Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/6152/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/6152/20 ïðîâ. ¹ À/857/1552/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ãàëàç Þ.À., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à Êàâåð³í Ñ.Ì.; â³ä â³äïîâ³äà÷à - Ñàùóê Ð.Â., Ïîïîâè÷ Ñ.Þ.; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Êàâåð³íà Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à, ä³þ÷îãî íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Áðèëüîâñüêèé Ð.Ì.; ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 09 ãîä. 46 õâ. 19.11.2020ð. ì.Ëüâ³â; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 24.11.2020ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 30.07.2020ð. (çã³äíî ç â³äòèñêîì ïîøòîâîãî øòåìïåëÿ íà êîíâåðò³) ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Êàâåð³í Ñ.Ì., ä³þ÷èé íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ³ç óðàõóâàííÿì ïîäàíî¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè: ïóíêò 2 íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (íàäàë³ - ʳíîëîã³÷íèé íàâ÷àëüíèé öåíòð) ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî îãîëîøåííÿ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ñóâîðà äîãàíà»; ïóíêò 3 íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 20755 ãðí. (Ò.1, à.ñ.1-8, 220). Ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (Ò.1, à.ñ.59 ³ íà çâîðîò³). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2020ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàí³: ïóíêò 2 íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ îãîëîøåííÿ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ñóâîðà äîãàíà»; ïóíêò 3 íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 20755 ãðí. (Ò.1, à.ñ.226-229). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèíåñåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ ʳíîëîã³÷íèé íàâ÷àëüíèé öåíòð, ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü: çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëþ÷èâøè ç éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè äîâîäè ùîäî ïîõ³äíî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ï.3 íàêàçó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèíí³ ïðèòÿãíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ 20755 ãðí. ÿê òàêî¿, ùî ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.3 íàêàçó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ 20755 ãðí.; óõâàëèòè íîâå äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.3 íàêàçó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ 20755 ãðí. â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ (Ò.1, à.ñ.232-239). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ³ç çì³ñòó ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïîãîäèâñÿ ç â³äïîâ³äà÷åì ïðî íàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíîãî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòå ç óðàõóâàííÿì âèìîã ï.87 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 04.06.2019ð.) çàäîâîëüíèâ ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.2 ñï³ðíîãî íàêàçó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî îãîëîøåííÿ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ñóâîðà äîãàíà». Ðàçîì ç òèì, ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóä âèçíàâ ³íøó ïîçîâíó âèìîãó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîõ³äíîþ, ÷åðåç ùî ¿¿ çàäîâîëüíèâ. ̳æ òèì, òàêó âèìîãó ñë³ä ââàæàòè îêðåìîþ òà íå ïîâ`ÿçàíîþ ³ç âèìîãîþ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêîæ ñóä ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ íå âðàõóâàâ ñò.ñò.26, 27 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 243/95-ÂÐ â³ä 20.06.1995ð., ïðèïèñè ÷.3 ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ âèçíà÷åíî ð³÷íèé ñòðîê (ç äíÿ âèÿâëåííÿ çàïîä³ÿíî¿ ïðàö³âíèêîì øêîäè) äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïðàö³âíèêà äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à àäâîêàòîì Êàâåð³íèì Ñ.Ì. ñêåðîâàíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà óõâàëèâ çàêîííå ³ ñïðàâåäëèâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå òàêîæ â³äïîâ³äຠóñòàëåí³é ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ïî íàâåäåí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ (Ò.2, à.