Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/13894/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/13894/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øåéêî Ò.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Áºëîâî¿ Ë.Â. ñóää³â: Àë³ìåíêà Â.Î., Áåçèìåííî¿ Í.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íå ñêëàäàííÿ òà íå ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ðîáîòà ç òàºìí. âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîê 15%; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%; ïðåì³ÿ 10%, íà ï³äñòàâ³ âòðàòè ÷èííîñò³ ïóíêò³â 1 òà 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 45, ÿê³ çâóæóþòü çì³ñò âæå ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ïîçèâà÷à; - çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè ³ ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîáîòà ç òàºìí. âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîê 15%; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%; ïðåì³ÿ 10%. - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íîâîãî ïåðåðàõóíêó òà íåâèïëàòè Ïîçèâà÷ó 100% âèçíà÷åíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî òàðèôíî¿ ñ³òêè, ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704-2017-ï, íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òà íå ÷èíí³ñòü ï.1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ 103 òà çì³í äî äîäàòêó 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹45, ïðîòèïðàâíîþ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 86% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹ 103; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó: îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 86% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ðîáîòà ç òàºìí. âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîê. 15%; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%; ïðåì³ÿ 10%, òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 100% âèçíà÷åíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî òàðèôíî¿ ñ³òêè, ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ïðå쳿, ïåðåäáà÷åíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 704-2017-ï òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016 ³ ïðîâåñòè âèïëàòó íåäîîòðèìàíèõ ïåíñ³éíèõ êîøò³â ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî äàòó óõâàëè îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³, ç óðàõóâàííÿì ñóì âæå îòðèìàíèõ Ïîçèâà÷åì ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íå ñêëàäàííÿ òà íå ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì íàäáàâîê ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, âñ³ ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêà áóäå âêëþ÷àòè: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, âñ³ ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî çìåíøåííÿ ïîçèâà÷ó â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 86% äî 70% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 86% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ïðîâîäèòè âèïëàòó ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100% ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà çä³éñíèòè âèïëàòó, êîìïåíñóâàâøè ñóìè íåäîïëàòè çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²².  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿíò ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç ðóõó, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âèçíà÷åíèõ óõâàëîþ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿ ïîäàëà, ó çâ`ÿçêó ç íåóñóíåííÿì àïåëÿíòîì íåäîë³ê³â ïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêîæ íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³äìîâèòè. Àïåëÿíò ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàäàíî íåâ³ðíó ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çîêðåìà, àïåëÿíò â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ÷èííèì íà ìîìåíò ñêëàäàííÿ äîâ³äêè çàêîíîäàâñòâîì íå áóëî ïåðåäáåíî âíåñåííÿ ó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ òà ÷è ³íøà îñîáà îòðèìóâàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ ¿é âèïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ äî 01.01.2018 ðîêó, îêð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Òàêîæ, àïåëÿíò âêàçóº, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ³ç íàÿâíèì ó ñïðàâ³ ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåíñ³þ ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàíî ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â òà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòðèìàâøè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â òà ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâàí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ¹704, òà ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ äîïëàòó ïåíñ³¿ ç âêëþ÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äà÷, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, ëèñòîì â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹4691-4193/Ø-02/8-2600/20 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó çàêîíîäàâñòâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âêëþ÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äñóòí³.  ïîäàëüøîìó, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðòàâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç çàÿâîþ â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ç ïðîõàííÿì íàäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè òà ç ÿêèõ ïîçèâà÷ó îáðàõîâàíà ïåíñ³ÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³. Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ëèñòîì â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ÂÑÇ/2016 â³äìîâèâ ó âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, îñê³ëüêè óðÿäîì íå ïðèéìàëèñü ïîñòàíîâè ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó àáî çì³íó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ïðèéíÿòòÿ ñóäàìè ð³øåíü íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèäà÷³ íîâèõ äîâ³äîê. Íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à ñàìå â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103. Ïðè öüîìó, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ÔÀ 83477 122101 ïðîâåäåíî áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹704, âèõîäÿ÷è ç 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêëþ÷àþ÷è ïîåòàïí³ñòü âèïëàò ï³äâèùåííÿ ó 2018 òà 2019 ðîêàõ. Ââàæàþ÷è, çîêðåìà, 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ ³ íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî òà çàçíà÷èâ, ùî ç îãëÿäó íà âèçíàííÿ íå÷èííèìè ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹103, âðàõîâóþ÷è