíåí áóâ ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ç ³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ³äïîâ³äà÷ ó ñâî¿é ñêàðç³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ ¹ 823/5397/15 ñóä, âèð³øóþ÷è ïîïåðåäí³é ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî éîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî, íå º ìîæëèâèì, îñê³ëüêè þðèäè÷íà îñîáà, â ÿê³é Ïîçèâà÷ áóâ ïðàöåâëàøòîâàíèé, ë³êâ³äîâàíà. Ðàçîì ç òèì, ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ ó çàçíà÷åíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ìàþòü ïðåþäèö³àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè òà íå ï³äëÿãàþòü óñòàíîâëåííþ. Òàêîæ ³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî Ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ íîðì ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ îðãàíó, â ÿêîìó â³í ïðàöþâàâ, ³ ùî ôàêò éîãî ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ íå íàäຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ íèì ïîçîâíèõ âèìîã. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ Àïåëÿíòè ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.05.2020 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ³äçèâè íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå íàäõîäèëè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.03.2021 âèòðåáóâàíî äîäàòêîâ³ äîêàçè ó ñïðàâ³ òà ïðîäîâæåíî ñòðîêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç 06.06.2005 ïî 06.11.2015 ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³. 06.11.2015 íàêàçîì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ¹ 312 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï. 64 «ã» (÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â). Çàçíà÷åíèé íàêàç Ïîçèâà÷ îñêàðæèâ äî ñóäó ³ ð³øåííÿì ñóäó â³ä 04.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 823/5397/15, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 25.09.2019, éîãî ïðàâî áóëî çàõèùåíî, íàêàç ñêàñîâàíî. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 39 â³ä 24.03.2017 â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êàï³òàíà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî êîìàíäèðîì âçâîäó ðîòè îõîðîíè áàòàëüéîíó îõîðîíè 40 îêðåìî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áðèãàäè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ñóõîïóòíèõ â³éñüê çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ÂÎÑ-0210003. 29.11.2019 íàêàçîì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ¹ 360 î/ñ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 823/5397/158 ñêàñîâàíî ïóíêò íàêàçó ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.11.2015 ¹ 312 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ÎÂÑ â çàïàñ ÇÓ Óêðà¿íè çà ï. 64 «ã» (÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (Ó-409726) - îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êàì`ÿíñüêîãî РÓÌÂÑ, 06.11.2015; Öèì æå íàêàçîì Ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çàïàñ ÇÑ Óêðà¿íè çà ï. 64 «ã» Ïîëîæåííÿ (÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â) êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (Ó-409726) îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êàì`ÿíñüêîãî РÓÌÂÑ, 30.03.2017, ï³äñòàâà íàêàç ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06.11.2015 ¹ 1388, ïóíêò 8 Ðîçä³ëó Õ² Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è çàçíà÷åíèé íàêàç â³ä 29.11.2019 ¹ 360 î/ñ ó ÷àñòèí³ ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ïðîòèïðàâíèì, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè), Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ Çàêîí ¹ 580-VIII), «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-Õ²²), Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.07.1991 ¹ 114 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 114), Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 08.02.1995 ¹ 100 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 100). