Ухвала КЦС ВС № 750/9094/20

ÓÕÂÀËÀ 02 êâ³òíÿ 2021ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/9094/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-5004ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Æäàíîâî¿ Â. Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Çàéöåâà À. Þ., Êîðîòåíêà ª. Â., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ó æîâòí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç óêàçàíèì ïîçîâîì äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 50 òèñ. ãðí øëÿõîì áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè êîøò³â ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó Óêðà¿íè. гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíåíî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè 5 òèñ. ãðí øëÿõîì áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó Óêðà¿íè. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêàçè º íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè, îñê³ëüêè ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà ïîçîâíèõ âèìîã, ëîã³÷íî ïîâ`ÿçàí³ ç òèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ³ çàâäàíî¿ øêîäè, â³äïîâ³äíî ìàþòü ì³ñöå ï³äñòàâè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ñóäîì âðàõîâàíî, ùî â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåííÿ ñòîñóíê³â ³ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çì³íåíî, âèêëàäåíî äðóãèé àáçàö ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ñòÿãíóòè ç ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 5 òèñ. ãðí ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè». Âèêëþ÷åíî ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó àáçàö 13 íàñòóïíîãî çì³ñòó: «Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 620/1918/19 íå âèêîíàí³ ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íå â³äáóëîñü». Ó ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ÷åðåç ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ÎÑÎÁÀ_1 çàâäàíî ìîðàëüíó øêîäó, ÿêà ìຠáóòè â³äøêîäîâàíà âèííîþ îñîáîþ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Ó áåðåçí³ 2021 ðîêó ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çâåðíóâñÿ äî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè âîíà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ïðàâèëà, çàïðîâàäæåí³ çàêîíîäàâöåì ùîäî îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ì³ñòÿòüñÿ ó ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. Ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º, çîêðåìà, ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Óõâàëîþ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè º â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ö³íà ïîçîâó â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ ñòàíîâèòü 50 òèñ. ãðí, ÿêà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2 270 ãðí ? 100 = 227 000 ãðí), à òîìó ñïðàâà ¹ 750/9094/20 º ìàëîçíà÷íîþ çã³äíî ç íàâåäåíèìè ïðèïèñàìè ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êàñàö³éíèé öèâ³ëüíèé ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî íàâåäåí³ çàÿâíèêîì îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íå äàþòü ï³äñòàâ ÿê äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâà ñòàíîâèòü âèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, òàê ³ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîòð³áåí äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âêàç³âêà â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿¿ îñêàðæåííÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ â ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñë³ä â³äìîâèòè ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 19, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈ : Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâèòè. Ñóää³:Â. Ñ. Æäàíîâà À. Þ. Çàéöåâ ª. Â. Êîðîòåíêî