Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1571/21

Ñïðàâà ¹ 991/1571/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/267/21 Ó Õ Â À Ë À 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.04.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.04.03.2021 òà 10.03.2021 äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè àíàëîã³÷í³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà ¿¿ çàÿâîþ â³ä 01.03.2021 çà âõ³äíèì íîìåðîì ¹ Ã-2656. 2.31.03.2021 ìàòåð³àëè ïðîâàäæåíü çà çàçíà÷åíèìè ñêàðãàìè áóëè îá`ºäíàí³ â îäíå ïðîâàäæåííÿ, à 01.04.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ öèõ ñêàðã. 3.08.04.2021 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Âèìîãè òà êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 4. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 âèñëîâëþº ïðîõàííÿ (1) ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³; (2) çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ â ¿¿ çàÿâ³ ïðî çëî÷èí. 5. îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: (1) çàçíà÷èëà, ùî çàÿâîþ ïîâ³äîìèëà ÍÀÁÓ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ñóääåþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, ÿêà ñâî¿ì ð³øåííÿì â³äìîâèëà ó ïîçîâ³ çàÿâíèêà; (2) ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàº, ùî çàêîíí³ñòü öüîãî ð³øåííÿ ìຠáóòè ïåðåâ³ðåíà ëèøå â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó ³ çâåðíóëàñü ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî ÍÀÁÓ; (3) ïðîòå ÍÀÁÓ íå âíåñëî â³äîìîñò³ çà ¿¿ çàÿâîþ äî ªÐÄÐ, òîìó âîíà îñêàðæèëà öþ áåçä³ÿëüí³ñòü äî ñë³ä÷îãî ñóää³; (4) ó çâ`ÿçêó òèì, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ ñêàðã, àíàëîã³÷íèõ ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 , âîíà çàÿâèëà â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ òà ïîâòîðíî ïîäàëà òîòîæíó çà çì³ñòîì ñêàðãó äî ñóäó; (5) ñë³ä÷èé ñóääÿ íåçàêîííî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ ñêàðã. Êð³ì öüîãî, çàçíà÷èëà, ùî îñêàðæóâàíó óõâàëó îòðèìàëà 05.04.2021. Îö³íêà òà ìîòèâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à 6.Îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíþºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ñòàòòÿ 310 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ)). Ïîðÿäîê ïåðåâ³ðêè óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó âðåãóëüîâàíî, çîêðåìà, ñòàòòåþ 422 ÊÏÊ. Îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ). 7.Ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 422 ÊÏÊ ïîðÿäîê ä³é òà îáìåæåí³ ñòðîêè ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ïåðåäáà÷ຠïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî ð³øåííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îäíàê ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôîðìàëüíî âêàçóº íà ïî÷àòîê àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/118 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-598êìî19)). 8.Ïðè öüîìó ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïåðåâ³ðÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ïðèéíÿòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 2-4 ÷àñòèíè 3 òà ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. Îäí³ºþ ç òàêèõ ïåðåøêîä º ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 3 ÷àñòèí³ 399 ÊÏÊ). 9.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). Ó âèïàäêó, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ç ïîñèëàííÿì íà ÷àñòèíó 2 ñòàòò³ 376 ÊÏÊ ïîñòàíîâèâ óõâàëó òà îãîëîñèâ ¿¿ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó, à ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîñèâ â ³íøèé äåíü, ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè (ïîñòàíîâà îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 461/1434/18). 10.ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). Ïðàâèëî ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó «ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ» íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíèõ çà âèêëèêîì îñîáè, àëå áåç ¿¿ ó÷àñò³. Ó òàêîìó âèïàäêó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îá÷èñëþºòüñÿ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, à ñàìå ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 4910/16/19-ê). 11.Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âñòàíîâèâ, ùî: (1) îñêàðæóâàíà óõâàëà áóëà ïîñòàíîâëåíà 01.04.2021 çà ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëà ïîäàí³ íåþ ñêàðãè òà ïðîñèëà ¿õ çàäîâîëüíèòè, ïðè öüîìó ñë³ä÷èé ñóä îãîëîñèâ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó óõâàëè, ¿¿ ïîâíèé òåêñò áóëî ñêëàäåíî 05.04.2021; (2) ÿê çàçíà÷ຠàïåëÿíò, âîíà îòðèìàëà îñêàðæóâàíó óõâàëó 05.04.2021; (3) 08.04.2021 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ íå ïîðóøóº ó í³é ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Òîáòî àïåëÿíò â³äðàõîâóº ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ç ìîìåíòó îäåðæàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íå ââàæຠéîãî ïðîïóùåíèì. 12.Ïðîòå, ÿê çàçíà÷àëîñü ó ïóíêò³ 14 ö³º¿ óõâàëè, â³äë³ê ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä ïî÷èíàòè ëèøå çà óìîâè, ùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè òà áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó. 13.01.04.2021 ÎÑÎÁÀ_2 áðàëà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â ÿêîìó áóëà ïîñòàíîâëåíà îñêàðæóâàíà óõâàëà òà áóëà îãîëîøåíà ¿¿ ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà. Ç öèõ ï³äñòàâ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó â³ä 01.04.2021 çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âèêëàäåíèìè â ïóíêò³ 13 ö³º¿ óõâàëè. Òîáòî ï`ÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïî÷àâ îá÷èñëþâàòèñÿ ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ¿¿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ç 02.04.2021 òà çàê³í÷èâñÿ 06.04.2021. 14.Îòæå, ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó óõâàëó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà ¿¿ àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ (08.04.2021) ³ íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. 15.Ç íàâåäåíèõ ìîòèâ³â àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. 16.Ó òîé æå ÷àñ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ, ó ìåæàõ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ (÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ), ó òîìó ÷èñë³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ òà ³ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó. 17.Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 4 ÷àñòèí 3 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïîñòàâèâ: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.04.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 2.Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1