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ, øîñòîþ ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çîâóº ïðîãðàìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â â³äïîâ³äíî äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ ðåãóëþº òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè. 02.07.2015 áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí ¹ 580-VIII, ÿêèé îïóáë³êîâàíî â ãàçåò³ «Ãîëîñ Óêðà¿íè» 06.08.2015. Ó ïï. 1 ï. 1 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 580-VIII çàêð³ïëåíî, ùî öåé Çàêîí íàáèðຠ÷èííîñò³ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì éîãî îïóáë³êóâàííÿ, êð³ì ïóíêò³â 1, 2, 3, 7-13, 15, 17-18 ðîçä³ëó XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» öüîãî Çàêîíó, ÿê³ íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì éîãî îïóáë³êóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 9, 10, 11 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 580-VIII ïðàö³âíèêè ì³ë³ö³¿, ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó â ïîë³ö³¿, çà óìîâè â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì äî ïîë³öåéñüêèõ, âèçíà÷åíèì öèì Çàêîíîì, óïðîäîâæ òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ îïóáë³êóâàííÿ öüîãî Çàêîíó ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó äî ïîë³ö³¿ øëÿõîì âèäàííÿ íàêàç³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ çà ¿õ çãîäîþ ÷è ïðîõîäæåííÿ êîíêóðñó íà ïîñàäè, ùî çàì³ùóþòüñÿ ïîë³öåéñüêèìè, ó áóäü-ÿêîìó îðãàí³ (çàêëàä³, óñòàíîâ³) ïîë³ö³¿. Ïîñàäè, ùî ïðîïîíóþòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó öüîìó ïóíêò³, ìîæóòü áóòè ð³âíîçíà÷íèìè, âèùèìè àáî íèæ÷èìè ùîäî ïîñàä, ÿê³ ö³ îñîáè îá³éìàëè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ì³ë³ö³¿. Ïðàö³âíèêè ì³ë³ö³¿, ÿê³ â³äìîâèëèñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà/àáî íå ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó äî ïîë³ö³¿ â òðèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç ìîìåíòó ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â. Óêàçàí³ â öüîìó ïóíêò³ îñîáè ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî íàñòàííÿ çàçíà÷åíîãî â öüîìó ïóíêò³ òåðì³íó íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì òà íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ïåðåáóâàííÿ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ íà ë³êàðíÿíîìó ÷è ó â³äïóñòö³ íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ â³äïîâ³äíî äî Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç ïï. «ã» ï. 64 Ïîëîæåííÿ ¹ 114 îñîáè ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè â çàïàñ (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) ÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â ïðè â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ðàçîì ç òèì, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». Çã³äíî ç³ ñò. 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ áåç çàêîííî¿ ï³äñòàâè àáî íåçàêîííîãî ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» ³íøîþ îñîáîþ, ïðàö³âíèê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³ îðãàíîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð. Ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ßêùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå îäíîãî ðîêó íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, âèíîñèòü ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2, 8 Ïîðÿäêó ¹ 100 ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 1. Ùîäî îñïîðþâàíîãî Ïîçèâà÷åì íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì íàäຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî 06.11.2015 ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿ ì³ã áóòè çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâè ÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â âèêëþ÷íî ó ðàç³ â³äìîâè â³ä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà/àáî íåïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó äî ïîë³ö³¿ â òðèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç ìîìåíòó ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ, çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ íîðì Çàêîíó ¹ 580-V²²², ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿ ì³ã áóòè ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó äî ïîë³ö³¿, çà óìîâè éîãî â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì äî ïîë³öåéñüêèõ, àáî øëÿõîì âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ çà éîãî çãîäîþ, àáî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîõîäæåííÿ êîíêóðñó. Ïðè öüîìó, ó ïåðøîìó âèïàäêó ôîðìîþ âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè ñëóãóâàëî íàäàííÿ çãîäè íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó. Íàäàííþ çãîäè ïîâèííà áóëà ïåðåäóâàòè ïðîïîçèö³ÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó, òîáòî ³í³ö³àòèâà êåð³âíèöòâà, îñê³ëüêè çãîäà îñîáè, ïî ñâî¿é ñóò³, º â³äïîâ³ääþ íà öþ ³í³ö³àòèâó, à íàñë³äêîì òàêî¿ çãîäè º ïðèçíà÷åííÿ îñîáè íà ïîñàäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî óçãîäæåíî¿ ïðîïîçèö³¿. Îòæå, îñîáà, ïîïåðåäæåíà ïðî çâ³ëüíåííÿ âíàñë³äîê ñêîðî÷åííÿ øòàò³â, ó öüîìó âèïàäêó íå ìຠìîæëèâîñò³ âèÿâèòè ³í³ö³àòèâó ³ ñâîº âîëåâèÿâëåííÿ çä³éñíþº øëÿõîì çãîäè íà ³í³ö³àòèâó êåð³âíèöòâà. Òàêà ³í³ö³àòèâà º îáîâ`ÿçêîâîþ, îñê³ëüêè áåç íå¿ íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ îñîáè íà ñëóæá³ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 64 Ïîëîæåííÿ ¹ 114. Ùî ñòîñóºòüñÿ äðóãîãî ç íàâåäåíèõ âèùå âèïàäê³â, òî íåîáõ³äíà ³í³ö³àòèâà îñîáè ùîäî ó÷àñò³ â êîíêóðñ³. Ñïîñ³á âèÿâëåííÿ òàêî¿ ³í³ö³àòèâè âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó òà ìîæå ìàòè ôîðìó ïèñüìîâî¿ çàÿâè (ðàïîðòó). Òàêèì ÷èíîì, ëèøå â ðàç³, ÿêùî îñîáà â³äìîâèëàñÿ â³ä óñ³õ ïðîïîçèö³é ùîäî çàéíÿòòÿ ïîñàä ³ íå ïîäàëà çàÿâè (ðàïîðòó) ïðî ó÷àñòü â êîíêóðñ³ íà çàéíÿòòÿ ïîñàä, âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 10 ðîçä³ëó XI Çàêîíó ¹ 580-V²²² ³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè çà ñêîðî÷åííÿì øòàò³â. Ðàçîì ç òèì, âñòàíîâëåíà çàêîíîäàâñòâîì ìîæëèâ³ñòü ë³êâ³äàö³¿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè (îðãàí³çàö³¿) ç îäíî÷àñíèì ñòâîðåííÿì ³íøî¿, ÿêà áóäå âèêîíóâàòè ïîâíîâàæåííÿ (çàâäàííÿ) îñîáè, ùî ë³êâ³äóºòüñÿ, íå âèêëþ÷àº, à âêëþ÷ຠçîáîâ`ÿçàííÿ ðîáîòîäàâöÿ (äåðæàâè) ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ ïðàö³âíèê³â ë³êâ³äîâàíî¿ óñòàíîâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âáà÷ຠï³äñòàâ â³äñòóïàòè â³ä çàçíà÷åíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿. Ñàì ôàêò â³äñóòíîñò³ çàÿâè ïðî íàì³ð ïðîäîâæóâàòè ñëóæáó â îðãàíàõ ïîë³ö³¿, ÿêùî íå áóëî äîòðèìàíî ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ, íå ìîæå áóòè äîñòàòí³ì ñâ³ä÷åííÿì òîãî, ùî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â â³äáóëîñü ïðàâîì³ðíî. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/1584/16 òà â³ä 24.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 817/3397/15 òà, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ êîëå㳿 ñóää³â ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè. Ðàçîì ç òèì, ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì òàêîæ íàäຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ñïåö³àëüí³ ãàðàíò³¿ çàõèñòó ¿õ òðóäîâèõ ïðàâ, à ñàìå çáåðåæåííÿ çà íèìè ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà âåñü ÷àñ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, îñîáëèâèé ïåð³îä 䳺 â Óêðà¿í³ ç 17.03.2014, ï³ñëÿ îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ». Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó íå ïðèéìàâ. Òîæ, ðîáîòîäàâö³ ³ íàäàë³ çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çîêðåìà äîòðèìóâàòèñü ãàðàíò³é äëÿ ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàêàç ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ¹ 360 î/ñ â³ä 29.11.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ â çàïàñ ÇÑ Óêðà¿íè çà ï. 64 «ã» Ïîëîæåííÿ ¹ 114 (÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â) ïðèéíÿòèé ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä áåç äîòðèìàííÿ ãàðàíò³é, ðåãëàìåíòîâàíèõ íàâåäåíèìè âèùå íîðìàìè ñò. 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ñò. 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII. Äîâîäè Àïåëÿíòà ³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî Ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ íîðì ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ îðãàíó, â ÿêîìó â³í ïðàöþâàâ, ³ ùî ôàêò ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ íå íàäຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ íèì ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº ÿê íåîá´ðóíòîâàí³ ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñïîðþâàíèé Ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ íàêàç ôàêòè÷íî ïðèéíÿòèé ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ, ÿêèì âæå áóëà íàäàíà þðèäè÷íà îö³íêà â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ ¹ 823/5397/15. Ðàçîì ç òèì, îñïîðþâàíèé â ö³é ñïðàâ³ íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à áóâ âèäàíèé â³äïîâ³äà÷åì áåç äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ òà îäðàçó æ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ö³ ïèòàííÿ (ïðî ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî íàêàçó òà ïðî íîâå çâ³ëüíåííÿ) âèð³øåí³ ð³çíèìè ïóíêòè îäíîãî é òîãî æ ñàìîãî íàêàçó, àëå òàê³ ïóíêòè ïðèéíÿò³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ: ïóíêò ùîäî ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, à îñïîðþâàíèé ó ö³é ñïðàâ³ ïóíêò íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÌÂÑ â³ä 06.11.2015 ¹ 1388 (ùîäî ë³êâ³äàö³¿). Òîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä, óñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 823/5397/15, â³äïîâ³äíî äî ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìàþòü ïðåþäèö³àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè, àëå ïðèéíÿòòÿ ³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíîãî áåçïîñåðåäíüî ó ö³é ñïðàâ³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à íå º âèêîíàííÿì çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó òà ïîðîäæóº íîâ³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ íàêàçó ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³ä 29.11.2019 ¹ 360 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à. Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³, â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. 2. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ïîíîâëåííÿ Ïîçèâà÷à íà ïîñàä³, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàêîíîäàâñòâî íå íàä³ëÿº îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, ïîâíîâàæåííÿìè íà îáðàííÿ ³íøîãî ñïîñîáó çàõèñòó òðóäîâèõ ïðàâ, í³æ çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 235, ñòàòò³ 240-1 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à îòæå, óñòàíîâèâøè, ùî çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñÿ ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé ïîíîâèòè ïðàö³âíèêà íà ïîïåðåäí³é ðîáîò³. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ, ñóä îáìåæåíèé ïðàâàìè ùîäî ïîíîâëåííÿ òàêîãî ïðàö³âíèêà íà ïîñàä³, à ñàìå ñóä ìîæå ïîíîâèòè òàêó îñîáó ëèøå íà ðîáîò³, ç ÿêî¿ ïðàö³âíèêà áóëî çâ³ëüíåíî. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 804/958/16 òà, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ 823/5397/15 ôàêòè÷íî â³äáóëàñÿ ðåñòèòóö³ÿ òðóäîâîãî ïðàâà Ïîçèâà÷à, àëå îñïîðþâàíèì ó ö³é ñïðàâ³ íàêàçîì ³äïîâ³äà÷à òàêå ïðàâî Ïîçèâà÷à çíîâó ïîðóøåíî ³ éîãî íåçàêîííî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé Êàì`ÿíñüêîãî РÓÌÂÑ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³. ³äòàê, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, Ïîçèâà÷ ìຠáóòè ïîíîâëåíèé ñàìå íà âêàçàí³é ïîñàä³. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü Êàì`ÿíñüêå РÓÌÂÑ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ë³êâ³äîâàíî, à ÓÌÂÑ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çíàõîäèòüñÿ ó ñòàí³ ïðèïèíåííÿ. Ïðè öüîìó, äîâîäè ³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî âñ³ ï³äðîçä³ëè ÓÌÂÑ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ âæå ïðèïèíåí³ ³ âñ³ ïîñàäè ñêîðî÷åí³ íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ æîäíèìè íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàê³ äîêàçè áóëè âèòðåáóâàí³ ó ³äïîâ³äà÷à óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23.03.2021, íà âèêîíàííÿ ÿêî¿ ñóäó áóëî íàäàíî äîâ³äêó ÷ëåíà ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Áóùóê Î.Ã. /ò.1 à.ñ.229/áåç ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü òà áåç â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ùîäî âèâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ øòàòíèõ îäèíèöü, ôàêòè÷íî¿ ë³êâ³äàö³¿ ÓÌÂÑ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ç âíåñåííÿì â³äïîâ³äíîãî çàïèñó äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Á³ëüø òîãî, ó äîêóìåíòàõ, äîäàíèõ äî âêàçàíî¿ äîâ³äêè ñàìèì æå ³äïîâ³äà÷åì, âêàçàíî, ùî ÓÌÂÑ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íå ë³êâ³äîâàíî, à ëèøå ïåðåáóâຠó ñòàí³ ïðèïèíåííÿ (ë³êâ³äàö³¿) /ò.1 à.ñ.231/. Ç îãëÿäó íà öå, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 20.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 804/958/16, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè Ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé ó ñêëàä³ ÓÌÂÑ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ó òàêèé ñïîñ³á. Âîäíî÷àñ, ïîíîâëåííÿ îðãàíîì, ùî ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, íà ðîáîò³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà, çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ñàìå òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ³ ëèøå â³í º ãàðàíò³ºþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî òðóäîâîãî ïðàâà, íà çàõèñò ÿêîãî îñîáà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî ïåð³îäîì âèìóøåíîãî ïðîãóëó ÎÑÎÁÀ_1 ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ïåð³îä ç 29.11.2019 ïî 12.04.2021 âêëþ÷íî, ùî ñêëàäຠ349 ðîáî÷èõ äí³, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì 99,99 ãðí., à ñóìà êîøò³â, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à: 99,99 õ 349 = 34896,51 ãðí. