Постанова 4823 № 740/3431/20

×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ìåíåì Óêðà¿íè 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. ×åðí³ã³â Óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè ¹ 740/3431/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ãàãàð³íà Ò. Î. Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4823/261/21 ×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ãóáàð Â.Ñ., ñóää³â - Âèñîöüêî¿ Í.Â., Õàðå÷êî Ë.Ê. ³ç ñåêðåòàðåì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïîêëàä Ä.Â. Ïîçèâà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ³äïîâ³äà÷ ͳæèíñüêà ì³ñüêà ðàäà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ Òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (³ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè) ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ ͳæèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñî᳠ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó çà íàáóâàëüòíîþ äàâí³ñòþ, ì³ñöå óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ì. ͳæèí ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëè âèçíàòè çà íèìè â ð³âíèõ ÷àñòêàõ ïðàâî âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàëèñü íà òå, ùî âêàçàíà ñëóæáîâà êâàðòèðà íàäàíà ¿ì íà ï³äñòàâ³ îðäåðó, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 29.12.2003 ðîêó çã³äíî ³ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 25.12.2003 ¹ 816. Ç 14.01.2004 ðîêó âîíè çàðåºñòðîâàí³ òà ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó ö³é êâàðòèð³. Ó 2014 ðîö³ êîìàíäóâàííÿ ͳæòèíñüêîãî ãàðí³çîíó çâåðòàëîñü äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç êëîïîòàííÿì ïðî çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ³ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðîòå çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ ðîçãëÿíóòî íå áóëî. À çã³äíî â³äïîâ³ä³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³ãîâà öÿ êâàðòèðà ó ôîíäàõ ïîñò³éíîãî òà ñëóæáîâîãî æèòëà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íå îáë³êîâóºòüñÿ, ÿê ³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî êâàðòèðó ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. Ïîçèâà÷³ ñòâåðäæóþòü, ùî ¿õ âîëîä³ííÿ êâàðòèðîþ á³ëüøå 10 ðîê³â º äîáðîñîâ³ñíèì, â³äêðèòèì òà áåçïåðåðâíèì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåºñòðàö³ºþ ó êâàðòèð³, óêëàäåííÿì äîãîâîð³â ç óñòàíîâàìè ïðî íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ñïëàòîþ òàêèõ ïîñëóã, ïðîâåäåííÿì ïîòî÷íîãî òà êàï³òàëüíîãî ðåìîíò³â, â³äñóòí³ñòþ ïðåòåíç³é â³ä áóäü-ÿêèõ îñ³á ùîäî êâàðòèðè. Òîìó ââàæàþòü, ùî ìàþòü ïðàâî íà íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ â³äïîâ³äíî äî ñò. 344 ÖÊ Óêðà¿íè. гøåííÿì ͳæèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâëåíî. Îêðåìîþ óõâàëîþ ͳæèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çâåðíóòî óâàãó íà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ âèêîíàâ÷èõ ôóíêö³é ³ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî êâàðòèðè, ó ÿê³é ïðîæèâຠñ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_3 .  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ¿õ ïîçîâí³ âèìîãè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî ñëóæáîâà êâàðòèðà íàäàíà ¿ì íà ï³äñòàâ³ îðäåðó, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 29.12.2003 çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 25.12.2003 ¹ 816. Ïîñèëàþòüñÿ, ùî ç 14.01.2004 ðîêó âîíè çàðåºñòðîâàí³ òà ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó çàçíà÷åí³é êâàðòèð³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÎÑÁÁ «À²Ð» â³ä 10.06.2020 ðîêó. Ó 2014 ðîö³ êîìàíäóâàííÿ ͳæèíñüêîãî