ñ.8-12). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à íà ï³äòðèìàííÿ ïîäàíî¿ ñêàðãè, çàïåðå÷åííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ¹ 623-îñ â³ä 08.12.2017ð. ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ó ïîðÿäêó ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ íà âèùó ïîñàäó - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó, óâ³ëüíèâøè â³ä ïîïåðåäíüî¿ ïîñàäè (Ò.1, à.ñ.174). 18.12.2017ð. íàêàçîì â³äïîâ³äà÷à ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 245-îñ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî ó ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà äîïóùåíî äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó. Çã³äíî ç íàêàçîì ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 362-àã â³ä 05.06.2020ð. ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ìîæëèâîìó ôàêòó ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 18.05.2019ð. ïî 26.08.2019ð. â ñóì³ 47008 ãðí. 41 êîï. (Ò.1, à.ñ.14). Íà ï³äñòàâ³ öüîãî íàêàçó çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó-íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì (ç êàá³íåòîì ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íîãî äîáîðó) â³ää³ëó ïåðñîíàëó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 çã³äíî ³ç ñò.ñò.84-87 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 111 â³ä 14.02.2005ð., ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (Ò.1, à.ñ.74-92). Íà ï³äñòàâ³ öüîãî âèñíîâêó 18.06.2020ð. âèäàíî íàêàç íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 114-êï «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» (Ò.1, à.ñ.15-17). ³äïîâ³äíî äî ï.2 öüîãî íàêàçó çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáç.2 ñò.11 òà ñò.16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï.2.1.28 Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â, çàòâ. íàêàçîì íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 89-ÎÄ â³ä 27.12.2019ð., ùî âèÿâèëîñü ó â³äñóòíîñò³ ïîñàäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð., íå äîâåäåíí³ äî ïåðñîíàëó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó (áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè) ï³äñòàâè çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó, âèçíà÷åíèõ ó òåëåãðàì³ ÇõÐÓ ¹ Ò-30-3445 â³ä 30.05.2019ð., ùî âïëèíóëî íà íàäëèøêîâó ïåðåïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 ó ñóì³ 66813 ãðí. 98 êîï. ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.«â» ñò.48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà÷àëüíèêó â³ää³ëó êàäð³â ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî «ñóâîðó äîãàíó». Çã³äíî ç ï.3 öüîãî íàêàçó çà ïîðóøåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì, ùî ó ñâîþ ÷åðãó ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³íøèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ïåð³îä ç 01.06.2019ð. ïî 26.08.2019ð. òà íàäëèøêîâ³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³íøèõ âèïëàò ó ñóì³ 66813 ãðí. 98 êîï., ÷èì ñïðè÷èíèëî ìàòåð³àëüí³ çáèòêè äåðæàâè, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ï.10 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî îáìåæåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 20755 ãðí. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè íàêëàäåíî íà ïîçèâà÷à áåç äîòðèìàííÿ ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ï.87 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 04.06.2019ð.), ÷åðåç ùî ï.2 íàêàçó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî îãîëîøåííÿ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ñóâîðà äîãàíà» íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. Îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ï.2 ñï³ðíîãî íàêàçó, à âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.3 öüîãî íàêàçó â ÷àñòèíí³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º ïîõ³äíîþ, òîìó âîíà òàêîæ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü, ÿê³ íàâåäåí³ â ï.13.1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÀÑ Óêðà¿íè ¹ 7 â³ä 20.05.2013ð. «Ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³», ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ ñâîãî ð³øåííÿ ïîâèíåí çàçíà÷èòè, â ÿê³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ, ³ ïðè öüîìó íå ìຠïðàâà ðîáèòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî íåîñêàðæåíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ùî íå îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíî àáî çì³íåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì (ï.13.2 ö³º¿ ïîñòàíîâè). Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóºòüñÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ñòîñîâíî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.2 íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», òîìó â ö³é ÷àñòèí³ (ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³) ñóäîâå ð³øåííÿ íå ïåðåãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.3 íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», òîìó â ö³é ÷àñòèí³ (ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³) ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Âèð³øóþ÷è íàâåäåíèé ñï³ð â ðîçãëÿäóâàí³é ÷àñòèí³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïðàâèëüíî ïî ñóò³ âèð³øèâøè ñïðàâó, ñóä ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ²ç çì³ñòó çàÿâëåíîãî ïîçîâó ñë³äóº, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ ðîçãëÿäóâàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì áóëè ïîêëàäåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè: ïîìèëêîâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; â³äñóòí³ñòü äîâåäåíîñò³ ôàêòó çàïîä³ÿíî¿ øêîäè òà ¿¿ ðîçì³ðó. Âîäíî÷àñ, çàäîâîëüíÿþ÷è âêàçàíó âèìîãó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ëèøå ç òîãî, ùî âîíà º ïîõ³äíîþ. Ïðè öüîìó, ñóäîì íå áóëè ïðîàíàë³çîâàí³ îáñòàâèíè ³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ïîêëàäàëèñÿ ïîçèâà÷åì â îñíîâó çàÿâëåíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. ̳æ òèì, òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ñôîðìîâàí³ áåç âðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï.23 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîõ³äíà ïîçîâíà âèìîãà - âèìîãà, çàäîâîëåííÿ ÿêî¿ çàëåæèòü â³ä çàäîâîëåííÿ ³íøî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè (îñíîâíî¿ âèìîãè). ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.26, 27 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâ. Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 548-XIV â³ä 24.03.1999ð. (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, íà ÿêèõ íàêëàäàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè íàâåäåí³ â ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 243/95-ÂÐ â³ä 20.06.1995ð. (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâêè ñóäó ïðî òå, ùî ðîçãëÿäóâàíà ïîçîâíà âèìîãà º ïîõ³äíîþ â ðîçóì³íí³ ï.23 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ïîìèëêîâèìè. Âèð³øóþ÷è íàâåäåíó âèìîãó ³ íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, âèçíà÷àëèñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 243/95-ÂÐ â³ä 20.06.1995ð. (âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ç 31.10.2019ð. íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-IX â³ä 03.10.2019ð. «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³»). ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ: ï.2 - â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. ï.3 - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ï.10 - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó íåäáàëèì âèêîíàííÿì íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ²ç çì³ñòó ðîç`ÿñíåíü, ÿê³ âèêëàäåí³ ï.3 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 14 â³ä 29.12.1992ð. «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì ¿õ ïðàö³âíèêàìè», ñë³äóº, ùî ñóä ó êîæíîìó âèïàäêó çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äî âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî é îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, â³ä ÿêèõ çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 130, 135-3, 137 ÊÇïÏ çàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîêëàäåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïðî ðîçì³ð øêîäè, ùî ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ. Çîêðåìà, ç`ÿñîâóâàòè: íàÿâí³ñòü ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè òà ¿¿ ðîçì³ð; ÿêèìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ¿¿ çàïîä³ÿíî ³ ÷è âõîäèëè äî ôóíêö³é ïðàö³âíèêà îáîâ`ÿçêè, íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ÿêèõ ïðèçâåëî äî øêîäè; â ÷îìó ïîëÿãàëà éîãî âèíà; â ÿê³é êîíêðåòíî îáñòàíîâö³ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è áóëè ñòâîðåí³ óìîâè, ÿê³ çàáåçïå÷óâàëè á ñõîðîíí³ñòü ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ³ íîðìàëüíó ðîáîòó ç íèìè; ÿêèé ìàéíîâèé ñòàí ïðàö³âíèêà. ßêùî øêîäó çàïîä³ÿíî ê³ëüêîìà ïðàö³âíèêàìè, â ð³øåíí³ ñóäó ìຠáóòè çàçíà÷åíî, ÿê³ êîíêðåòíî ïîðóøåííÿ òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â äîïóñòèâ êîæåí ïðàö³âíèê, ñòóï³íü éîãî âèíè òà ïðîïîðö³éíà ¿é ÷àñòêà çàãàëüíî¿ øêîäè, çà ÿêó äî íüîãî ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî â³äïîâ³äíèé âèä ³ ìåæ³ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ïðÿìîþ ä³éñíîþ øêîäîþ, çîêðåìà, ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòó, ïîã³ðøåííÿ àáî çíèæåííÿ ö³ííîñò³ ìàéíà, íåîáõ³äí³ñòü äëÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïðîâåñòè çàòðàòè íà â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ö³ííîñòåé àáî ïðîâåñòè çàéâ³, òîáòî âèêëèêàí³ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïðàö³âíèêîì òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ãðîøîâ³ âèïëàòè. Çã³äíî ç³ ñò.130 ÊÇïÏ íå îäåðæàí³ àáî ñïèñàí³ â äîõîä äåðæàâè ïðèáóòêè ç ï³äñòàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì ïðàö³âíèêîì òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â (òàê ñàìî ÿê ³ ³íø³ íåîäåðæàí³ ïðèáóòêè) íå ìîæóòü âêëþ÷àòèñÿ äî øêîäè, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ (ï.4 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè). ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, óõâàëîþ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâ³â â³ä 17.05.2019ð. â ñïðàâ³ ¹ 463/3878/19 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.369 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_2 áóëî â³äñòîðîíåíî â³ä ïîñàäè ñòàðøîãî îô³öåðà (ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî ç îðãàí³çàö³¿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³) îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî â³ää³ëó (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ í.ï.Äÿêîâå) îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) íà ñòðîê äî 14.07.2019ð. âêëþ÷íî. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ñóäó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) ¹ 226-îñ â³ä 29.05.2019ð. êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó, çâ³ëüíèâøè ç ïîñàäè ñòàðøîãî îô³öåðà (ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî ç îðãàí³çàö³¿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³) îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî â³ää³ëó (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ í.ï.Äÿêîâå) îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿), çã³äíî ïï.5 ï.127 òà ï.136 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1115/2009 â³ä 29.12.2009ð., ç 18.05.2019ð. (Ò.1, à.ñ.214). Çàñîáàìè åëåêòðîííîãî ñïåöçâ`ÿçêó äî ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó 31.05.2019ð. íàä³éøëà òåëåãðàìà/ðîçïîðÿäæåííÿ ÇõÐÓ ¹ Ò/30-3445 â³ä 30.05.2019ð. ïðî çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó, çâ³ëüíèâøè éîãî ç ïîïåðåäíüî¿ ïîñàäè (Ò.1, à.ñ.215). Íà áëàíêó äàíî¿ òåëåãðàìè, ò.â.î íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ãîëîâíèì âèêîíàâöåì áóëî âèçíà÷åíî íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â. Òàêîæ íà äàí³é òåëåãðàì³ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êàäð³â íàêëàäåíî ñâîþ ðåçîëþö³þ, à ñàìå: «ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_4 âçÿòè íà êîíòðîëü ïðèáóòòÿ îô³öåðà». Ó ñâîþ ÷åðãó, çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_4 äàëà óñíó âêàç³âêó â³äïîâ³äàëüíîìó âèêîíàâöþ â³ää³ëó êàäð³â ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_5 âçÿòè íà êîíòðîëü ïðèáóòòÿ îô³öåðà. ϳñëÿ ïðèáóòòÿ 04.06.2019ð. êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 äî â³ää³ëó êàäð³â, íà âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ÇõÐÓ ¹ Ò/30-3445 â³ä 30.05.2019ð. òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 03.06.2019ð., â³äïîâ³äàëüíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó êàäð³â áóâ ñêëàäåíèé ïðîåêò íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 116-ÎÑ. Ó ïîäàëüøîìó ïðîåêò íàêàçó áóëî ïîãîäæåíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êàäð³â, ãîëîâíèì áóõãàëòåðîì - íà÷àëüíèêîì ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó (áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè), ³íøèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà çàòâåðäæåíî íà÷àëüíèêîì ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó. ³äïîâ³äíî äî öüîãî íàêàçó êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 çàðàõîâàíî ó ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 04.06.2019ð. (ï³äñòàâà: ïðèïèñ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03.06.2019ð. ¹ 30/51). Âèòÿã ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð. áóëî ïåðåäàíî äî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó äëÿ â³äîìà òà íàëåæíîãî ðåàãóâàííÿ, à ñàìå ïðîâ³äíîìó áóõãàëòåðó ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà â³äïîâ³äíî äî ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïðîâîäèëà íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 . Íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 ïðîâîäèëîñü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 558 â³ä 25.06.2018ð. òà â³äïîâ³äíî ïîäàíîãî äî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó (áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè) âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð. òà ³íøèõ â³äïîâ³äíî ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. Âèðîêîì Âèíîãðàä³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. ïî ñïðàâ³ ¹ 299/2183/19 â³ä 24.07.2019ð. ÎÑÎÁÀ_2 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.369 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðèçíà÷åíî éîìó ïîêàðàííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 12750 ãðí. ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿì ñòðîêîì íà äâà ðîêè. ³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ ô³ë³¿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Öåíòð ïðîáàö³¿» â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ¹ 2761 â³ä 20.09.2019ð. ùîäî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè âèðîêîì ñóäó íàêàçîì íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 200-ÎÑ â³ä 24.09.2019ð. êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïï.«å» (ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, îáìåæåííÿ âîë³, ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÷è ïîçáàâëåííÿ ïðàâà çàéìàòè ïåâí³ ïîñàäè) ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â çàïàñ ç 25.09.2019ð. (Ò.1, à.ñ.46, 47). 25.09.2019ð. êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 201-ÎÑ â³ä 25.09.2019ð. òà íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Áåðåã³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Çàêàðïàòñüêî¿ îáë. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 260/269/20 çîáîâ`ÿçàíî ʳíîëîã³÷íèé íàâ÷àëüíèé öåíòð íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 23 êàëåíäàðí³ äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ äëÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê â ê³ëüêîñò³ 70 äí³â, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó - 25.09.2019ð. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî â íàêàç³ íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð. ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷åíî ëèøå ïðèïèñ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03.06.2019ð. çà ¹ 30/51. ²íø³ â³äîìîñò³ ùîäî ï³äñòàâ ïåðåì³ùåííÿ òà çàðàõóâàííÿ âêàçàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó º â³äñóòí³ìè. Ç ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à ñë³äóº, ùî òåêñò òåëåãðàìè äî îñîáîâîãî ñêëàäó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó (áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè) ïðàö³âíèêàìè/â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³ää³ëó êàäð³â íå äîâîäèâñÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî íàêëàäåíî¿ íà òåëåãðàì³ ÇõÐÓ ¹ Ò/30-3445 â³ä 30.05.2019ð. ðåçîëþö³¿ íà÷àëüíèêà öåíòðó, òàêå äîâåäåííÿ íå áóëî çàçíà÷åíî. Òàêîæ êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 íå çàéìàâ ïîñàä â ʳíîëîã³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó öåíòð³, îñê³ëüêè ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà öåíòðó (Ò.1, à.ñ.28-29). Çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.06.2019ð. ïî 26.08.2019ð. êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 84937 ãðí. 01 êîï.. ç óðàõóâàííÿì ïîäàòê³â òà çáîð³â. Çã³äíî äîâ³äêè ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó (áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè) ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 çà âêàçàíèé ïåð³îä, ç óðàõóâàííÿì ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ìàâ ñòàíîâèòè 18123 ãðí. 03 êîï. Òàêèì ÷èíîì, çàãàëüíà ñóìà ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 ñòàíîâèòü 66813 ãðí. 98 êîï. (Ò.1, à.ñ.38). Òàêà ïåðåïëàòà âèíèêëà ÷åðåç çä³éñíåííÿ âêàçàíèõ âèïëàò áåç óðàõóâàííÿ ï.5 ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 558 â³ä 25.06.2018ð., çã³äíî ÿêî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äñòîðîíåíèì â³ä ïîñàä, â³äïîâ³äíî äî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ç íàñòóïíîãî ï³ñëÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàä äíÿ çà ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî âîíè íå ïåðåáóâàëè íà ïîñàä³, âèïëà÷óþòüñÿ îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Íåäîâåäåííÿ ï³äñòàâ çàðàõóâàííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó äî ïåðñîíàëó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó (áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè) ñïðè÷èíèëî âèíèêíåííÿ òàêî¿ ïåðåïëàòè. Çà âèñíîâêàìè ðîçñë³äóâàííÿ âèùåâêàçàíèé ôàêò íàäëèøêîâî¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 66813 ãðí. 98 êîï. ñòàâ ìîæëèâèì â íàñë³äîê íåäáàëîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà, íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êàäð³â ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ ïîñàäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð. òà íåäîâåäåíí³ äî ïåðñîíàëó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó (áóõãàëòåðñüêî¿ ñëóæáè) ï³äñòàâ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó, âèçíà÷åíèõ â òåëåãðàì³ ÇõÐÓ ¹ Ò-30-3445 â³ä 30.05.2019ð., ùî âïëèíóëî íà íàäëèøêîâó ïåðåïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_2 ó ñóì³ 66813 ãðí. 98 êîï. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíëèâîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çä³éñíåííÿ ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèé âèñíîâîê îá´ðóíòîâóºòüñÿ íàñòóïíèì. Ïî-ïåðøå, çàðàõóâàííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) ¹ 226-îñ â³ä 29.05.2019ð., çì³ñò ÿêîãî íàäàâàâ ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè ï³äñòàâè äëÿ öüîãî, ì³ñòèâ ïîêëèêàííÿ íà óõâàëó ñóäó ³ ëèñò ñë³ä÷îãî ÄÁÐ (Ò.1, à.ñ.43). Âëàñíå âêàçàíèé íàêàç áóâ ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð. Ïî-äðóãå, çã³äíî òåëåãðàìè ÇõÐÓ ¹ Ò/30-3445 â³ä 30.05.2019ð. âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè çàðàõóâàííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 - ïï.5 ï.127 òà ï.136 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1115/2009 â³ä 29.12.2009ð., â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèê³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ òàêèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ ó ðàç³ â³äñòîðîíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä ïîñàäè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ - äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çàñòîñóâàííÿ öüîãî çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî äî éîãî ñêàñóâàííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, à ÿêùî â÷èíåíî çëî÷èí ó ñôåð³ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, - äî íàáðàííÿ âèðîêîì çàêîííî¿ ñèëè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³äñòîðîíåíèé â³ä ïîñàäè àáî â³äñòîðîíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü, çàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì â³äñòîðîíåííÿ, ïðî ùî âèäàºòüñÿ íàêàç. ²ç çì³ñòîì âêàçàíî¿ òåëåãðàìè áóëè îçíàéîìëåí³, îêð³ì ïîçèâà÷à, êåð³âíèê â³äïîâ³äà÷à òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè. Ïî-òðåòº, íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íå ïåðåáóâຠó áåçïîñåðåäíüîìó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ³ç íàñòàííÿì øêîäè ó âèãëÿä³ ïåðåïëàòè ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî â³ää³ë êàäð³â ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çàòâ. íàêàçîì íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 95-àã â³ä 21.02.2017ð.: äî ãîëîâíèõ çàâäàíü â³ää³ëó êàäð³â íàëåæèòü, çîêðåìà, äîêóìåíòàëüíå îôîðìëåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí (ï.5 ðîçä³ëó ²²). äî çàâäàíü â³ää³ëó êàäð³â íàëåæàòü, çîêðåìà, âíåñåííÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â, ïîïåðåäæóº êàíäèäàò³â ïðî âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì îáìåæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèéíÿòòÿì íà ðîáîòó òà ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ êîíêóðñíîãî â³äáîðó, îðãàí³çàö³ÿ åêñïåðòèçó ìàòåð³àë³â ç êàäðîâèõ ïèòàíü òà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â íàêàç³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåì³ùåííÿ, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â, ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü çã³äíî ³ç çàòâåðäæåíîþ íîìåíêëàòóðîþ òà ³íøèìè ðîçïîðÿä÷èìè äîêóìåíòàìè ç êàäðîâèõ ïèòàíü (ï.ï.8 ³ 9 ðîçä³ëó ²²²). Îòæå, â³ää³ë êàäð³â ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó íå ïðèéìຠíàêàçè ³ íå çä³éñíþº áóäü-ÿê³ âèïëàòè íà ï³äñòàâ³ òàêèõ íàêàç³â. Âîäíî÷àñ, òåëåãðàìà ÇõÐÓ ¹ Ò/30-3445 â³ä 30.05.2019ð. áóëà àäðåñîâàíà â³äïîâ³äà÷ó, êåð³âíèê éîãî ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè äîâåäåííÿ òàêî¿ äî âñ³õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â â ö³ëÿõ ¿¿ âèêîíàííÿ. Îêð³ì öüîãî, áóäó÷è ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêàçàí³ äîêóìåíòè íàëåæàòü äî ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî äîêóìåíòàëüíå çàáåçïå÷åííÿ çàïèñ³â ó áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ¹ 88 â³ä 24.05.1995ð.: ï.2.15 - ïåðâèíí³ äîêóìåíòè ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâ³é ïåðåâ³ðö³ (â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿) ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ âåäóòü áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê, çà ôîðìîþ ³ çì³ñòîì, òîáòî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ íàÿâí³ñòü ó äîêóìåíò³ îáîâ`ÿçêîâèõ ðåêâ³çèò³â òà â³äïîâ³äí³ñòü ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó ó ñôåð³ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ëîã³÷íà óâ`ÿçêà îêðåìèõ ïîêàçíèê³â. ï.5.1 - ç ìåòîþ óïîðÿäêîâàíîñò³ ðóõó òà ñâîº÷àñíîãî îäåðæàííÿ äëÿ çàïèñ³â ó áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â íàêàçîì êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè âñòàíîâëþºòüñÿ ãðàô³ê äîêóìåíòîîáîðîòó, â ÿêîìó âêàçóþòüñÿ äàòà ñòâîðåííÿ àáî îäåðæàííÿ â³ä ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ òà óñòàíîâ äîêóìåíò³â, ïðèéíÿòòÿ ¿õ äî îáë³êó, ïåðåäà÷à â îáðîáêó òà äî àðõ³âó. ï.5.2 - ãðàô³ê äîêóìåíòîîáîðîòó íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè îïòèìàëüíó ê³ëüê³ñòü ï³äðîçä³ë³â ³ âèêîíàâö³â, ÷åðåç ÿê³ ïðîõîäèòü êîæåí ïåðâèííèé äîêóìåíò, âèçíà÷àòè ì³í³ìàëüíèé ñòðîê éîãî çíàõîäæåííÿ â ï³äðîçä³ë³, à òàêîæ ñïðèÿòè ïîë³ïøåííþ îáë³êîâî¿ ðîáîòè, ïîñèëåííþ êîíòðîëüíèõ ôóíêö³é áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ï³äâèùåííþ ð³âíÿ éîãî àâòîìàòèçàö³¿. Îòæå, âñòàíîâëåííÿ äîêóìåíòîîáîðîòó òà êîíòðîëü çà éîãî äîòðèìàííÿì íå â³äíîñèòü äî ïîâíîâàæåíü â³ää³ëó êàäð³â òà éîãî êåð³âíèêà. Ïî-÷åòâåðòå, çã³äíî ï.3 íàêàçó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íåäáàëå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ (îêð³ì çàãàëüíèõ íîðì ñò.ñò.11 ³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) ïîëîæåííÿìè ï.2.1.28 Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â, çàòâ. íàêàçîì íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 89-ÎÄ â³ä 27.12.2019ð., çã³äíî ÿêî¿ íà÷àëüíèê â³ää³ëó êàäð³â çîáîâ`ÿçàíèé êîíòðîëþâàòè ï³äãîòîâêó ïðîåêò³â íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó. Îñê³ëüêè âêàçàíà ïîñàäîâà ³íñòðóêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ³ñíóâàëà, òîìó ïîêëèêàííÿ íà íå¿ º íåäîïóñòèìèì. Âîäíî÷àñ, ïîïåðåäíüî ä³þ÷îþ Ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â, çàòâ. íàêàçîì íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 95-àã â³ä 21.01.2017ð., òàêîæ áóëî âèçíà÷åíî ñåðåä çàâäàíü òà îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ï³äãîòîâêîþ ïðîåêò³â íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó (ï.29 ðîçä³ëó ²²) (Ò.1, à.ñ.168-172). Ðàçîì ç òèì, ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ðîçêðèòî ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêèì ÷èíîì íåçä³éñíåííÿ ïîçèâà÷åì êîíòðîëþ çà ï³äãîòîâêîþ ïðîåêò³â íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðèçâåëî äî ïåðåïëàòè ãðîøîâèõ êîøò³â. Áóäó÷è â³äïîâ³äàëüíèì çà ä³ÿëüí³ñòü â³ää³ëó êàäð³â, íà êåð³âíèêà öüîãî â³ää³ëó íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ïðàâèëüí³ñòþ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêîæ â ðîçð³ç³ íàâåäåíèõ îáñòàâèí íàêàç ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð. áóâ ñôîðìîâàíèé íà äîêóìåíòàõ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê³ äîâîäèëèñÿ äî â³äîìà êåð³âíèêà öåíòðó. Ïî-ï`ÿòå, â àñïåêò³ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè ï³ä çàéâèìè ãðîøîâèìè âèïëàòè ñë³ä ðîçóì³òè íàäëèøêîâ³ âèïëàòè, ÿê³ âèêëèêàí³ ïîðóøåííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ðåçóëüòàòîì ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à ñòàâ íàêàç ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð., îäíàê â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â âíåñåííÿ çì³í ÷è äîïîâíåíü â ñï³ðíèé íàêàç ¹ 116-ÎÑ â³ä 04.06.2019ð. ç ìåòîþ âèïðàâëåííÿ äîïóùåíî¿ ïîìèëêè, çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïðèâîäó ïîâåðíåííÿ ïåðåïëà÷åíèõ ñóì òîùî, à òàêîæ â³äîáðàæåííÿ â áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíòàõ ñï³ðíî¿ ïåðåïëàòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîëîæåííÿ ï.5 íàêàçó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. ùîäî ï³äãîòîâêè äîêóìåíò³â äëÿ ñïèñàííÿ ñóìè â ðîçì³ð³ 46058 ãðí. 98 êîï. çà ðàõóíîê äåðæàâè íå º ñâ³ä÷åííÿì íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ çàéâèõ âèïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (Ò.1, à.ñ.17). Ïî-øîñòå, çã³äíî âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàòåð³àëüíó øêîäó çàïîä³ÿíî ä³ÿìè äâîõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îäíàê äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèòÿãíóòî ëèøå ïîçèâà÷à, ïðè öüîìó îá´ðóíòóâàííÿ òàêèõ âèá³ðêîâèõ ä³é â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî. Òàêèì ÷èíîì, ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à ÿê êåð³âíèêà â³ää³ëó êàäð³â äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, à òîìó ïîçîâíà âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.3 íàêàçó íà÷àëüíèêà ʳíîëîã³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ¹ 114-êï â³ä 18.06.2020ð. «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ñóì³ 20755 ãðí. ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ïî ñóò³ âèð³øèâ ðîçãëÿäóâàíèé ñï³ð, îäíàê ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (äîïóñòèâ íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ) òà äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (íåâ³ðíî îö³íèâ ïîçîâíó âèìîãó ÿê ïîõ³äíó â ðîçì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç àíàë³çó ä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè), ÷åðåç ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ñë³ä çì³íèòè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ øëÿõîì âèêëàäåííÿ ä³éñíèõ ìîòèâ³â çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ïðèéíÿòîãî ñóäîì ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ó ö³é ÷àñòèí³ º â³äñóòí³ìè. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äïîâ³äíî äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæèòü ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ʳíîëîã³÷íèé íàâ÷àëüíèé öåíòð. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.3 ñò.243, ñò.310, ï.2 ÷.1 ñò.315, ï.4 ÷.1 ñò.317, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 380/6152/20 çì³íèòè â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàâøè òàê³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ʳíîëîã³÷íèé íàâ÷àëüíèé öåíòð Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ). Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 14.04.2021ð.