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé ï³äõ³ä çàñòîñîâàíî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 540/426/19. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ òà íåîáõ³äíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñàìå ó íàâåäåíèõ ñïîñ³á. Äîâîäè Àïåëÿíòà Ïîçèâà÷à ùîäî âèçíà÷åííÿ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 30.03.2017, ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó ñàìå â ö³é ñïðàâ³, ÿê â³äçíà÷àëîñÿ âèùå, º íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à â³ä 29.11.2019, òîáòî ñàìå ç öüîãî ÷àñó âèíèêëè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ³ Ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó ñòàí³ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Âñ³ ³íø³ îáñòàâèíè òà ïðàâîâ³äíîñèíè (çîêðåìà, çà ïåð³îä ç 30.03.2017 ïî 28.11.2019 âêëþ÷íî) çíàõîäÿòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïðåäìåòà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³. Òîìó, â ö³é ÷àñòèí³ (ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä ç 30.03.2017 ïî 28.11.2019 âêëþ÷íî) ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ö³º¿ ñïðàâè òà ïîðóøèâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à íàâåäåí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ó âèùåçàçíà÷åíèé ñïîñ³á. 3. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Òàê, ñòàòòåþ 23 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó ñòàòò³ 1167 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ¿¿ çàâäàëà: 1) ÿêùî øêîäè çàâäàíî êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè âíàñë³äîê 䳿 äæåðåëà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè; 2) ÿêùî øêîäè çàâäàíî ô³çè÷í³é îñîá³ âíàñë³äîê ¿¿ íåçàêîííîãî çàñóäæåííÿ, íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåçàêîííîãî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, íåçàêîííîãî çàòðèìàííÿ, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àðåøòó àáî âèïðàâíèõ ðîá³ò; 3) â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1173 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ, Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè öèõ îðãàí³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1166 ÖÊ Óêðà¿íè ìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îñîáèñòèì íåìàéíîâèì ïðàâàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ øêîäà, çàâäàíà ìàéíó ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî àí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àí³ â õîä³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ Ïîçèâà÷åì íå áóëî äîâåäåíî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ îñïîðþâàíèì íèì íàêàçîì ³ çàÿâëåíèì íèì ðîçì³ðîì ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêó â³í îö³íþº ó 300 000,00 ãðí. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéìຠäî óâàãè òå, ùî â ïåð³îä ï³ñëÿ âèäàííÿ ³äïîâ³äà÷åì îñïîðþâàíîãî íàêàçó â³ä 29.11.2019 Ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç ïîâíèì äåðæàâíèì çàáåçïå÷åííÿì. Òîæ, ç îãëÿäó òàêîæ é íà ö³ îáñòàâèíè ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠíàÿâíîñò³ äîâåäåíîãî ôàêòó çàâäàííÿ Ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè, òèì á³ëüøå, ó ðîçì³ð³ 300 000,00 ãðí. Çâîðîòíîãî Àïåëÿíòîì Ïîçèâà÷åì ïåðåä ñóäîì íå äîâåäåíî ³ êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Òîæ, âèñíîâêè ñóäó ùîäî òàêèõ ïîçîâíèõ âèìîã º ïðàâèëüíèìè ³, â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Ïîâíî òà âñåá³÷íî àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñêàñóâàííþ, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã çàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. ϳäñòàâè äëÿ ïåðåðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ îïåðóïîâíîâàæåíîãî êðèì³íàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ñïðàâàõ ä³òåé ó ñêëàä³ óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ç 29.11.2019. Ñòÿãíóòè ç Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 29.11.2019 ïî 12.04.2021 âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 34896,51 (òðèäöÿòü ÷îòèðè òèñÿ÷³ â³ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü ãðèâåíü òà ï`ÿòäåñÿò îäíà êîï³éêà) ãðí. Ó çàäîâîëåí³ çàçíà÷åíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Åïåëü Ñóää³: Ì.². Êîáàëü ª.². ̺çºíöåâ