Постанова 4806 № 308/13167/20

Ñïðàâà ¹ 308/13167/20 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Óæãîðîä Êîëåã³ÿ ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ñîáîñëîé Ã.Ã., ñóää³â: Êîíäîð Ð.Þ., Ìàöóíè÷ Ì.Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Òåðïàé Ñ.Ì.. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/13167/20 (Ãîëîâóþ÷èé: Áåäüî Â.².), - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, â ÿêîìó ïðîñèâ: -Âèçíàòè íàíåñåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ÎÑÎÁÀ_1 â íàñë³äîê æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é òà òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; -ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 øëÿõîì ñïèñàííÿ ³ç êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó Çàêàðïàòñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó 100 000 ìîðàëüíî¿ øêîäè. Óõâàëîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâèëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ íàíåñåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ï³ä ÷àñ ïðîòèïðàâíèõ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1 ÷. 1 ñò. 186 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíîþ óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, ÿê òàêó, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî îáñòàâèíè ïðîòèïðàâíèõ ä³é Çàêàðïàòñüêîãî ÎÂÊ âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2020 ðîêó çà ¹ 260/2877/20, ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè, çàçíà÷àâ, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠöÿ øêîäà, ÿêèìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ¿¿ çàïîä³ÿíî, ³ ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü ïîçèâà÷ âèõîäèâ, çàçíà÷àþ÷è ðîçì³ð øêîäè, òà ÿêèìè äîêàçàìè öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèíèêëà öèâ³ëüíî-ïðàâîâà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ³ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿâèëèñÿ, áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ðîçïèñêà ÎÑÎÁÀ_3 ÿêèé ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè Çàêàðïàòñüêîãî ÎÂÊ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ùîäî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó î 09 ãîä. 00 õâ. òà ðîçïèñêà ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³. Ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çâåðíåí³ äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì ïðàâ ïîçèâà÷à ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, à òîìó ìàþòü ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðîòå ³ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäèòèñü íå ìîæå ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç ï.1÷.1ñò.186 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî çàÿâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ßê çàçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. Ó ï.1 ÷.1 ñò.19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ä³é Çàêàðïàòñüêîãî ÎÂÊ áóëî âèð³øåíî ð³øåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2020 ðîêó. Ó ïîäàí³é ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâí³é çàÿâ³ ñòàâèòüñÿ âèìîãà ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ùî íå º ïîõ³äíèì çâåðíåííÿì â³ä âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè. Ñòàòòÿìè 1173, 1174 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ï³äñòàâè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîñàäîâî¿ àáî ñëóæáîâî¿ îñîáè âêàçàíèõ îðãàí³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Îòæå, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó º ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ³ äàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òîìó ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1 ÷. 1 ñò. 186 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, óõâàëà ñóäó, ÿê òàêà, ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 374, 379, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâà êîëåã³ÿ,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³: