Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/12935/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/12935/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Á³ëàê Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Îëåô³ðåíêî Í.À., Øàëüºâî¿ Â.À., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.12.2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/12935/20 (ñóääÿ ó 1 ³íñòàíö³¿ Òóðîâà Î.Ì.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ â ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹ 3-1, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à ñàìå: ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹ 3-1, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëîñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷åâ³ ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007ð. ¹3-1, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²), ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ âèêëþ÷íî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ³ íå âðàõóâàâøè éîìó äî âèñëóãè ðîê³â ñòàæ ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Âêàçàí³ äîâîäè íà äóìêó ïîçèâà÷à º õèáíèìè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íåâ³äïîðí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñë³äóº, ùî áàçîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º íàÿâí³ñòü ñàìå êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè. Çàçíà÷åíî, ùî äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿê àêòà, ùî ó ïîð³âíÿíí³ ç Ïîñòàíîâîþ ¹393, ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à òîìó â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, îñê³ëüêè ó ÎÑÎÁÀ_1 íåìຠâñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ùî â ñâîþ ÷åðãó âèêëþ÷ຠíåîáõ³äí³ñòü íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.  â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñïðàâà ñóäîì ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ 23.05.1980ð.í., ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çîêðåìà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Ç òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ÍÎÌÅÐ_2 , êîï³ÿ ÿêî¿ ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 : - 19.06.1998ð. ïðèçíà÷åíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàêàç ê/÷ 42739 ¹139 â³ä 19.06.1998 ð.); - 19.11.1999ð. ïåðåâåäåíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 (íàêàç ê/÷ 42739 ¹282 â³ä 19.11.1999 ð.); - 24.05.2007ð. çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. 63 ï/ï «ä» (÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè) (íàêàç êîìàíäèðà ¹121 ¹94 â³ä 14.05.2007); - 25.05.2007ð. çàðàõîâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî â/÷ 3054  ÌÂÑ Óêðà¿íè (íàêàç íà÷àëüíèêà ÓÖÒðê ¹15î/ñ â³ä 25.05.2007); - 19.05.2020ð. êîíòðàêò ïðèïèíåíî â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «á» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 ÇÓ (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 24.04.2020ð. ¹24 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó), â³äïîâ³äíî ï.ï. «á» ï.2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 19.05.2020ð. ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é Ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 19.05.2020 ðîêó ¹103.  çàçíà÷åíîìó âèùå íàêàç³, çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 íà 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñòàíîâèòü: ÷àñ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ - 21 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 29 äí³â; ÷àñ ñëóæáè â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - 27 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 13 äí³â. 03.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ï.7 ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹3-1, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàäëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç 20.05.2020 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç âèñëóãè ðîê³â - 27 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 13 äí³â. Ëèñòîì «Ïðî ðîçãëÿä çâåðíåííÿ» â³ä 22.09.2020ð. ¹6/54/3-1151 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³äìîâèëà ïîçèâà÷åâ³ ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïîäàííÿ òà äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ç ïîñèëàííÿì íà â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó îñòàííüîãî âñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî¿ â³äìîâè áóëî çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä», «æ» ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, çîêðåìà, ç 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå, ç ÷îãî ñë³äóº, ùî áàçîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º íàÿâí³ñòü ñàìå êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè, - òàê ÿê âñòàíîâëåíî Çàêîíîì ¹2262-Õ²² òà äîäàòêîâî - ÷àñ/ïåð³îä - â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.17 öüîãî Çàêîíó, ïåðåë³ê âèä³â ñëóæáè òà ïåð³îä³â ÷àñó, çàçíà÷åíèé â ÿêîìó, º âè÷åðïíèì. Çàêîí ¹2262-Õ²² íå ïåðåäáà÷ຠäëÿ ö³ëåé âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîíàðàõóâàííÿ äî êàëåíäàðíî¿ (áàçîâî¿) âèñëóãè ³íøèõ ïåð³îä³â òà ñòðîê³â ñëóæáè, í³æ çàçíà÷åíî âèùå. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²). Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ï. «à» ÷.1 ñò.12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä», «æ» ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, çîêðåìà, ç 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 24 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå. Îòæå, ñòàòòÿ 12 ¹2262-Õ²² âèçíà÷ຠì³í³ìàëüíî äîïóñòèìèé ðîçì³ð âèñëóãè â êàëåíäàðíèõ ðîêàõ òà ì³ñÿöÿõ, ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, äëÿ îñ³á ÿê³ çâåðíóëèñü çà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Âîäíî÷àñ, ñòàòòÿìè 17 òà 171 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèçíà÷åíî âèäè ñëóæáè òà ïåð³îäè ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Òàê, ïóíêòàìè «à», «ç», «é» àáçàöó 1 ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä» ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çàðàõîâóþòüñÿ: â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà ó çáðîéíèõ ñèëàõ, îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè äåðæàâ - ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ñòâîðåíèõ çàêîíîäàâ÷èìè îðãàíàìè öèõ äåðæàâ, Îá`ºäíàíèõ Çáðîéíèõ Ñèëàõ Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ. Âèñëóãà ðîê³â (ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ) ó öüîìó âèïàäêó îá÷èñëþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâ - ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äíèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè; ñëóæáà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â.  ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 171 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²², ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹393). Àáçàöîì 2 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹393 óñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ «æ» ñòàòò³ 1-2 òàêîãî Çàêîíó, äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ â³éñüêîâà ñëóæáà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Öèâ³ëüí³é îáîðîí³ Óêðà¿íè, âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ñòâîðåíèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹393 òàêîæ âñòàíîâëåíî âèïàäêè, ó ÿêèõ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ ïåâí³ ïåð³îäè ¿õ ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîõîäèëà ñëóæáó, çîêðåìà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º íàÿâí³ñòü â íå¿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó ðîáîòè, íàáóòîãî òà ðîçðàõîâàíîãî â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü çàñàäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, çàêîíîäàâñòâîì ðåãëàìåíòîâàíî ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ ñòàæó îñ³á â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî º ãàðàíò³ºþ ¿õ ïðàâ íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äëÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì îñ³á ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 171 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992ð. ¹393. ³äòàê, çàñòîñóâàííÿ ëèøå ïîëîæåíü ïóíêòó «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïðè îáðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîá³, ÿêà º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, áåç âðàõóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 171 Çàêîíó ¹2262-Õ²² º ö³ëêîì íåïðàâîì³ðíèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº âñòàíîâëåí³ ãàðàíò³¿ ¿¿ ïðàâ íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ùî º íåïðèïóñòèìèì. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹750/9775/16-à ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ç àíàëîã³÷íèõ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ³ç ïîñëàííÿì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 27.05.2008 ðîêó (21-2438âî17), çàçíà÷èâ, ùî âèçíà÷àëüíîþ ï³äñòàâîþ ó ïèòàíí³ ìîæëèâîñò³ ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, º íàÿâí³ñòü çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó (ñòðîêó) äî ñòàæó ðîáîòè ïðàö³âíèê³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠äëÿ ðåàë³çàö³¿ öèìè îñîáàìè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ð³çíèõ âèä³â ïåíñ³é, ÷è ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ òàêå ðåãóëþâàííÿ º, çîêðåìà, Çàêîí ¹2262-Õ²². Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíîþ â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìຠïîâ`ÿçóâàòèñÿ íå ç êàòåãîð³ºþ ïðàö³âíèê³â, ùî ðåàë³çóþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, à ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåâíèé, âèçíà÷åíèé ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó ïåð³îä ÷àñó. Òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹393, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñâîºìó ð³øåíí³. Äî àêò³â ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â íàëåæàòü ³ ò³ ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ï³ëüãîâå (êðàòíå) îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó ðîáîòè, çîêðåìà Ïîðÿäîê ¹393, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ é îòðèìàííÿ ð³çíèõ âèä³â ïåíñ³é òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîðÿäîê ï³ëüãîâîãî îáðàõóâàííÿ íàáóòîãî îñîáàìè ñòàæó - âèñëóãè, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 171 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992ð. ¹393, ï³äëÿãຠáåçïîñåðåäíüîìó çàñòîñóâàííþ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²², äëÿ ï³ëüãîâîãî (êðàòíîãî) îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ñëóæáè â ðîêàõ, ì³ñÿöÿõ òà äíÿõ, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ó îñîáè, ùî çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ì³í³ìàëüíî âñòàíîâëåíîãî ðîçì³ðó âèñëóãè ðîê³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõóâàâ, ùî æîäíîþ íîðìîþ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷åíî îáìåæåíü ùîäî çàðàõóâàííÿ âèñëóãè ðîê³â âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ äî ñòàæó, ÿêèé íàäຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ¹ 8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà â³ä 20.03.2002 ¹ 5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (гøåííÿ ¹ 5-ðï/2002). Òàêîæ, ó гøåíí³ â³ä 11.10.2005 ¹8-ðï/2005 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî óòâåðäæåííÿ òà äîòðèìàííÿ çàêð³ïëåíèõ ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. ijÿëüí³ñòü ¿¿ ïðàâîòâîð÷èõ ³ ïðàâîçàñòîñîâ÷èõ îðãàí³â ìຠçä³éñíþâàòèñÿ çà ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³, ãóìàí³çìó, âåðõîâåíñòâà ³ ïðÿìî¿ ä³¿ íîðì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à ïîâíîâàæåííÿ - ó âñòàíîâëåíèõ Îñíîâíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â. Îòæå, âèõîäÿ÷è ³ç âèñëîâëåíîãî ó ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, çì³ñò òà îáñÿã äîñÿãíóòèõ íèìè ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é íå ìîæå áóòè çâóæåíî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ëèøå êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè, à íå ¿¿ çàãàëüíî¿ òðèâàëîñò³ ó ï³ëüãîâîìó (êðàòíîìó) îáðàõóâàíí³, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 171 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà Ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992ð. ¹393, à ãîëîâíå, ïîðóøóº âñòàíîâëåí³ ãàðàíò³¿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ â³ä 19.05.2020ð. ¹103 âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñòàíîâèòü: ÷àñ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ - 21 ð³ê 10 ì³ñÿö³â 29 äí³â; ÷àñ ñëóæáè â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - 27 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 13 äí³â. Òàêèì ÷èíîì, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêòè÷íà íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â äëÿ ï³äãîòîâêè òà íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹3-1 äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îñê³ëüêè âèñëóãà ðîê³â îñòàííüîãî ñòàíîì íà 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ (27 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 13 äí³â) º á³ëüøîþ â³ä ì³í³ìàëüíî íåîáõ³äíî¿ âèñëóãè äëÿ ïîðóøåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (24 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå). Ïèòàííÿ ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ç³ çì³íàìè), çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007ð. ¹3-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹135/13402 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹3-1). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹3-1 çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì (2262-12), òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). Ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Ç îãëÿäó íà âèùå âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè òà ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷åâ³ ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â, ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, íåîá´ðóíòîâàíî, áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà â äàíîìó âèïàäêó åôåêòèâíèì â³äíîâëåííÿì ïîðóøåíèõ ïðàâà ïîçèâà÷à º ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ç³ çì³íàìè), çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007ð. ¹3-1, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «à» ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 . Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.243 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ïîâèííî áóòè ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ íå ï³çí³øå çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì ñòðîê³â ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè, çàÿâè àáî êëîïîòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.12.2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/12935/20 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.12.2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/12935/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî ñóääÿ Â.À. Øàëüºâà