íîðìè Ïîðÿäêó ¹45 òà Ïîñòàíîâè ¹704, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî áóëè ïåðåäáà÷åí³ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103, à ñàìå ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà: ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Ïðè öüîìó, ó çàäîâîëåíí³ âèìîã, ùî ñòîñóºòüñÿ âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâèâ òà âêàçàâ, ùî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ó çâ`ÿçêó ç öèì ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè ñîáîþ îðãàí, íà ÿêèé ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî âèäà÷³ òàêèõ äîâ³äîê òà âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ðîçì³ð³â îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàê, â³äïîâ³äà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, à òàêîæ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â ì. Êèºâ³, â³äòàê êîëåã³ÿ ñóää³â çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 áóâ çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45). Äî 24 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîëîæåííÿ ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷àëè, ùî äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ «çàñëóæåíèé» ÷è «íàðîäíèé», ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (êð³ì íàäáàâêè çà ñëóæáó ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó òà îáñëóãîâóâàëè ÿäåðíó çáðîþ íà îá`ºêòàõ «Ñ», ó ñêëàäàëüíèõ áðèãàäàõ ðåìîíòíî-òåõí³÷íèõ áàç, ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â àòîìíèõ ï³äâîäíèõ ÷îâí³â, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ïîë³ãîí³â, äå ïðîâîäèëèñÿ âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî íàâ÷àííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òàêî¿ çáðî¿, òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ùî îáñëóãîâóâàëè êîñìîäðîì «Áàéêîíóð», ÿêùî òàê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàëèñÿ ¿ì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ äî 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüøå ðîçì³ðó íàäáàâîê çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ç 24 ëþòîãî 2018 ðîêó íàáóëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103), ÿêîþ ï. 5 Ïîðÿäêó âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, ÿêà ïåðåäáà÷àëà, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Îäíî÷àñíî áóëî âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêèé ì³ñòèòü ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç ôîðìè äîâ³äêè áóëè âèêëþ÷åí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). Ïîëîæåííÿìè ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òàêîæ áóëî ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ó ïîäàëüøîìó ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ùî çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, áóëè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ï. 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Íàñë³äêè âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì âèçíà÷åí³ ó ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî Ïîðÿäêó ¹ 45 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî, ³ç âêàçàíî¿ äàòè â³äíîâëåíî ä³þ ï. 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ðîçðàõîâàíî¿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêîãî âêëþ÷åí³ íå ëèøå ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, à é äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîëîæåííÿ ï.ï. 1-3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷àþòü, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ, ÄÑÍÑ ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà âêàçóþòü íà òå, ùî ïåðåäóìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ñêëàäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ôîðìîþ, ÿêà âèçíà÷åíà ó äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ùî â³äíîâèëà ñâîþ ä³þ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïåðåäáà÷åíèé ï.ï. 1-3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ìåõàí³çì âçàºìî䳿 â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ó ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é. ϳäñòàâîþ äëÿ ñêëàäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñïèñêó â³ä òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. гøåííÿì, ÿêå ñòâîðèëî ïåðåäóìîâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â öüîìó âèïàäêó º ñàìå ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 704). Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ïðàâà íà ïåíñ³þ, îá÷èñëåíó ç íîâîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âñòàíîâëåíèé ö³ºþ ïîñòàíîâîþ. Ïîðóøåííÿ òàêîãî ïðàâà â³äáóëîñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103, ïðîòèïðàâí³ñòü ÿêî¿ âñòàíîâëåíà ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïðèéíÿòòÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè ìàëî âïëèâ íà ïåðåäáà÷åíèé ï.ï. 1-3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ìåõàí³çì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñàìå íà ñòà䳿 ôîðìóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 íàëåæèòü çä³éñíþâàòè ç³ ñòà䳿, íà ÿê³é â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ, à ñàìå âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é. Îòæå, ï³ñëÿ çì³íè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíà÷åííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ö³ëåé ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âíàñë³äîê âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ï. 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, òîáòî ï³ñëÿ 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ íà îñíîâ³ ðàí³øå íàïðàâëåíèõ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñïèñê³â íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî äàíà ñïðàâà â³äïîâ³äຠîçíàêàì òèïîâî¿ ñïðàâè, ùî âèçíà÷åí³ â ð³øåíí³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19, ùî çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.÷. 3, 5 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. гøåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè ìîæå áóòè îñêàðæåíî â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âèêëþ÷íî ç òàêèõ ï³äñòàâ: 1) ñóä ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ òèïîâî¿ ñïðàâè íå âèçíàâ ¿¿ òèïîâîþ ñïðàâîþ òà (àáî) íå âðàõóâàâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè; 2) ñïðàâà, â ÿê³é ñóäîì ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, íå â³äïîâ³äຠîçíàêàì òèïîâî¿ ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 315, 316, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Áºëîâà Ñóää³ Â.Î. Àë³ìåíêî, Í.Â. Áåçèìåííà