Ухвала Велика Палата ВС № 461/354/19

ÓÕÂÀËÀ 6 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 461/354/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-18çâî21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 ðîçãëÿíóëà çàÿâó çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèðîêó Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2001 ðîêó òà óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 æîâòíÿ 2001 ðîêó ³ âñòàíîâèëà: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ, âèðîêîì Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2001 ðîêó ÎÑÎÁÀ_21 áóëî çàñóäæåíî çà ï. «ã» ñò. 93 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè 1960 ðîêó äî ïîêàðàííÿ ó âèä³ äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³ ç â³äáóòòÿì ïåðøèõ 8 ðîê³â ó òþðì³, à ðåøòè ó âèïðàâíî-òðóäîâ³é êîëîí³¿ ñóâîðîãî ðåæèìó. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè óõâàëîþ â³ä 30 æîâòíÿ 2001 ðîêó çì³íèâ âèðîê, âèêëþ÷èâ ç éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ âèäó âèïðàâíî-òðóäîâî¿ óñòàíîâè. Ó ïîäàëüøîìó Ãàëèöüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Ëüâîâàóõâàëîþ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíîþ 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêóáåç çì³í Ëüâ³âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàñóäæåíîãî ïðî óìîâíî-äîñòðîêîâå çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ àáî çàì³íó éîãî íåâ³äáóòî¿ ÷àñòèíè á³ëüø ì`ÿêèì. Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ 13 òðàâíÿ 2019 ðîêó â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_20 ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ó ð³øåíí³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ «Ëîïàòà òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâè ¹ 84210/17 òà 23 ³íøèõ, ó òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_20 ) êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) ñòîñîâíî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ áåç ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ. ªÑÏË òàêîæ ïîñòàíîâèâ, ùî ôàêò âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ ïîðóøåííÿ ñòàíîâèòü äîñòàòíþ ñïðàâåäëèâó ñàòèñôàêö³þ. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíå ð³øåííÿ ªÑÏË, çàñóäæåíèé ÎÑÎÁÀ_20 çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ïîñòàíîâëåíèõ 25 ñ³÷íÿ òà 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó óõâàë ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äíî. Íà äóìêó çàÿâíèêà, êîíñòàòîâàíå ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ äîâîäèòü íåçàêîíí³ñòü îñêàðæåíèõ ð³øåíü, àäæå íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè íå áóëî äîäåðæàíî ïðàâà çàñóäæåíîãî íà âèçíà÷åííÿ ÷³òêî¿ äàòè ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåãëÿäó ñòðîêó äîâ³÷íîãî ïîêàðàííÿ, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ðåàë³ñòè÷íî¿ ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ. ÎÑÎÁÀ_20 ââàæàâ, ùî äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâà íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè îñïîðþâàí³ óõâàëè é âîäíî÷àñ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âêàçàíå çâåðíåííÿ ÷åðåç íåäîòðèìàííÿ éîãî àâòîðîì âèìîã ñò. 462 ÊÏÊ óõâàëîþ ñóää³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè â³ä 3 áåðåçíÿ 2021 ðîêó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ äîïóùåíèõ íåäîë³ê³â. Ó ìåæàõ âèçíà÷åíîãî ñòðîêó çàñóäæåíèé ÎÑÎÁÀ_20 çíîâó çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè ç íîâîþ çàÿâîþ, â ÿê³é, íàâîäÿ÷è àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì äîâîäè, çì³íèâ ñâî¿ âèìîãè ³, ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ªÑÏË, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâëåí³ ùîäî íüîãî âèðîê Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2001 ðîêó òà óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 æîâòíÿ 2001 ðîêó é óõâàëèòè íîâèé âèðîê. Íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, â³í ìຠïðàâî íà ïåðåãëÿä ð³øåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â íà ï³äñòàâ³ ïðÿìî¿ ä³¿ íîðì Êîíâåíö³¿ òà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à äëÿ ¿õ çàñòîñóâàííÿ íå º îáîâ`ÿçêîâèì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè. Âåëèêà Ïàëàòà, ïåðåâ³ðèâøè ïîäàíó çàÿâó, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íåþ íàëåæèòü â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. ªÑÏË ó ð³øåíí³ «Ëîïàòà òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», êîíñòàòóþ÷è ïîðóøåííÿ ñò.3Êîíâåíö³¿ ñòîñîâíî äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ áåç ïåðñïåêòèâè çâ³ëüíåííÿ, çàçíà÷èâ, ùî Êîíâåíö³ÿ íå çàáîðîíÿº çàñòîñóâàííÿ äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ äî îñ³á, çàñóäæåíèõ çà â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â, òàêèõ ÿê óáèâñòâî. Îäíàê óºâðîïåéñüê³é ïåí³òåíö³àðí³é ïîë³òèö³ ðîáèòüñÿ íàãîëîñ íà ðåàá³ë³òàö³¿ óâ`ÿçíåíèõ; ïåðâèííå âèïðàâäàííÿ ³çîëÿö³¿ îñîáè â³ä ñóñï³ëüñòâà ìîæå âòðàòèòè àêòóàëüí³ñòü ï³ñëÿ òðèâàëîãî â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ. Òîæ äëÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ñò. 3 Êîíâåíö³¿ ìຠ³ñíóâàòè ìîæëèâ³ñòü ñêîðî÷åííÿ äîâ³÷íîãî óâ`ÿçíåííÿ, òîáòî çàñóäæåíèé ïîâèíåí ìàòè ïåðñïåêòèâó çâ³ëüíåííÿ òà ìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó âèðîêó íà îñíîâ³ îö³íêè òîãî, ÷è ³ñíóþòü çàêîíí³ ïåíîëîã³÷í³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî òðèâàëîãî óâ`ÿçíåííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü: ïîêàðàííÿ, ñòðèìóâàííÿ, çàõèñò ãðîìàäñüêîñò³ òà ðåàá³ë³òàö³ÿ. Ðàçîì ³ç öèì ªÑÏË â³äõèëèâ ðåøòó äîâîä³â çàÿâíèê³â ³ ïîñòàíîâèâ, ùî âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ ïîðóøåííÿ ñòàíîâèòü äîñòàòíþ ñïðàâåäëèâó ñàòèñôàêö³þ. Òàêèì ÷èíîì, ó ð³øåíí³ ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè, ÿêå çàÿâíèê çàçíà÷ຠÿê ï³äñòàâó äëÿ ïåðåãëÿäó, ªÑÏË óêàçàâ íà ñèñòåìíó ïðîáëåìó â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³, ùî íàëåæèòü ïîäîëàòè çàõîäàìè çàãàëüíîãî õàðàêòåðó øëÿõîì óíåñåííÿ äî ÷èííèõ çàêîí³â çì³í, ñïðÿìîâàíèõ íà óñóíåííÿ ¿¿ ïåðøîïðè÷èíè, àñàìå øëÿõîì çàïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîöåäóð, ÿê³ á íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ çàáåçïå÷óâàëè ó ïåðñïåêòèâ³ ìîæëèâ³ñòü çâ³ëüíåííÿ àáî äîñòðîêîâîãî çâ³ëüíåííÿ îñ³á,çàñóäæåíèõ äî äîâ³÷íîãî ïîçáàâëåííÿ âîë³. Óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, âíåñåííÿ äî íèõ çì³í òà äîïîâíåíü º ïðåðîãàòèâîþ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ³ íå íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿. ªäèíèì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè â Óêðà¿í³ º Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿìè ÿêî¿ îõîïëþºòüñÿ âíåñåííÿ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ³ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ì³æíàðîäíî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè». Çàñòîñîâàí³ ó ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_20 ïðèíöèïè òà õàðàêòåð êîíñòàòîâàíîãî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî íå áóëî äîäåðæàíî òàêîãî ïðàâà çàÿâíèêà, ÿêå íàðàç³ íåìîæëèâî â³äíîâèòè ó âèãëÿä³ òîãî æ ñòàíó ÷è ñòàíîâèùà, ùî ³ñíóâàëè äî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿. Ó òàêèõ âèïàäêàõ, ç óðàõóâàííÿì Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (2000) 2 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 19 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, çàñîáàìè êîìïåíñàö³¿ ìîæóòü áóòè: ñïëàòà ïðèñóäæåíîãî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, àíàë³ç ïðè÷èí ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ òà ïîøóê øëÿõ³â óñóíåííÿ öèõ ïîðóøåíü, âæèòòÿ ³íøèõ çàõîä³â çàãàëüíîãî õàðàêòåðó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïîêëàäàºòüñÿ íàêîìïåòåíòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. гøåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ëîïàòà òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» íå ì³ñòèòü âêàç³âîê íà òå, ùî â îñíîâ³ êîíñòàòîâàíèõ ùîäî ÎÑÎÁÀ_20 ïîðóøåíü Êîíâåíö³¿ ëåæàëè ñóòòºâ³ ïðîöåäóðí³ ïîìèëêè ÷è ïîëîæåííÿ, ÿê³ ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â ðåçóëüòàò îñêàðæåíîãî ïðîâàäæåííÿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, àáî ùî ö³ ïîðóøåííÿ áóëè ñïðè÷èíåí³ ð³øåííÿìè, óõâàëåíèìè â ìåæàõ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä îñêàðæåíèõ âèðîêó òà óõâàëè çàâèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì, à òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ïðî ïðîòèëåæíå º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_20 ñë³ä â³äìîâèòè, à çàÿâó ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 459, 463, 464 ÊÏÊ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_20 ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ âèðîêó Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2001 ðîêó òà óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 æîâòíÿ 2001 ðîêó. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_20 ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 à Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_18 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_19