Ухвала КЦС ВС № 212/74/18

Ухвала 14квітня 2021 року м. Київ справа № 212/74/18 провадження № 61-4736св19 Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Стрільчука В. А., Фаловської І. М., учасники справи: позивач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, відповідачі: Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області, державна установа «Український науково-дослідний інститут промислової медицини»; треті особи: публічне акціонерне товариство «Криворізький залізорудний комбінат», ОСОБА_1 , розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України Дніпропетровській області в особі Криворізького відділення на рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25 вересня 2018 року, у складі головуючого судді Зіміна М. В., та постанову Дніпровського апеляційного суду від 15 січня 2019 року, у складі колегії суддів: Зубакової В. П., Барильської А. П., Бондар Я. М., ВСТАНОВИВ: У січні 2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Криворізького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, державної установи «Український науково-дослідний інститут промислової медицини» (далі - ДУ «Український науково-дослідний інститут промислової медицини»), за участю третіх осіб: публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», ОСОБА_1 , про визнання незаконними та скасування санітарно-гігієнічної характеристики про умови праці, акта форми П-4 про розслідування причин виникнення професійного захворювання. Позов обґрунтовано тим, що висновком лікувально-експертної комісії (далі - ЛЕК) Українського науково-дослідного інституту (далі - НДІ) промислової медицини 27 квітня 2017 року ОСОБА_1 встановлено професійне захворювання: радикулопатія попереково-крижова та вібраційна хвороба другої стадії від дії вібрації з синдромом вегетативно-сенсорної полінейропатії верхніх кінцівок, двобічним плечолопатковим періартрозом. Професійне захворювання встановлено на підставі санітарно-гігієнічної характеристики умов праці складеної Криворізьким міжміським управлінням Головного Управління Держсанепідемслужби у Дніпропетровській області від 20 травня 2014 року за № 2/2-11-3/3161. Відповідно до висновку ЛЕК складено акт розслідування хронічного професійного захворювання від 14 червня 2017 року. Представник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області підписав вказаний акт з окремою думкою, оскільки вважав випадок не страховим, а санітарно-гігієнічна характеристика від 20 травня 2014 року № 2/2-11/3/3161 складена з порушенням чинного законодавства України. Акт санітарно-епідеміологічного обстеження за формою 315/о, робочого місця ОСОБА_1 , який є підставою для складання санітарно-гігієнічної характеристики відсутній, який свідчить про те, що обстеження підприємства для уточнення умов праці працівника не проводилось, тому зазначена санітарно-гігієнічна характеристика умов праці є недійсною і не може бути підставою для зв`язку захворювання з умовами праці. Вказує, що до санітарно-гігієнічної характеристики умов праці внесені показники важкості праці, які не підтверджені даними лабораторних досліджень на робочому місці хворого, проведених в ході атестацій робочого місця за весь період роботи хворого на підприємстві і які не надавалися підприємством при підготовці довідки про умови праці хворого після погодження з Фондом. Примірник санітарно-гігієнічної характеристики не наданий відділенню Фонду та підприємству, що не надало змогу своєчасно вжити заходів щодо усунення порушень. Дані порушення привели до необ`єктивності в оцінці умов праці та подальшій помилці при встановленні професійного характеру захворювання. На підставі викладеного позивач просив суд: скасувати санітарно-гігієнічну характеристику про умови праці ОСОБА_1 , складену Криворізьким міжміським управлінням Головного Управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області від 20 травня 2014 року за № 2/2-11-3/3161; скасувати висновок ЛЕК від 27 квітня 2017 року, протокол № 29 про наявність професійного захворювання ОСОБА_1 та акт розслідування професійного захворювання форми від 14 червня 2017 року П-4. Рішенням Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 25 вересня 2018 року у позові відмовлено. Постановою Дніпровського апеляційного суду від 15 січня 2019 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. У березні 2019 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Криворізького відділення звернулося до суду з касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Ухвалою Верховного Суду від 26 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано матеріали справи та надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу. У травні 2019 року на адресу Верховного Суду надійшли матеріали цивільної справи. У травні 2019 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому Український науково-дослідний інститут промислової медицинипросить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення без змін. У червні 2019 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу, у якому Головне управління Держпраці у Дніпропетровській областіпросить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення без змін. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд касаційної інстанції вважає, що справу необхідно призначити до судового розгляду. Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі. Необхідності виклику учасників справи для надання пояснень у справі не вбачається. Згідно з частиною тринадцятою статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України. З огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії та складності справи, справа підлягає розгляду в складі п`яти суддів. Керуючись статтею 401, частиною першою статті 402 ЦПК України Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Українського науково-дослідного інституту промислової медицини, за участю третіх осіб: публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», ОСОБА_1 , про визнання незаконними та скасування санітарно-гігієнічної характеристики про умови праці, акта форми П-4 про розслідування причин виникнення професійного захворювання, призначити до судового розгляду. Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України. Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає. Судді: С. Ю. Мартєв В. А. Стрільчук І. М. Фаловська