Постанова 4850 № 360/4456/20
від 12.04.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹360/4456/20 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Ãàâðèùóê Ò.Ã., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - àäâîêàòà Õîðîëüñüêîãî ²ãîðÿ Âîëîäèìèðîâè÷à íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4456/20 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ ²ðìåòîâà Î.Â.), ñêëàäåíå ó ïîâíîìó îáñÿç³ 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çà ïîçîâîì ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - àäâîêàòà Õîðîëüñüêîãî ²ãîðÿ Âîëîäèìèðîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Õîðîëüñüêîãî ²ãîðÿ Âîëîäèìèðîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå äîíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2015 ðîêó ó ðîçì³ð³ 13090,26 ãðí. - ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2015 ðîêó ó ðîçì³ð³ 13090,26 ãðí., ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå äîíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç æîâòíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 26292,01 ãðí. - ñòÿãíóòè ç Àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç æîâòíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 26292,01 ãðí., ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â (à.ñ. 1-2). гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã (à.ñ. 133-136). Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - àäâîêàò Õîðîëüñüêèé ²ãîð Âîëîäèìèðîâè÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïðèéíÿâ òà âèçíàâ íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè éîãî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ, îäíàê çàóâàæèâ, ùî ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî éîãî ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó ïðîâåäåí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó (à.ñ. 143-144). Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå âèêëèêàëèñü, ïðî äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à. ñ. 5-7), ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî ÄÑÍÑ Óêðà¿íè 17.06.2016 (à. ñ. 8). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 76 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó ³äñòàâêó (³ç çíÿòòÿì ³ç â³éñüêîâîãî îáë³êó) çà ïóíêòîì 176 ï³äïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) (à. ñ. 9). Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ âèõ. ¹ 304 â³ä 30.11.2020 ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 22.07.2015 ïî 30.09.2015, 01.10.2015 ïî 08.10.2015, ç 09.10.2015 ïî 31.10.2015, ç 01.11.2015 ïî 30.11.2015, ç 01.12.2015 ïî 31.01.2016, ç 19.02.2016 ïî 29.02.2016, ç 01.03.2016 ïî 09.03.2016, 05.04.2016 ïî 31.07.216, ç 01.08.2016 ïî 04.08.2016, ç 05.08.2016 ïî 31.08.2016, ç 01.09.2016 ïî 10.09.2016, ç 21.09.2016 ïî 31.10.2016, ç 01.11.2016 ïî 25.11.2016, ç 10.12.2016 ïî 31.12.2016, ç 01.01.2017 ïî 09.01.2017, ç 17.03.217 ïî 31.10.2017, ç 01.11.2017 ïî 05.11.2017, ç 20.11.2017 ïî 28.02.2018, ç 01.03.2018 ïî 17.03.2018, ç 18.04.2018 ïî 27.0.2018 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (à. ñ. 117-119). Çàëó÷àâñÿ äî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ íàêàçàìè ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) â³ä 08.08.2015 ¹ 220, â³ä 28.10.2015 ¹ 301, â³ä 03.03.2016 ¹ 63, â³ä 29.04.2016 ¹ 120, â³ä 05.09.2016 ¹249äñê, â³ä 07.10.2016 ¹281äñê, â³ä 05.01.2017 ¹ 5äñê, â³ä 05.04.2017 ¹ 96äñê, (à. ñ. 78, 80, 82, 84, 86, 88, 90, 92), Íàêàçàìè íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.11.2017 ¹ 335-ÍÎ, â³ä 04.05.2018 ¹ 171-ÍÎ «Ïðî çàëó÷åííÿ òà âèëó÷åííÿ ñï³âðîá³òíèê³â ñòðóêòóðíèõ òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì ó çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³» (à. ñ. 94, 96). Ç äîâ³äêè ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 02.12.2020 ¹ 300 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2015 ðîêó íàðàõîâàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ: - çà ëèïåíü 2015 ðîêó â ñóì³ 4 928,57 ãðí; - çà ñåðïåíü 2015 ðîêó â ñóì³ 5207,57 ãðí; - çà âåðåñåíü 2015 ðîêó â ñóì³ 5 207,57 ãðí; - çà æîâòåíü 2015 ðîêó 3 783,12 ãðí (à. ñ. 129). Òàêîæ çà äàíèìè âêàçàíî¿ äîâ³äêè âñòàíîâëåíî, ùî âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñü. Ç äîâ³äêè àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.11.2020 ¹ 299 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç æîâòíÿ 2015 ïî òðàâåíü 2018 ðîêó, ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî âèíàãîðîäó çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ó ëèïí³ 2016 ðîêó - 834,26 ãðí, ó ñåðïí³ 2016 ðîêó - 720,00 ãðí, ó âåðåñíÿ 2016 ðîêó - 1535,48 ãðí, ó æîâòí³ 2016 ðîêó - 1587,09 ãðí, ó ëþòîìó 2017 ðîêó - 1812,91 ãðí, ó áåðåçí³ 2017 ðîêó 696,77 ãðí, ó êâ³òí³ 2017 ðîêó 481,11 ãðí, ó òðàâí³ 2017 ðîêó 560,00 ãðí, ó ëèïíÿ 2017 ðîêó 619,35 ãðí, ó ñåðïí³ 2017 ðîêó 640,00 ãðí, ó âåðåñí³ 2017 ðîêó 619,35 ãðí, ó æîâòí³ 2017 ðîêó 541,94 ãðí, ó ãðóäí³ 2017 ðîêó 1499,35 ãðí, ó ëþòîìó 2018 ðîêó 1161,29 ãðí, ó áåðåçí³ 2018 ðîêó 600,00 ãðí, ó êâ³òí³ 2018 ðîêó 309,68 ãðí, ó òðàâí³ 2018 ðîêó 200,00 ãðí (à. ñ. 123-127). Ïîçèâà÷åì çä³éñíåíî âëàñíèé ðîçðàõóíîê íåâèïëà÷åíî¿ âèíàãîðîäè, çã³äíî ³ç ÿêèì çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî æîâòåíü 2015 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ âèïëàòèòè âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ â ðîçì³ð³ 13090,26 ãðí, ç æîâòíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó 26 292,01 ãðí. Ñï³ðíèì ïèòàííÿ äàíî¿ ñïðàâè º ïðàâîì³ðí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ÀÒÎ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ùî ñï³ðíà âèíàãîðîäà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó çà ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ ó ÀÒÎ, à äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî òàêà âèíàãîðîäà ìຠáóòè âèïëà÷åíà çà ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó ÀÒÎ º áåçï³äñòàâíèìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ¹ 638-V² «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - Çàêîí ¹ 638-V²) âñòàíîâëåíî, ùî àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ - êîìïëåêñ ñêîîðäèíîâàíèõ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çâ³ëüíåííÿ çàðó÷íèê³â, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè íàñåëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òåðîðèñò³â, ì³í³ì³çàö³þ íàñë³äê³â òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 638-V² ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çä³éñíþº áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì øëÿõîì çàïîá³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ çëî÷èí³â, â÷èíåíèõ ç òåðîðèñòè÷íîþ ìåòîþ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ â³äíåñåíå çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ; íàäຠÀíòèòåðîðèñòè÷íîìó öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íåîáõ³äí³ ñèëè ³ çàñîáè; çàáåçïå÷óº ¿õ åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 158 â³ä 04 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó «Ïðî ïåðåðîçïîä³ë äåÿêèõ âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â íà 2014 ð³ê, òà âèä³ëåííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó» (ùî áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) óñòàíîâëåíî, ùî çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ öèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ó òîìó ÷èñë³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ðåçåðâ³ñòàì òà ïðàö³âíèêàì (íåâ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì) ëüîòíîãî, ëüîòíî-ï³äéîìíîãî, ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âîä³ÿì àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïî÷èíàþ÷è ç 01 òðàâíÿ 2014 ðîêó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè, àëå íå ìåíø í³æ 3000 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 24 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹24), â îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó â³äñîòêàõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿 òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, îñîáà ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ, ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³ âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü. Âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ òàêîæ ï³ä ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 24 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì âèïëà÷óþòüñÿ äîäàòêîâ³ âèíàãîðîäè çà âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 24 çàòâåðäæåíî ðîçì³ð âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1, ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì çà âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çã³äíî ç äîäàòêîì 2. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹ 24 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, ïóíêò 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðîçïîä³ë äåÿêèõ âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ïåðåäáà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â íà 2014 ð³ê, òà âèä³ëåííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó» â³ä 4 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹ 158 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2014 ðîêó, ¹ 46, ñòàòòÿ 1211) ó ÷àñòèí³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü, ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 02 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 49, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 ëþòîãî 2015 ðîêó çà ¹135/26580, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì, ìåõàí³çì ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 49). Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 49 âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà âèíàãîðîä òà äîäàòêîâèõ âèíàãîðîä çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çàêëàä³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é), êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (çàêëàä³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íàêàçàìè âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â, êåð³âíèê³â). Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó ¹ 49 âèïëàòà âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíèõ äîäàòêîì 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 24. Ïóíêòàìè 1, 2, 3, 7 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ¹ 49 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷àñòêîâî¿) àáî ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó òà äî äàòè çàâåðøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ àáî çàê³í÷åííÿ (ñêàñóâàííÿ) âîºííîãî ñòàíó, ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (ó òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â (çàâäàíü) çà ÿêîþ äîïóùåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ), îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿, òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³, âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ çà ÷àñ, îáðàõîâàíèé ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó çàõîäàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï. 1 öüîãî ðîçä³ëó, äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ íàêàçàõ êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ). Áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ó â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ æóðíàëîì áîéîâèõ ä³é (æóðíàëîì âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè), áîéîâèì äîíåñåííÿì (ï³äñóìêîâèì, òåðì³íîâèì òà ïîçàòåðì³íîâèì), ðàïîðòîì êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ. Êð³ì òîãî, ï³äòâåðäíèìè äîêóìåíòàìè º áîéîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü îõîðîíè îá`ºêò³â (íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîêïîñòàõ, çâ³ëüíåííÿ îá`ºêò³â, ÿê³ çàõîïëåí³, òîùî), ïèñüìîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ, çàïèñ ó êíèç³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ùîäî â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ, ïîñòîâà â³äîì³ñòü ï³ä ÷àñ îõîðîíè îá`ºêòà (áëîêïîñòà, áàçîâîãî òàáîðó, ñêëàäó ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ, ïîëüîâîãî ïàðêó òîùî), äå âèçíà÷åí³ îñîáîâèé ñêëàä, ÿêèé çàëó÷àºòüñÿ äî îõîðîíè, ÷àñ, ì³ñöå, ïîðÿäîê âèêîíàííÿ çàâäàíü, êíèãà ñëóæáè íàðÿä³â òà ïîä³é, ùî â³äáóâàëèñÿ. ³äòàê, âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ âèïëà÷óºòüñÿ íå çà âåñü ÷àñ çàëó÷åííÿ îñîáè äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â ÀÒÎ, à ò³ëüêè çà ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ ö³º¿ îñîáè ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ. Òàê, çàðàõóâàííÿ îñîáè äî ñïèñêó îñ³á, ùî áåçïîñåðåäíüî áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ), â ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî äàòó ïî÷àòêó òàêî¿ ó÷àñò³ òà äàòó ôàêòè÷íîãî çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³.  ïîäàëüøîìó, íà ï³äñòàâ³ âìîòèâîâàíîãî ðàïîðòó êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, äå ïðîõîäèòü ñëóæáó îñîáà, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÑÍÑ Óêðà¿íè â îáëàñò³ âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç, ÿêèé, â ñâîþ ÷åðãó, º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïðèçíà÷åíî¿ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ÀÒÎ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) ïîçèâà÷ ä³éñíî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó. Çà ñï³ðíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà ñïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹299 òà â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 300 (à.ñ. 121, 129). Íàêàçè ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) ï³äòâåðäæóþòü âêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ç ÷èñëà âêëþ÷åíèõ äî òàêèõ ñèë òà çàñîá³â ó ïîäàëüøîìó ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ äî ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Îòîòîæíåííÿ ïîçèâà÷åì ïåð³îä áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó òà ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ çà âêàçàíèé ïåð³îä º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåð³îä ÷àñó (áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü) º çàãàëüíèì ïåð³îäîì, à ôàêòè÷íà ó÷àñòü êîíêðåòèçóº ïåð³îä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ. Ïðè öüîìó, îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âèçíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òàêèì, ùî áåðå áåçïîñåðåäíþ ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ â ÀÒÎ º ïåðåáóâàííÿ òàêî¿ îñîáè ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ (âèêîíàííÿ çàâäàíü) êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.08.2018 ¹ 820/4770/16, â³ä 20.12.2019 ¹ 360/3453/16, â³ä 24.01.2020 ¹ 812/1487/17, â³ä 24.04.2020 ¹ 812/1511/17, â³ä 24.09.2020 ¹ 812/1060/18. Ñóäîì âñòàíîâëåíî ùî ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî éîãî ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä³ ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî êâ³òåíü 2018 ðîêó, í³æ çà ò³, ïåð³îäè, ÿê³ ñïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó. ³äòàê, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã º ïðàâîì³ðíèì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî á äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - àäâîêàòà Õîðîëüñüêîãî ²ãîðÿ Âîëîäèìèðîâè÷à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4456/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Ò.Ã. Ãàâðèùóê Å.Ã. Êàçíà÷åºâ