Ухвала КАС ВС № 280/3837/20

ÓÕÂÀËÀ 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹280/3837/20 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/9985/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Êàøïóð Î. Â., Ðàäèøåâñüêî¿ Î. Ð., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ãàëüêà Íàçàðà Îëåêñàíäðîâè÷à íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, â ñ ò à í î â è â : 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíó ñêàðãó ïîäàíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. 22 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñêàðãà íàä³éøëà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ àâòîð ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿, ï³äïóíêòó à ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, íå óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, à êàñàö³éíó ñêàðãó äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³ñëàíî 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì óñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ àâòîð çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çà çì³ñòîì êëîïîòàííÿ ñòâåðäæóº, ùî ñòðîê áóâ ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, îñê³ëüêè âïåðøå êàñàö³éíó ñêàðãó áóëî ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, îäíàê óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòðèìàâøè 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó êîï³þ âêàçàíî¿ óõâàëè, 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ ïîâòîðíî ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Íàòîì³ñòü Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ óõâàëó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêîþ ïîâåðíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, ñêàðæíèê íå íàâîäèòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ çà ïåð³îä ç 26 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ ïîâòîðíîãî ïîäàííÿ). Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çàçíà÷åíà ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó íå ìîæå áóòè âèçíàíà ïîâàæíîþ, à îòæå â³äïîâ³äà÷ó íåîáõ³äíî äîâåñòè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä ó ïåð³îä ç 26 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ÿê³ íå äîçâîëèëè ïîäàòè êàñàö³éíó ñêàðãó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ñòàòåé 169, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç óñòàíîâëåííÿì ñêàðæíèêó ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â øëÿõîì ïîäàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç óòî÷íåííÿì âèìîã äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü îñòàííüîãî, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 349 çàçíà÷åíîãî Êîäåêñó, à òàêîæ çàçíà÷åííÿ ï³äñòàâ ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ çà ïåð³îä ç 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó õ â à ë è â : 1. Âèçíàòè íåïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòîì Ãàëüêîì Íàçàðîì Îëåêñàíäðîâè÷åì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3837/20. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ãàëüêà Íàçàðà Îëåêñàíäðîâè÷à íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3837/20 çàëèøèòè áåç ðóõó. 3. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ³ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Î. Â. Êàøïóð Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà