Постанова Львівський апеляційний суд № 461/408/21

Справа № 461/408/21 Головуючий у 1 інстанції: Мисько Х.М. Провадження № 33/811/351/21 Доповідач: Урдюк Т. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 01 квітня 2021 року Львівський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Урдюк Т.М., за участі представника Галицької митниці Держмитслужби Зирянова О.Ю., захисника - адвоката Вовчака А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу адвоката Вовчака Андрія Васильовича в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Пустомити Львівської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 09 лютого 2021 року про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, в с т а н о в и в : вищенаведеною постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накладено стягнення - 7898,69 грн. штрафу в дохід держави. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 454 грн. судового збору. Як зазначено у постанові судді, згідно з протоколом про порушення митних правил, 30 січня 2020 року близько 17 год. 53 хв. через митний пост «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби в напрямку руху «виїзд з України» було здійснено пропуск автомобіля марки «RENAULT MASTER», VIN НОМЕР_1 15, р.н НОМЕР_2 , під керуванням громадянина ОСОБА_1 . Транспортний засіб слідував смугою руху «червоний коридор» без оформлення вантажної митної декларації та переміщував дерев`яні дверні панелі. Митними органами Республіки Польща листом №0201 - IGM.541.782.2020.ВМ від 10.09.2020 (лист ДМСУ №20/20-02-01/7,4/2148 від 20.10.2020 року) повідомлено, що 30.01.2020 року в автомобілі марки «RENAULT MASTER», р.н. НОМЕР_2 , який слідував під керуванням гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_3 ) у 9 (дев`яти) спеціально перероблених дверних панелях було виявлено приховані 28800 штук сигарет марки «Rothmans», загальною вартістю 1238 злотих (що станом на 30.01.2020 року, за курсом НБУ становить 7898,69 грн.). Щодо даного факту правопорушення митними органами Республіки Польща відносно громадянина України ОСОБА_1 був складений процесуальний документ та в забезпечення сплати штрафу па нього накладено стягнення у 2500 польських злотих. Не погоджуючись із рішенням судді районного суду, захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - адвокат Вовчак А.В. подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати постанову судді Галицького районного суду м.Львова від 09 лютого 2021 року та провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил закрити. В обґрунтування своїх апеляційних вимог адвокат покликається на те, що єдиним начебто доказом вини ОСОБА_1 митним органом надано лист Палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві, зі змісту якого вбачається, що польська сторона обвинувачує громадянина України в намаганні перевезти сигарети в спеціально перероблених дверних панелях (тих, що двері міжкімнатних для приміщень), яких було 9 штук в згаданому транспортному засобі. На переконання захисника, строк накладення адміністративного стягнення минув, оскільки не пізніше 30 травня 2020 року Галицькій митниці Держмитслужбі стало відомо про факт порушення митних правил, тобто виявлено ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а отже 30 листопада 2020 року минув строк. Також, на думку захисника, розмір штрафу не був визначений належним чином. В обґрунтування поважності пропуску строку на апеляційне оскарження адвокат покликається на те, що копію оскаржуваної постанови він отримав 18 лютого 2021 року. Розгляд апеляційної скарги проводиться у відсутності ОСОБА_1 , який належним чином був повідомлений про час та місце судового засідання, його захисник - адвокат Вовчак А.В. не заперечив проти проведення апеляційного розгляду у відсутності його підзахисного. Заслухавши захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підтримання поданої апеляційної скарги, представника Галицької митниці Держмитслужби, який заперечив проти апеляційних вимог, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що така підлягає до часткового задоволення. З огляду на те. що копію оскаржуваного рішення адвокат Вовчак А.В. отримав 18 лютого 2021 року та того ж дня мав змогу ознайомитися з мотивами прийнятого рішення, апеляційний суд вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин та такий підлягає поновленню. Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Перевіривши матеріали справи, апеляційний суд погоджується із висновком судді першої інстанції про наявність в діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, що підтверджується сукупністю зібраних та перевірених судом доказів. Так, згідно з протоколом про порушення митних правил від 28 грудня 2020 року №2447/20900/20 (а.с.1-3), 30 січня 2020 року, близько 17 год. 53 хв. через митний пост «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби в напрямку руху «виїзд з України» було здійснено пропуск автомобіля марки «RENAULT MASTER», VIN НОМЕР_1 15, р.н. НОМЕР_2 , під керуванням громадянина ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_3 ). Транспортний засіб переміщувався смугою руху «червоний коридор» без вантажу. Митними органами Республіки Польща листом №0201 - IGM.541.782.2020.ВМ від 10.09.2020 (лист ДМСУ №20/20-02-01/7.4/2148 від 20.10.2020 року) повідомлено, що 30.01.2020 року в автомобілі марки «RENAULT MASTER», р.н НОМЕР_2 , який переміщувався під керуванням гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_3 ) було виявлено 28800 штук сигарет марки «Rothmans», без польських акцизних марок загальною вартістю 1238 злотих (станом на 30.01.2020 року, за курсом НБУ становить 7898,69 грн.). Виявлені товари знаходилися у транспортному засобі у спеціально перероблених дверних панелях. З огляду на викладене, ОСОБА_1 30 січня 2020 року перемістив через митний кордон України 28800 штук сигарет марки «Rothmans», загальною вартістю 7898,69 грн., які знаходилися в спеціально перероблених дверних панелях транспортного засобу марки «RENAULT MASTER», VIN НОМЕР_1 15, р.н НОМЕР_2 . Викладені в протоколі обставини підтверджуються листом митного органу щодо направлення запиту до митних органів Республіки Польща від 09 липня 2020 року за вих.№7.4-1/20/4/17677, згідно з яким Галицькою митницею Держмитслужби здійснювалася перевірка фактів, викладених у зверненні-скарзі Громадської організації «Антикорупційний моніторинг Львівщини» від 25 травня 2020 року № 25/05/20-5 щодо виявлення митними органами Республіки Польща у значних розмірах валютних цінностей та сигарет. Відповідно до публікації за 31 січня 2020 року в пункті пропуску «Шегині-Медика» двоє громадян України намагалися ввезти в Польщу понад 3000 пачок сигарет в спеціально перероблених дверних панелях. В транспортному засобі, яким керував 45-річний чоловік, було 9 панелей з сигаретами, а ще 10 панелей перевозив 40-річний водій іншого транспортного засобу. Згідно з листом митного органу Республіки Польща №0201- IGM.541.782.2020.ВМ від 10.09.2020 року (а.с.13), публікацією на сайті митної служби Республіки Польща (а.с.14) та фототаблицями (а.с.15-17), 30 січня 2020 року в автомобілі «RENAULT MASTER», р.н. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 виявлено 28800 штук сигарет марки «Rothmans», без польських акцизних марок, таможеною вартістю 1238 злотих, акциз - 26109 злотих, НДС-6454 злотих. Виявлений товар знаходився в спеціально перероблених дверних панелях транспортного засобу. При розгляді справи в суді першої інстанції суддя відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП повно й всебічно з`ясував усі обставини, що мали значення для правильного вирішення справи й обґрунтовано дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. На переконання апеляційного суду, зібрані у справі докази в їх сукупності відповідають критерію належності, допустимості та достатності, та такими стверджується факт переміщення ОСОБА_1 товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням способів та засобів, що утруднюють виявлення предметів, та формує собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, чим спростовуються доводи апеляційної скарги в цій частині. Водночас, апеляційний суд знаходить обґрунтованими твердження захисника щодо закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності, адже відповідно до ч.1 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. Згідно з матеріалами справи, 31 січня 2020 року на сайті митної адміністрації у Жешові була опублікована інформація про ввезення двома громадянами України на територію Польщі 3040 пачок сигарет в спеціально перероблених дверних панелях. 25 травня 2020 року громадською організацію «Антикорупційний моніторинг Львівщини» надіслано на адресу Галицької митниці Держмитслужби звернення-скаргу №25/05/20-5 про виявлення митними органами Республіки Польща у значних розмірах валютних цінностей та сигарет. Таким чином, Галицькій митниці Держмитслужби стало відомо про вказане правопорушення після отримання звернення-скарги громадської організації «Антикорупційний моніторинг Львівщини» від 25 травня 2020 року з вказівкою на відповідну інформацію, розміщену на сайті митної адміністрації у Жешуві. З огляду на наведене, на час складання протоколу про порушення митних правил №2447/20900/20 та скерування його матеріалів до суду першої інстанції закінчився шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення, на що не звернув уваги суддя під час розгляду справи та дійшов поспішних висновків про необхідність накладення адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.483 МК України. Апеляційний суд не погоджується із висновком судді місцевого суду про те, що Держмитслужбі України про факт вчинення правопорушення, яке мало місце 30.01.2020 року, стало відомо лише 10.09.2021 року - в день отримання відповіді митного органу Республіки Польща, оскільки хоч в законодавстві чітко не визначено, що є моментом виявлення правопорушення, водночас судова практика послідовно пов`язує цей момент з днем виявлення правопорушення саме органом, який уповноважений на складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення, як початкового етапу процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності. Днем виявлення правопорушення слід вважати день, коли до уповноваженого органу надійшли будь-які відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення (постанова Верховного Суду від 28.02.2019 в справі №149/2498/17). Ураховуючи те, що на сайті митної адміністрації у Жешуві розміщена інформація містить у собі відомості про обставини вчинення 30 січня 2020 року громадянами України порушення митних правил, днем виявлення правопорушення є день отримання митним органом звернення-скарги громадської організації «Антикорупційний моніторинг Львівщини» з покликанням на відомості сайту митного органу Республіки Польща. Згідно з п.7 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення, в разі закінчення на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, підлягає закриттю. Ураховуючи вищенаведене, на переконання апеляційного суду, оскаржувана постанова підлягає до скасування, а провадження у справі про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, відносно ОСОБА_1 - закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП за закінченням строків, передбачених ч.1 ст.467 МК України. Керуючись п.7 ст.247, ст.294 КУпАП, ст. 529 МК України, апеляційний суд п о с т а н о в и в : поновити адвокату Вовчаку Андрію Васильовичу строк на апеляційне оскарження. Апеляційну скаргу адвоката Вовчака Андрія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 задоволити частково. Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 09 лютого 2021 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, скасувати. Провадження у справі про порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП за закінченням строків, передбачених ч.1 ст.467 МК України. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає. Суддя Львівського апеляційного суду Т.М. Урдюк