ãàðí³çîíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.06.1992 ðîêó ¹ 2482-ÕII çâåðòàëîñü äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç êëîïîòàííÿì ïðî çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ç êâàðòèðè, ïðîòå çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ ðîçãëÿíóòî íå áóëî. Çã³äíî ïèñüìîâî¿ â³äïîâ³ä³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³ãîâà êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 ó ôîíäàõ ïîñò³éíîãî òà ñëóæáîâîãî æèòëà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå îáë³êîâóºòüñÿ ³ çàïåðå÷åíü ùîäî çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ç ö³º¿ êâàðòèðè íå âèñëîâëåíî. ³äîìîñò³ ïðî êâàðòèðó ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òàêîæ â³äñóòí³. Àïåëÿíòè ñòâåðäæóþòü, ùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâåäåíî, ùî ¿õ âîëîä³ííÿ ñï³ðíîþ êâàðòèðîþ º äîáðîñîâ³ñíèì, â³äêðèòèì òà áåçïåðåðâíèì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåºñòðàö³ºþ ó êâàðòèð³, óêëàäåííÿì äîãîâîð³â ç óñòàíîâàìè ïðî íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ñïëàòîþ òàêèõ ïîñëóã, ïðîâåäåííÿì ïîòî÷íîãî òà êàï³òàëüíîãî ðåìîíò³â, â³äñóòí³ñòþ ïðåòåíç³é â³ä áóäü-ÿêèõ îñ³á ùîäî êâàðòèðè. ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 íå ïîãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âîíè íå ìîæóòü áóòè âîëîä³ëüöÿìè, ÿê³ äîáðîñîâ³ñíî çàâîëîä³ëè ìàéíîì. Ââàæàþòü, ùî ó ñò. 344 ÖÊ Óêðà¿íè çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ çà óìîâè, ùî íàáóâà÷ó â³äîìî ïðî òå, ùî ìàéíî íàëåæèòü ³íø³é îñîá³. Ââàæàþòü íåîáãðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî íàÿâí³ñòü ó âîëîä³ëüöÿ íåðóõîìîãî ìàéíà ïåâíîãî þðèäè÷íîãî òèòóëó, çîêðåìà îðäåðó íà æèëå ïðèì³ùåííÿ, âèêëþ÷ຠçàñòîñóâàííÿ íàáóâàëüíî¿ äàâíîñò³. Íàãîëîøóþòü, ùî îðåäð º ï³äñòàâîþ äëÿ çàñåëåííÿ ó êâàðòèðó, à íå ï³äñòàâîþ âèêîðèñòîâóâàòè íåðóõîìå ìàéíî. Äëÿ êîðèñòóâàííÿ êâàðòèðîþ íåîáõ³äíî îôîðìèòè äîãîâ³ð íàéìó, ïðîòå çàçíà÷àþòü, ùî âîíè âîëîä³þòü ³ êîðèñòóþòüñÿ ìàéíîì íå íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó. ϳäêðåñëþþòü, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåí³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ÷. 4 ñò. 206 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñóä â³äìîâèâ ó ïðèéíÿòòÿ âèçíàííÿ ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì. Ó âñòàíîëåíèé ñóäîì ñòðîê â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâè íå íàäõîäèëè. Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ùî íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, çàëó÷åíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 . Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ×àñòèíîþ 1 ñò.368 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ö³ºþ ãëàâîþ. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ïîñèëàëèñü íà ïîëîæåííÿ ñò. 344 ÖÊ Óêðà¿íè òà ââàæàþòü, ùî íàáóëè ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó, îñê³ëüêè âîíè â³äêðèòî, äîáðîñîâ³ñíî òà áåçïåðåðâíî êîðèñòóâàëèñü êâàðòèðîþ á³ëüøå 10 ðîê³â. Óõâàëþþ÷è ð³øåíÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðø¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 344 ÖÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷³ íå º áåçòèòóëüíèìè âîëîä³ëüöÿìè, çâàæàþ÷è, ùî æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ îòðèìàëè ó ãðóäí³ 2003 ðîêó íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹ 816 òà íà ï³äñòàâ³ îðäåðà ¹ 72 íà æèëå ïðèì³ùåííÿ, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 29 ãðóäíÿ 2003 ðîêó (à.ñ. 13). Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, óðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ïåðåâ³ðÿþ÷è àðãóìåíòè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 816 â³ä 25.12.2003 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ³ç ñ³ì`ºþ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, 29.12.2003 ðîêó âèäàíî îðäåð ¹ 72 íà ñëóæáîâó äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 òà ç ðåºñòðàö³ºþ ö³º¿ êâàðòèðè ÿê ñëóæáîâî¿ çà ÎÑÎÁÀ_4 çã³äíî ç êëîïîòàííÿì Êîíîòîïñüêî¿ ÊÅ× â³ä 17.12.03 ð. ¹ 1882 (à.ñ. îðäåð 13, àðõ³âíèé âèòÿã à.ñ. 55). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ¹ 14 ÎÑÁÁ «À²Ð» â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 çàðåºñòðîâàí³ òà ïðîæèâàþòü ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ. 15). Ç ëèñòà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 03.03.2021 ðîêó óáà÷àºòüñÿ, ùî ó ãðóäí³ 2005 ðîêó ͳæèíñüêèé ãàðí³çîí íàä³éøîâ äî çîíè â³äïîâ³äàëüíîñò³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³ãîâà. (à.ñ. 97). Ç îñòàííüîãî çàïèñó ó êíèç³ îáë³êó æèëî¿ ïëîù³ ͳæèíñüêîãî ãàðí³çîíó ïî ñï³ðí³é êâàðòèð³, ïåðåäàíî¿ â³ä Êîíîòîïñüêî¿ ÊÅ×, çíà÷èòüñÿ, ùî êâàðòèðà âèä³ëåíà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ íà ï³äñòàâ³ îðäåðó â³ä 23.12.2003 ðîêó. Ó ëþòîìó 2007 ðîêó áóäèíêîóïðàâë³ííÿ ͳæèíñüêîãî ãàðí³çîíó ë³êâ³äîâàíî ³ âåñü æèòëîâèé ôîíä ïåðåäàíî íà áàëàíñ ³ îáñëóãîâóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. ͳæèíà (à.ñ. 97). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóâñÿ íà÷àëüíèê ͳæèíñüêîãî ãàðí³çîíó ç ëèñòîì â³ä 15 êâ³òíÿ 2014 ðîêó çà âèõ³äíèì ¹ 2, ç êëîïîòàííÿì ïðî çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó ÿê³é ïðîæèâຠñ³ì`ÿ ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ÿêèé ìຠ25 ðîê³â âèñëóãè, º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì.×åðí³ãîâ³ íå çàïåðå÷óº ùîäî çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 (à.ñ. 22, 23). ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå âèð³øóâàëîñü. Òàêîæ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ íàëåæí³ ³ äîïóñòèì³ äîêóìåíòàëüí³ äîêàçè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî ïèòàííÿ ñòîñîâíî çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîãî æèòëà ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè âèíîñèëîñü íà çàñ³äàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â àïåëÿö³éíîìó ñóä³ í³õòî íå ñïðîñòîâóâàâ ³ íå çàïåðå÷óâàâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä îö³íþº ÿê ãðóáî ôîðìàëüíó â³äïîâ³äü âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 02-16/6-510 íà÷àëüíèêó ͳæèíñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî òå, ùî äëÿ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó ð³øåííÿ äëÿ âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 , íåîáõ³äíå â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ íà÷àëüíèêà ͳæèíñüêîãî ãàðí³çîíó (à.ñ. 22, 23, 20). Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 , ìàþ÷è 25 ðîê³â âèñëóãè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïåðåäáà÷åíå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâî íà çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ç êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_2 . ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñò. 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» ñëóæáîâ³ êâàðòèðè íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèøå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç äàíîãî æèòëà ñòàòóñó ñëóæáîâîãî, âîíî ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíå íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ïðèïèñàìè Ïîëîæåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é PCP, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 04 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37 óñòàíîâëåíî ïðîöåäóðó âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³äïîâ³äíî¿ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â.  òèõ âèïàäêàõ, êîëè ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó (ðàéîíó â ì³ñò³), à æèëå ïðèì³ùåííÿ íà òåðèòî𳿠³íøîãî, ð³øåííÿ ïðî éîãî âêëþ÷åííÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðèéìàºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ ïðèì³ùåííÿ. Çâàæàþ÷è, ùî ïèòàííÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 äîòåïåð íå âèð³øåíî, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñò. 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 2 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè», ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 2 áåðåçíÿ 2011 ðîêó, âèçíàíî, ùî â ö³é ñïðàâ³ ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðàâ çàÿâíèê³â, ãàðàíòîâàíèõ ñò. 8 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè êîíñòàòóâàâ, ùî çàÿâíèê³â áóëî ïîçáàâëåíî àäåêâàòíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿò³é ð³øåííÿ ùîäî ¿õíüîãî ïðàâà íà æèòëî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÖÊ Óêðà¿íè ïðàâîì âëàñíîñò³ º ïðàâî îñîáè íà ð³÷ (ìàéíî), ÿêå âîíà çä³éñíþº â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çà ñâîºþ âîëåþ, íåçàëåæíî â³ä âîë³ ³íøèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 328 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ùî íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, çîêðåìà ³ç ïðàâî÷èí³â. Ïðàâî âëàñíîñò³ ââàæàºòüñÿ íàáóòèì ïðàâîì³ðíî, ÿêùî ³íøå ïðÿìî íå âèïëèâຠ³ç çàêîíó àáî íåçàêîíí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íå âñòàíîâëåíà ñóäîì. Îñîáà, ÿêà äîáðîñîâ³ñíî çàâîëîä³ëà ÷óæèì ìàéíîì ³ ïðîäîâæóº â³äêðèòî, áåçïåðåðâíî âîëîä³òè íåðóõîìèì ìàéíîì ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîê³â àáî ðóõîìèì ìàéíîì ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â, íàáóâຠïðàâî âëàñíîñò³ íà öå ìàéíî (íàáóâàëüíà äàâí³ñòü), ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 344 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïðàâîâèé ³íñòèòóò íàáóâàëüíî¿ äàâíîñò³ îïîñåðåäêîâóº îäèí ³ç ïåðâèííèõ ñïîñîá³â âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, òîáòî öå òàêèé ñïîñ³á, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ð³÷ âèíèêຠâïåðøå àáî íåçàëåæíî â³ä ïðàâà ïîïåðåäíüîãî âëàñíèêà íà öþ ð³÷, âîíî ´ðóíòóºòüñÿ íå íà ïîïåðåäí³é âëàñíîñò³ òà â³äíîñèíàõ ïðàâîíàñòóïíèöòâà, à íà ñóêóïíîñò³ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 344 ÖÊ Óêðà¿íè. Òàêèìè, çîêðåìà, º: íàÿâí³ñòü ñóá`ºêòà, çäàòíîãî íàáóòè ó âëàñí³ñòü ïåâíèé îá`ºêò; çàêîíí³ñòü îá`ºêòà âîëîä³ííÿ; äîáðîñîâ³ñí³ñòü çàâîëîä³ííÿ ÷óæèì ìàéíîì; â³äêðèò³ñòü âîëîä³ííÿ; áåçïåðåðâí³ñòü âîëîä³ííÿ; ñïëèâ óñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âîëîä³ííÿ; â³äñóòí³ñòü íîðìè çàêîíó ïðî îáìåæåííÿ àáî çàáîðîíó íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ. Äëÿ îêðåìèõ âèä³â ìàéíà ïðàâî âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ âèíèêຠâèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó (þðèäè÷íà ëåã³òèìàö³ÿ). Íàáóòòÿ â³äïîâ³äíîþ îñîáîþ ïðàâà âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ âñ³õ óêàçàíèõ óìîâ ó ñóêóïíîñò³. Àíàë³çóþ÷è ïîíÿòòÿ äîáðîñîâ³ñíîñò³ çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì ÿê ï³äñòàâè äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 344 ÖÊ Óêðà¿íè, ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî äîáðîñîâ³ñí³ñòü, ÿê îäíà ³ç çàãàëüíèõ çàñàä öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îçíà÷ຠôàêòè÷íó ÷åñí³ñòü ñóá`ºêò³â ó ¿õ ïîâåä³íö³, ïðàãíåííÿ ñóìë³ííî çàõèñòèòè ñâî¿ öèâ³ëüí³ ïðàâà òà çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ öèâ³ëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðè âèð³øåíí³ ñïîð³â ìຠçíà÷åííÿ ôàêò äîáðîñîâ³ñíîñò³ çàÿâíèêà ñàìå íà ìîìåíò îòðèìàííÿ íèì ìàéíà (çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì), òîáòî íà òîé ïî÷àòêîâèé ìîìåíò, ÿêèé âêëþ÷àºòüñÿ â ïîâíèé äàâí³øí³é ñòðîê âîëîä³ííÿ ìàéíîì, âèçíà÷åíèé çàêîíîì. Âîëîä³ëåöü ìàéíà â ìîìåíò éîãî çàâîëîä³ííÿ íå çíຠ(³ íå ïîâèíåí çíàòè) ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ÿê âîëîä³ëåöü ìàéíà ïîâèíåí áóòè âïåâíåíèé ó òîìó, ùî íà öå ìàéíî íå ïðåòåíäóþòü ³íø³ îñîáè ³ â³í îòðèìàâ öå ìàéíî çà òàêèõ îáñòàâèí ³ ç òàêèõ ï³äñòàâ, ÿê³ º äîñòàòí³ìè äëÿ îòðèìàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî. Çâ³äñè éäåòüñÿ ïðî äîáðîñîâ³ñíå, ó òîìó ÷èñë³ áåçòèòóëüíå, çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì îñîáîþ, ÿêà â ïîäàëüøîìó ïðåòåíäóâàòèìå íà íàáóòòÿ öüîãî ìàéíà ó âëàñí³ñòü çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ. ϳäñòàâîþ äîáðîñîâ³ñíîãî çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì íå ìîæå áóòè, çîêðåìà, áóäü-ÿêèé äîãîâ³ð, ùî îïîñåðåäêîâóº ïåðåäàííÿ ìàéíà îñîá³ ó âîëîä³ííÿ (âîëîä³ííÿ òà êîðèñòóâàííÿ), ïðîòå íå ó âëàñí³ñòü. Âîëîä³ííÿ ìàéíîì çà äîãîâîðîì, ùî îïîñåðåäêîâóº ïåðåäàííÿ ìàéíà îñîá³ ó âîëîä³ííÿ (âîëîä³ííÿ òà êîðèñòóâàííÿ), ïðîòå íå ó âëàñí³ñòü, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàáóòòÿ ìàéíà ó âëàñí³ñòü çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ, àäæå ó öüîìó ðàç³ âîëîä³ëåöü âîëî䳺 ìàéíîì íå ÿê âëàñíèê. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/17274/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-291ãñ18). Çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ ìîæå áóòè íàáóòî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ÿêå íå ìຠâëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêîãî íåâ³äîìèé, àáî âëàñíèê â³äìîâèâñÿ â³ä ïðàâà âëàñíîñò³ íà íàëåæíå éîìó íåðóõîìå ìàéíî, ùî ïðèäáàíå äîáðîñîâ³ñíèì íàáóâà÷åì ³ ó âèòðåáóâàíí³ ÿêîãî éîãî âëàñíèêó áóëî â³äìîâëåíî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷³ ñëóæáîâå æèòëî ó 2003 ðîö³ îòðèìàëè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Ïðîòå, ñàì ïî ñîá³ ôàêò êîðèñòóâàííÿ êâàðòèðîþ ïîíàä äåñÿòü ðîê³â, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà âêàçàíó êâàðòèðó çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 344 ÖÊ Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ íàâåäåíî¿ ñòàòò³ íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, êîëè âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâ³ðíèõ çîáîâ`ÿçàíü ÷è ó áóäü-ÿêèé ³íøèé ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñïîñ³á, îñê³ëüêè ïðàâî âëàñíîñò³ ó âîëîä³ëüöÿ çà äàâí³ñòþ âèíèêຠïîçà âîëåþ ³ íåçàëåæíî â³ä âîë³ êîëèøíüîãî âëàñíèêà. Ïåðåâ³ðÿþ÷è àðãóìåíòè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 816 â³ä 25 ãðóäíÿ 2003 ðîêó, ÿêèì êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 íàäàíî ñòàòóñ ñëóæáîâî¿, íå ñêàñîâàíî òà º ÷èííèì. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñëóæáîâó êâàðòèðó çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 344 ÖÊ Óêðà¿íè ³ îáðàíèé ïîçèâà÷àìè ñïîñ³á çàõèñòó ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ àïåëÿö³éíèé ñóä, çâèõîäÿ÷è ³ç ñóêóïíîñò³ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ââàæຠïîìèëêîâèì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íàëåæíîãî êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì, ïðîâåäåííÿ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó, ñïëàòà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íå ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâèë ñòàòò³ 344 ÖÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñàì ëèøå ôàêò ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷³â ó ñï³ðí³é êâàðòèð³, óòðèìàííÿ ¿¿ â íàëåæíîìó ñòàí³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ ïðàâà âëàñíîñò³ çà íàáóâàëüíîþ äàâí³ñòþ. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíò³â ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 206 ÖÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íå âðàõóâàííÿ âèçíàííÿ ïîçîâó â³äïîâ³äà÷åì, íå ìîæóòü áóòè âçÿò³ äî óâàãè àïåëÿö³éíèì ñóäîì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ç ÷àñó çâåðíåííÿ íà÷àëüíèêà ͳæèíñüêîãî ãàðí³çîíó ó 2014 ðîö³ ³ äîòåïåð íå âèð³øèâ ïèòàííÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ ç êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_2 . ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ñâî¿ì çì³ñòîì çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè àïåëÿò³â ç íàäàíîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îö³íêîþ ç³áðàíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â òà âñòàíîâëåíèõ íà ¿õ ï³äñòàâ³ îáñòàâèí, ñïðÿìîâàí³ íà äîâåäåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ïåðåîö³íêè öèõ äîêàç³â ³ îáñòàâèí, ó òîìó êîíòåêñò³, ÿêèé, íà äóìêó àïåëÿíò³â, ñâ³ä÷èòü ïðî íàáóòòÿ íèì ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó êâàðòèðó çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 344 ÖÊ Óêðà¿íè, ïðîòå ö³ îáñòàâèíè áóëè ïåðåâ³ðåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíèì ñóäîì ³ íàÿâí³ñòü íàâåäåíèõ ó ö³é íîðì³ ï³äñòàâ ñïðîñòîâàíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ͳæèíñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîñòàíîâëåíà îêðåìà óõâàëà ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ âèêîíàâ÷èõ ôóíêö³é ³ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, áóäó÷è âëàñíèêîì äåðæàâíîãî ìàéíà, ñâî¿ì ð³øåííÿì íàäàâ ñòàòóñ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ñï³ðíîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåííþ òà ïîãîäèâ ðåºñòðàö³þ ¿¿ çà ͳæèíñüêèì ãàðí³çîíîì, ïðîòå íå çä³éñíèâ êîíòðîëü çà òèì, ÷è âèêîíàíî â ÷àñòèí³ ðåºñòðàö³¿ æèòëà. Íå çä³éñíåíî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òàêîæ íàëåæíîãî îáë³êó ïðàâà âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè íà öå æèòëî, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü äàíèõ â äåðæàâíèõ ðåºñòðàõ çàðåºñòðîâàíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðàâà âëàñíîñò³ ñï³ðíó êâàðòèðó. Òîìó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåííÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâà ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðèâàòèçàö³þ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó», â ÿêîìó âîíè ïðîæèâàþòü íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ç 2003 ðîêó. Ïðîòå, ç ÷àñó ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îêðåìî¿ óõâàëè (05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó) òà çà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì (06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó) âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ͳæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ íå íàäàíî æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ ïðî âæèò³ çàõîäè äëÿ óñóíåííÿ âêàçàíèõ ïîðóøåíü ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 . ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, N 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ÿê òàêå, ùî óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384, 389, 390, 391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ͳæèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé: Ñóää³: