Ухвала КАС ВС № 520/4045/2020

УХВАЛА 07 квітня 2021 року м. Київ справа № 520/4045/2020 адміністративне провадження № К/9901/9479/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №520/4045/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: 18.03.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №520/4045/2020 (згідно з трек-номером поштового відправлення скаргу надіслано 16.03.2021). При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне. Скаржником вказано підставою касаційного оскарження пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України та зазначено про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме: відсутній висновок Верховного Суду щодо правомірності застосування пункту 8 підрозділу 1 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України у випадку прощення платнику податків основної суми боргу за кредитом та відсутності додаткового договору між позивачем і банком про зміну валюти зобов`язання. Верховний Суд зауважує, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України скаржник повинен вказати: 1) норми матеріального права, які неправильно застосовано судом апеляційної інстанції, висновок щодо правильного застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; 2) висновок апеляційного суду, який на переконання скаржника є неправильним; 3) у чому полягає помилка суду при застосуванні відповідної норми права; 4) як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися. Податковим органом не обґрунтовано, у чому полягає помилка суду при застосуванні відповідної норми права та як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися. Суд апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові врахував практику Верховного Суду (постанова від 19.07.2019 у справі №826/4240/18). Головним управлінням ДПС у Харківській області не обґрунтовано. У чому полягає неправильність застосування Другим апеляційним адміністративним судом такої правової позиції. Верховний Суд неодноразово висловлював правову позицію щодо застосування наведеної скаржником норми права (постанови Верховного Суду від 04.06.2020 у справі №826/7305/17, від 18.01.2021 у справі №120/935/19-а). З урахуванням вищенаведеного, Суд касаційної інстанції вважає таке зазначення підстав касаційного оскарження (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України) необґрунтованим. Також скаржником зазначено, що судом апеляційної інстанції достовірно не встановлено природу заборгованості, не надано належної оцінки листам банку. Верховний Суд зауважує, що пунктом 4 частини 4 статті 328 КАС України передбачена можливість касаційного оскарження судових рішень, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами 2 і 3 статті 353 цього Кодексу. Проте податковим органом не вказано дану підставу касаційного оскарження. У касаційній скарзі обґрунтування неправильного застосування судом (судами) норм матеріального права чи порушення норм процесуального права має обов`язково наводитись у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт частини 4 статті 328 КАС України як на підставу для касаційного оскарження судового рішення. У касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження. Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною 4 статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Також скаржником не сплачено судовий збір за подання касаційної скарги у встановленому законом розмірі. Пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328, 332, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №520/4045/2020 повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддяІ.А. Васильєва