Постанова 4851 № 520/9423/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Êóõàð Ì.Ä. 30 áåðåçíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/9423/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Áåãóíöà À.Î. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàøóðè Ã.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -  ñ ò à í î â è â: 21.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïî òåêñòó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 15.08.2018 ðîêó ïî 21.05.2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 15.08.2018 ðîêó ïî 21.05.2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 497.541,31 ãðí; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó êîìïåíñàö³þ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ðîêó ¹ 2050-III «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè» (äàë³ ïî òåêñòó Çàêîí ¹ 2050-III â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ç 22.05.2020 ðîêó ïî äàòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî äî 15.08.2018 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ç 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷, âíàñë³äîê íåâ³ðíîãî âèçíà÷åííÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó (34-é, çàì³ñòü 35-ãî), ïðîâîäèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³. ϳñëÿ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðèâîäó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷ 21.05.2020 ðîêó äî íàðàõóâàâ ³ âèïëàòèâ éîìó 4.918,25 ãðí (ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ óòðèìàíü 4.844,49 ãðí). Ç îãëÿäó íà âèùåçãàäàíå òà ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ âèïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 15.08.2018 ðîêó ïî 21.05.2020 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê/ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 497.541,31 ãðí. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2050-III òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè éîìó â³äïîâ³äíó êîìïåíñàö³þ. Ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñïîðó ñòîñîâíî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îòðèìàíîãî ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî íåâ³ðíå îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷åì ðîçì³ðó ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ ïðè ðîçðàõóíêó çàñòîñîâóº ìíîæåííÿ ñóìè ñåðåäíüîäåííîãî çàðîá³òêó íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â, à íå ðîáî÷èõ. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìຠðàçîâèé õàðàêòåð, òî ä³ÿ Çàêîíó ¹ 2050-III íà òàêó âèïëàòó íå ïîøèðþºòüñÿ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ñóäîâå ð³øåííÿ âìîòèâîâàíå òèì, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç íàðàõîâàíèìè/íåíàðàõîâàíèìè ñóìàìè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó, ÿêèé âèð³øèâñÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. Îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì áóëî â³äñóòíº îçíàéîìëåííÿ ç ¿õí³ì ðîçì³ðîì àáî ïðèíàéìí³ â³äðàçó ï³ñëÿ âèïëàòè öèõ ñóì ó äîñòàòíüî ñòèñë³ ñòðîêè áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ïðèïèñè ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ïîìèëêîâî çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî ï³äñòàâè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê³ çíàõîäÿòü âèðàç ó òàêèõ ñêëàäîâèõ, ÿê íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³; â³äñóòí³ñòü ñïîðó ùîäî ¿õ ðîçì³ðó; íåâèïëàòà íàðàõîâàíèõ ñóì â äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, - áåç çì³í. Âìîòèâîâóþ÷è â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äà÷, îêð³ì çàçíà÷åíîãî ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ äî ñóäó äîêàç³â, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó íèì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå âêàçàâ ç ÷èì ñàìå áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü çíà÷íîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ³ äî ìîìåíòó çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì òà íàãîëîøóº ïðî ÿâíó íå ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïîçèâà÷à òà çàÿâëåíèõ îñòàíí³ì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ÿêùî ñóä íå ìຠîá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí àáî äîáðîâ³ëüíîñò³ ¿õ âèçíàííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, çàçíà÷àþòüñÿ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä ÷àñòêîâî ñêàñóâàòè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 15.08.2018 ðîêó ¹ 223 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 31.07.2018 ðîêó ¹ 220 ó çàïàñ ÇÑÓ (à.ñ. 17). 06.02.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, ÿêîþ ïðîñèâ ïîâåñòè ïåðåðàõóíîê íàëåæíîãî éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.03.20918 ðîêó ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ íàäàòè äîâ³äêó ô. 21 äî ãðîøîâîãî àòåñòàòó òà äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî íåâ³ðíî çàñòîñîâàíèé òàðèôíèé ðîçðÿä: 34-1 çàì³ñòü 35-ãî (à.ñ. 19). Ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 20.05.2020 ðîêó ¹ 299 (îïëà÷åíî áàíê³âñüêîþ óñòàíîâîþ 21.05.2020 ðîêó) íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïåðåðàõîâàíî 4.844,49 ãðí ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ (à.ñ. 70). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïóíêò³ 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 20.03.2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002, ïîñèëàþ÷èñü íà ñâîº æ гøåííÿ â³ä 06.07.1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99, çàóâàæèâ, ùî «ñëóæáà â ì³ë³ö³¿, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³ ïåðåäáà÷ຠðÿä ñïåöèô³÷íèõ âèìîã, ÿê³ ä³ñòàëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó çàêîíîäàâñòâ³. Íîðìè, ùî ðåãóëþþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó öèõ ñôåðàõ, âðàõîâóþòü åêñòðåìàëüí³ óìîâè ïðàö³, ïîâ`ÿçàí³ ç ïîñò³éíèì ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, æîðñòê³ âèìîãè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé. Öå ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñü íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ òà åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. ×àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà äåðæàâó îáîâ`ÿçêè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íå ò³ëüêè òàêèõ ãðîìàäÿí, à é ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ââàæàº, ùî ö³ ïîëîæåííÿ ïîøèðþþòüñÿ ³ íà ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî». Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²² â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çà ïðèïèñàìè ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - öå ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 1-2 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Àáçàöîì ïåðøèì ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹ 1153/2008, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ <...>. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Çà ïðàâèëàìè ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Îòæå, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè, ñóìó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ðîçóì³íí³ ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ íåâèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âèêëþ÷åííÿì ³ç öüîãî ïðàâèëà º íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà òå â³äïîâ³äíî¿ çãîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî ó ðîáîòîäàâöÿ º îáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè ïåðåäáà÷åíó ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè êîìïåíñàö³þ. ×àñòèíà ïåðøà ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ³ñíóº ñï³ð ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). Îòæå, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. Óðàõîâóþ÷è, ùî íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 15.08.2018 ðîêó ïî 21.05.2020 ðîêó çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çàêð³ïëåí³ ó ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â, òàêîæ, çàçíà÷àº, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äòàê, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóäó ñë³ä çâàæàòè íà åôåêòèâí³ñòü òàêîãî çàõèñòó. Öÿ ìåòà ïåðåãóêóºòüñÿ ç³ ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî íå¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ÷èñëåííèõ ð³øåííÿõ ñôîðìóâàâ ñòàëó ïðàêòèêó îö³íêè åôåêòèâíîñò³ çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿêîãî âèìàãຠñò. 13, ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ç ïðàêòè÷íî¿, òàê ³ ç ïðàâîâî¿ òî÷êè çîðó, òîáòî òàêèì, ùî àáî çàïîá³ãຠñòâåðäæóâàíîìó ïîðóøåííþ ÷è éîãî ïîâòîðåííþ â ïîäàëüøîìó, àáî çàáåçïå÷óº àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ çà òå ÷è ³íøå ïîðóøåííÿ, ÿêå âæå â³äáóëîñÿ. Íàâ³òü ÿêùî ÿêèéñü îêðåìèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ñàì ïî ñîá³ íå çàäîâîëüíÿº âèìîãè ñò. 13, çàäîâîëåííÿ ¿¿ âèìîã ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ ñóêóïíîñò³ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ïåðåäáà÷åíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì (ð³øåííÿ â³ä 15.10.2009 ó ñïðàâ³ «Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 64). Çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè «åôåêòèâíèì» â òåî𳿠ïðàâà òà íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, â òîìó ñåíñ³, ùî ìîæëèâ³ñòü éîãî âèêîðèñòàííÿ íå ìîæå áóòè íåâèïðàâäàíî óñêëàäíåíà ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â âëàäè äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à (ð³øåííÿ â³ä 18.12.1996 ó ñïðàâ³ «Àêñîé ïðîòè Òóðå÷÷èíè» (Aksoy v. Turkey), ï. 95). Ïðè îö³íö³ åôåêòèâíîñò³ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè íå ò³ëüêè ôîðìàëüí³ çàñîáè ïðàâîâîãî çàõèñòó, à é çàãàëüíèé ïðàâîâèé ³ ïîë³òè÷íèé êîíòåêñò, â ÿêîìó âîíè ä³þòü, é îñîáèñò³ îáñòàâèíè çàÿâíèêà (ð³øåííÿ â³ä 24.07.2012 ó ñïðàâ³ «Äæîðäæåâè÷ ïðîòè Õîðâàò³¿», ï. 101; ð³øåííÿ â³ä 06.11.1980 ó ñïðàâ³ «Âàí Îñòåðâ³éê ïðîòè Áåëü㳿», ï.ï. 36-40). Îòæå, åôåêòèâí³ñòü çàñîáó çàõèñòó îö³íþºòüñÿ íå àáñòðàêòíî, à ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà ñèòóàö³¿, â ÿê³é îïèíèâñÿ ïîçèâà÷ ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Ïðè öüîìó çà ñâîºþ ñóòòþ ïðàâîñóääÿ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ï. 9 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003). Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ôàêò çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ íå çàõèñòèòü ïîðóøåíå ïðàâî åôåêòèâíî. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. ³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 117 ÊÇïÏ, õî÷à ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêà, îäíàê íå º çàðîá³òíîþ ïëàòîþ. Âîäíî÷àñ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö çàçíà÷èëà, âðàõîâóþ÷è, ùî çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³, à â³äïîâ³äíî äî ñò. 238 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ òðóäîâèõ ñïîð³â ó ïèòàííÿõ ïðî ãðîøîâ³ âèìîãè, êð³ì âèìîã ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè (ñò. 235), îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠñï³ð, ìຠïðàâî âèíåñòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíèõ ñóì < >. Ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíîãî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà âñòàíîâëåíèõ ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàíü ñóäó ÿê äåðæàâíî¿ ïðàâîçàõèñíî¿ ³íñòèòóö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è ïîâíîâàæåííÿ, íàäàí³ ñóäó ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ðîçì³ðó âèùåîçíà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ. êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà, öå äåðæàâíà ñëóæáà îñîáëèâîãî õàðàêòåðó (ï. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè 05.03.1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïðè öüîìó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à ïðîõîäÿòü ñëóæáó. Ñëóæáîâèé ÷àñ ³ ÷àñ â³äïî÷èíêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåãëàìåíòóº, çîêðåìà, ñò. 10 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî: çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ñëóæáîâîãî ÷àñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà òèæäåíü íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè íîðìàëüíî¿ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä; ðîçïîä³ë ñëóæáîâîãî ÷àñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîòÿãîì äîáè ³ ïðîòÿãîì òèæíÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ çä³éñíþºòüñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîñò³éíó áîéîâó ãîòîâí³ñòü; ðîçïîä³ë ñëóæáîâîãî ÷àñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àºòüñÿ ðîçïîðÿäêîì äíÿ, ÿêèé çàòâåðäæóº â³äïîâ³äíèé êîìàíäèð, âèçíà÷åíîìó ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç äîäåðæàííÿì âñòàíîâëåíî¿ çàãàëüíî¿ òðèâàëîñò³ ùîòèæíåâîãî ñëóæáîâîãî ÷àñó; äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëþºòüñÿ ï`ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè; â³éñüêîâ³ íàâ÷àííÿ, ïîõîäè êîðàáë³â, áîéîâ³ ñòð³ëüáè òà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ, íåñåííÿ ñëóæáè â äîáîâîìó íàðÿä³ òà ³íø³ çàõîäè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì áîºãîòîâíîñò³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çä³éñíþþòüñÿ áåç îáìåæåííÿ çàãàëüíî¿ òðèâàëîñò³ ñëóæáîâîãî ÷àñó; âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ º äíÿìè â³äïî÷èíêó äëÿ âñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàëó÷åíèõ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ ³ íåðîáî÷³ äí³, â³äïîâ³äíèé ÷àñ äëÿ â³äïî÷èíêó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿê ïðàâèëî, ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî òèæíÿ. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ðîçïîä³ë ÷àñó ³ ïîâñÿêäåííèé ïîðÿäîê ðåãóëþºòüñÿ Ðîçä³ëîì Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ñò. 199 Ñòàòóòó ðîçïîä³ë ÷àñó çä³éñíþºòüñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîñò³éíó áîéîâó ãîòîâí³ñòü ³ ïðîâåäåííÿ çàíÿòü ç áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè òà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ï³äòðèìàííÿ ïîðÿäêó, â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òîùî. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëþºòüñÿ ï`ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè. Òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî òèæíÿ âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì. ³éñüêîâ³ íàâ÷àííÿ, ïîõîäè êîðàáë³â, áîéîâ³ ñòð³ëüáè òà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ, íåñåííÿ ñëóæáè ó äîáîâîìó íàðÿä³ çä³éñíþþòüñÿ ó áóäü-ÿê³ äí³ òèæíÿ áåç îáìåæåííÿ çàãàëüíî¿ òðèâàëîñò³ ñëóæáîâîãî ÷àñó. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñò. 201 Ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî çàõîäè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿ áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèêîíóþòüñÿ çà íàêàçîì ¿¿ êîìàíäèðà â áóäü-ÿêèé ÷àñ äîáè ç íàäàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå ìåíøå í³æ 4 ãîäèí â³äïî÷èíêó íà äîáó. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò. 203 Ñòàòóòó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ º äíÿìè â³äïî÷èíêó äëÿ âñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàëó÷åíèõ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îô³öåðàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿê³ âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, â³äïîâ³äíèé ÷àñ äëÿ â³äïî÷èíêó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿê ïðàâèëî, ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî òèæíÿ. Ïîðÿäêîì âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàìè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 âðåãóëüîâàíî, ùî çà ñëóæáó ïîíàä óñòàíîâëåíèé ñëóæáîâèé ÷àñ, ó äí³ â³äïî÷èíêó, ñâÿòêîâ³, âèõ³äí³ òà íåðîáî÷³ äí³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî íå âèïëà÷óºòüñÿ. Çà ïîâ³äîìëåííÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.01.2021 ðîêó (à.ñ. 144), ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ÷åðâåíü 2018 ðîêó ñêëàâ 15.934,50 ãðí, - çà ëèïåíü 2018 ðîêó 15.934,50 ãðí. Òàêèì ÷èíîì ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäຠ(15.934,50 ãðí + 15.934,50 ãðí : 30 + 31) = 522,44 ãðí. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹ 100 (äàë³ Ïîðÿäîê). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 3 ï. 2 Ïîðÿäêó, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà âèïëàòà, òîáòî ùî ïåðåäóþòü äíþ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç ðîáîòè. Òàêèì ÷èíîì, óðàõîâóþ÷è, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñü 15.08.2018 ðîêó ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà/ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïîâèííî îá÷èñëþâàòèñÿ ç âèïëàò, îòðèìàíèõ íèì çà ïîïåðåäí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, à ñàìå çà ÷åðâåíü 2018 ðîêó ³ ëèïåíü 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó îñíîâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, º ñåðåäíüîäåííà (ñåðåäíüîãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà, ÿêà çã³äíî ç ï. 8 öüîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. ϳñëÿ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ íàðàõóâàííÿ âèïëàò ïðàö³âíèêó, çä³éñíþºòüñÿ íàðàõóâàííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ (àáçàö 2 ï. 8 Ïîðÿäêó). Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ðîçðàõîâóºòüñÿ ä³ëåííÿì íà 2 ñóìàðíîãî ÷èñëà ðîáî÷èõ äí³â çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³ çã³äíî ç ãðàô³êîì ðîáîòè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âñòàíîâëåíèì ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà (àáçàö 3 ï. 8 Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó III ö³º¿ ïîñòàíîâè ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò ðîá³òíèêàìè - ïî÷àñîâèêàìè; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³ (âèñîêó ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü); óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. Ïðå쳿 âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê òîãî ì³ñÿöÿ, íà ÿêèé âîíè ïðèïàäàþòü çã³äíî ç ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ íà çàðîá³òíó ïëàòó. Ïðå쳿, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ çà êâàðòàë ³ á³ëüø òðèâàëèé ïðîì³æîê ÷àñó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê â ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äຠê³ëüêîñò³ ì³ñÿö³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ó ðàç³ êîëè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ â³äïðàöüîâàíî íå ïîâí³ñòþ, ïðå쳿, âèíàãîðîäè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äïðàöüîâàíîìó â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ç óðàõóâàííÿì ðîçðàõóíêó íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2018 ð³ê, ðîçðàõîâàíî¿ çà êàëåíäàðåì ï`ÿòèäåííîãî ðîáî÷îãî òèæíÿ ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè â ñóáîòó òà íåä³ëþ ïðè îäíàêîâ³é òðèâàëîñò³ ÷àñó ðîáîòè çà äåíü âïðîäîâæ ðîáî÷îãî òèæíÿ òà çìåíøåííÿì òðèâàëîñò³ ðîáîòè íàïåðåäîäí³ ñâÿòêîâèõ òà íåðîáî÷èõ äí³â, ³íôîðìàö³¿, ùî ìàºòüñÿ â ëèñòàõ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 08.08.2018 ðîêó ¹ 78/0/206-18 «Ïðî ðîçðàõóíîê íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2019 ð³ê», â³ä 29.07.2019 ðîêó ¹ 1133/0/206-19 «Ïðî ðîçðàõóíîê íîðìè òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó íà 2020 ð³ê òà ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 15.08.2018 ðîêó ïî 21.05.2020 ðîêó ñêëàäຠ383.993,4 ãðí. Äîêàç³â íàÿâíîñò³ âèíÿòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 5 ñò. 10 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², äëÿ âèçíà÷åííÿ ³íøî¿ ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â ó÷àñíèêè ñïðàâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå íàäàëè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî óñ³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ â ðîçðàõóíîê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó òîìó ðîçì³ð³, â ÿêîìó âîíè íàðàõîâàí³, áåç âèêëþ÷åííÿ ñóì â³äðàõóâàííÿ íà ïîäàòêè, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â òîùî, çà âèíÿòêîì â³äðàõóâàíü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñ³á, çàñóäæåíèõ çà âèðîêîì ñóäó äî âèïðàâíèõ ðîá³ò áåç ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ó ïóíêò³ 164.6 ñòàòò³ 164 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêà âèçíà÷ຠáàçó îïîäàòêóâàííÿ, çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ íàðàõóâàííÿ äîõîä³â ó ôîðì³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áàçà îïîäàòêóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê íàðàõîâàíà çàðîá³òíà ïëàòà, çìåíøåíà íà ñóìó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Íàêîïè÷óâàëüíîãî ôîíäó, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, - îáîâ`ÿçêîâèõ ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ñïëà÷óþòüñÿ çà ðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà, à òàêîæ íà ñóìó ïîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ ï³ëüãè çà ¿¿ íàÿâíîñò³. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóìè, ÿê³ ñóä âèçíà÷ຠäî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÿê çàáîðãîâàí³ñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê, îáðàõîâóþòüñÿ áåç â³äí³ìàííÿ ñóì ïîäàòê³â òà çáîð³â. Ïîäàòêè ³ çáîðè ³ç ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ïðèñóäæåíî¿ çà ð³øåííÿì ñóäó, ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ ðîáîòîäàâöåì ïðè âèêîíàíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà, â³äïîâ³äíî, â³äðàõóâàííþ ³ç ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðè âèïëàò³ ïðàö³âíèêó, âíàñë³äîê ÷îãî âèïëà÷åíà ïðàö³âíèêó íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóìà çìåíøóºòüñÿ íà ñóìó ïîäàòê³â ³ çáîð³â. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â óòðèìàíü òà íàðàõóâàíü íà çàðîá³òíó ïëàòó íåñå ðîáîòîäàâåöü. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ (ï. 71 ïîñòàíîâè â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö). Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè (âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16; âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, ùîäî â³äñòóïëåííÿ â³ä ÷àñòèíè âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íàâåäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16). Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (ï. 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06. 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Çà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàñòîñóâàòè êðèòå𳿠çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç îãëÿäó íà òàêå. Ó ö³é ñïðàâ³ çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ïîâèíåí ñêëàäàòè: 235711,48 ãðí, ç ÿêèõ: îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 682,26 ãðí, ïîñàäîâèé îêëàä 3.135,48 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 1908,87 ãðí, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 572,66 ãðí, íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè 470,32 ãðí, ïðåì³ÿ 940,64 ãðí, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ 223.083 ãðí, (ðàçîì 97,91%) òà äîíàðàõîâàíà ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4.918,25 ãðí (2,09%) Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ 11.449,40 ãðí (2,09% â³ä ñóìè 383.993,4 ãðí), ÿê êîìïåíñàö³éíà âèïëàòà - ñåðåäí³é çàðîá³òîê/ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 15.08.2018 ðîêó ïî 21.05.2020 ðîêó. Çà ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çà ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19, çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðÿìî ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, < >. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â ö³é ÷àñòèí³. Ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà, íà éîãî äóìêó, ïîëÿãຠó íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 497.541,31 ãðí. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ç òàêèìè âèìîãàìè ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1, 2 Çàêîíó ¹ 2050-III ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òàêà êîìïåíñàö³ÿ ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ðîêó ¹ 159 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 159) êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò). Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²² òà Ïîðÿäêîì, êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â. Êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíèíó ÷àñòèíè äîõîäó, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð. ijÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òà ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (çîêðåìà, ïåíñ³¿). Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî (äîõîäó) íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.03.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/1547/19, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ: <…> Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2050-III âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî îñíîâíèìè óìîâàìè äëÿ âèïëàòè ñóìè êîìïåíñàö³¿ º: 1) ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿) òà 2) âèïëàòà íàðàõîâàíèõ äîõîä³â. Ïðè öüîìó âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ â äåíü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî òà âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 8.025,46 ãðí, òîáòî âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 2050-III, çà íàÿâíîñò³ ÿêî¿ ìîæëèâà âèïëàòà ñóìè êîìïåíñàö³¿, à òîìó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â ö³é ÷àñòèí³. Îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè çàëèøåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçà óâàãîþ òà öèì îáñòàâèíàì íå íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷. 2 ñò. 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ÷. 1 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ðåãóëþº ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â, âñòàíîâëåíî íîðìó ïðî òå, ùî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ, îô³ö³éíî ðîçòëóìà÷åíî ³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.02.2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà Õ ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîòå ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 3 ³ 221 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ãëàâîþ XV öüîãî Êîäåêñó, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ³íäèâ³äóàëüí³ òðóäîâ³ ñïîðè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ ïðèíàëåæíîñò³. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðè öüîìó íîðìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü çàãàëüíó ïîçîâíó äàâí³ñòü òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñò. 257) òà ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü óñòàíîâëåííÿ çàêîíîì äëÿ îêðåìèõ âèä³â âèìîã ñïåö³àëüíî¿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ (ñò. 258), ÿêà ìîæå áóòè ñêîðî÷åíîþ àáî á³ëüø òðèâàëîþ çà çàãàëüíó ïîçîâíó äàâí³ñòü. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, âñòàíîâëåíèé ó ÷. 1 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê º ñêîðî÷åíèì ñòðîêîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, â ìåæàõ ÿêîãî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç âèìîãîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó. Íàòîì³ñòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ÷àñòèíà ï`ÿòà ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ùîäî ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ç óñòàíîâëåíèì ó í³é çàãàëüíèì ñòðîêîì ó ø³ñòü ì³ñÿö³â. Óñòàëåíîþ º ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâðåãóëüîâàíîñò³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîâ³äíîñèí, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îõîïëþºòüñÿ ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ÷. 1 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 21.07.2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó (21.05.2020 ðîêó), íå çàçíà÷èâøè ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.08.2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.  àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 ðîêó íå îñêàðæåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Ñåðåä ï³äñòàâ îáîâ`ÿçêîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, âèçíà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòíÿ òàêà ï³äñòàâà, ÿê ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 9, ñò.ñò. 292, 293, 308, 311, 313, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 15.08.2018 ðîêó äî 21.05.2020 ðîêó - 8.025,46 ãðí.  çàäîâîëåí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³ Ñ.Ñ. кçí³êîâà À.Î. Áåãóíö Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà ³ ï³äïèñàíà 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.