Постанова 4857 № 308/1062/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/1062/21 ïðîâ. ¹ À/857/4086/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Îíèøêåâè÷à Ò.Â., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàíí³ ×îïêî Þ.Ò., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ²ðàí ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå â ì. Óæãîðîä â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóäîì ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ãîëÿíè Î.Â., äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ - 28.01.2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 308/1062/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ²ðàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, ñóä- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ ³éñüêîâà ÷àñèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ²ðàí ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ì³ñöå íàðîäæåííÿ òà ïðîæèâàííÿ: ²ñëàìñüêà Ðåñïóáë³êà ²ðàí, ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ²ðàí ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ì³ñöå íàðîäæåííÿ òà ïðîæèâàííÿ: ²ñëàìñüêà Ðåñïóáë³êà ²ðàí, ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà ïîì³ñòèòè éîãî äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àëå íå á³ëüøå ÿê íà 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, à ñàìå: íà ñòðîê íå á³ëüøå í³æ äî 28 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëó÷åíî ïåðåêëàäà÷à çà â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó ñàìå ÿê ïåðåêëàäà÷à. Âñ³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè â òîìó ðàõóíêó ³ ð³øåííÿ ñóäó ñêëàäåí³ íà óêðà¿íñüê³é ìîâ³, ÿêîþ â³äïîâ³äà÷ íå âîëî䳺. Íà ïðîõàííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ, òàêà äîïîìîãà éîìó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå çàáåçïå÷åíà, ÷èì ïîðóøåíî ïðàâî â³äïîâ³äà÷à íà çàõèñò. Îêð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ äî 20.08.2021 ðîêó ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ çàòðèìàííÿ òà ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïî ñóò³ çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñï³âïàäàþòü ç ìîòèâàìè òà âèñíîâêàìè, çä³éñíåíèìè â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 273-277, 280-283, 285-289 öüîãî Êîäåêñó, ùîäî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä íåãàéíî ïîâ³äîìëÿº â³äïîâ³äà÷à òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè øëÿõîì íàïðàâëåííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó, à çà ¿¿ â³äñóòíîñò³ - êóð`ºðîì àáî çà â³äîìèìè ñóäó íîìåðîì òåëåôîíó, ôàêñó, åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ÷è ³íøèì òåõí³÷íèì çàñîáîì çâ`ÿçêó. Ó÷àñíèê ñïðàâè ââàæàºòüñÿ òàêîæ ïîâ³äîìëåíèì íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ç ìîìåíòó íàïðàâëåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðàö³âíèêîì ñóäó, ïðî ùî îñòàíí³é ðîáèòü â³äì³òêó ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, òà (àáî) ç ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ ñóäîì íà âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Âêàçàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à â³äòàê íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè îñîáëèâîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ, âèçíà÷åí³ ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîëó÷åíî âèòÿã ç âåá-ïîðòàëó ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè https://8aa.court.gov.ua/sud4857/gromadyanam/csz/, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îïðèëþäíåíî óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîêàçè ïðî âæèòòÿ ñóäîì ³íøèõ çàõîä³â, âèçíà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó äàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_2 (â³äïîâ³äà÷) ïðèáóâ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ çàêîðäîííîãî ïàñïîðòó, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà â³çè, òåðì³í 䳿 ÿêî¿ ñòàíîâèòü ç 09.10.2020 ðîêó ïî 20.08.2021 ðîêó (à.ñ. 6-7). 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó î 22 ãîä. 28 õâ. â³äïîâ³äà÷ áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé â ñêëàä³ ãðóïè òðüîõ îñ³á ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà ðåàãóâàííÿ» íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Óæãîðîä» â ðàéîí³ 288 ïðèêîðäîííîãî çíàêó íà â³äñòàí³ 200 ìåòð³â äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, ÷èì â÷èíèâ ïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÊÓïÀÏ. 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ó ïîðÿäêó ñò. 263 ÊÓïÀÏ áóâ çàòðèìàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè: êîﳺþ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 25.01.2021 ðîêó; êîﳺþ ïðîòîêîëó îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 26.01.2021 ðîêó. 27.01.2021 ðîêó, ïåðåáóâàþ÷è â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, âêàçàíà çàÿâà ïåðåäàíà íà÷àëüíèêó ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿì çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Â.Êîâàíþê 27.01.2021 ðîêó ¹21/71. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷, ðåàë³çóþ÷è ñâî¿ ïðàâà òà ñâîáîäè øëÿõîì çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ìîæå â ïîäàëüøîìó çíîâó ïîðóøóâàòè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âæå â÷èíèâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü, à òîìó áóäå äîö³ëüíî çàñòîñóâàòè äî íèõ çàõ³ä ó âèãëÿä³ çàòðèìàííÿ äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ¿õ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ï.5 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, îäí³ºþ ç îñíîâíèõ ôóíêö³é ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º ó÷àñòü ó áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ òà ïðîòèä³ÿ íåçàêîíí³é ì³ãðàö³¿ íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè òà â ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â. Êð³ì öüîãî, ïóíêòîì 5 ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàâäàíü ïîêëàäàºòüñÿ çàïîá³ãàííÿ êðèì³íàëüíèì òà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ïðîòèä³þ ÿêèì çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿õ âèÿâëåííÿ òà ïðèïèíåííÿ, çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.14 öüîãî Çàêîíó, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â ðàç³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè çàòðèìóþòüñÿ òà â ðàç³, ÿêùî ïîðóøåííÿ íèìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîâåðòàþòüñÿ äî êðà¿íè ïîïåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ²íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæå áóòè âèçíàíî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, àáî ¿ì ìîæå áóòè íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì (ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà). Òàêîæ, ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó ïåðåäáà÷åíî, ùî äîâ³äêà ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ - öå äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ïåð³îä, ùî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ³ º ä³éñíîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, äî îñòàòî÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó òàêî¿ îñîáè ÷è çàëèøåííÿ íåþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â, çîêðåìà, çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 289 ÊÀÑ âêàçàíî, ùî çàõîäè, âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ, òàêîæ çàñòîñîâóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, âèçíà÷åíèì ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çà ïîçîâîì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÷è ï³äðîçä³ë³â, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè äî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, â÷èíèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äî çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ö³º¿ çàÿâè. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ó ðàç³ çâåðíåííÿ îñîáè ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåáóâàííÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, âîíà ïðîäîâæóº ïåðåáóâàòè â çàçíà÷åíîìó ïóíêò³ äî îñòàòî÷íîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà çàÿâîþ. ×àñòèíîþ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. ßê íàñë³äîê ïðèâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, îäí³ºþ ³ç óìîâ äëÿ çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà º íàÿâí³ñòü îáñòàâèí ùîäî éîãî íåçàêîííîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò.9, ñò.29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè, í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ. Ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ïîâèííà çàçíàâàòè ò³ëüêè òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ ³ ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ òà çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Ñòàòòåþ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04.11.1950 ðîêó, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11.09.1997 ðîêó, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó îñîáè â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ï. 103 гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17 êâ³òíÿ 2014 ðîêó "Ñïðàâà "Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè", ñòàëî îñòàòî÷íèì 17 ëèïíÿ 2014 ðîêó (¹ 50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó "e" ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "³òîëüä Ëèòâà ïðîòè Ïîëüù³", çàÿâà N 26629/95, ï. 78, ªÑÏË 2000-III, òà "Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãàð³¿" [ÂÏ], çàÿâà N 36760/06, ï. 143, ªÑÏË 2012). Ñóä íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêò 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ìຠíà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íåäîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ñòîñîâíî ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ öüîãî ïîëîæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ òà ïðîäîâæåííÿ àáî ñêîðî÷åííÿ ñòðîêó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 15.02.2012 ¹ 150 ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîíí³é ï³äñòàâ³ ïðèáóëè â Óêðà¿íó, ìîæóòü òèì÷àñîâî ïåðåáóâàòè íà ¿¿ òåðèòîð³¿: 1) ïðîòÿãîì íàäàíîãî â³çîþ äîçâîëó â ìåæàõ ñòðîêó 䳿 â³çè â ðàç³ â`¿çäó îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è ³íîçåìö³â, ÿê³ º ãðîìàäÿíàìè äåðæàâ ç â³çîâèì ïîðÿäêîì â`¿çäó, ÿêùî ³íøèé ñòðîê íå âèçíà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè; 2) íå á³ëüø ÿê 90 äí³â ïðîòÿãîì 180 äí³â ó ðàç³ â`¿çäó ³íîçåìö³â, ÿê³ º ãðîìàäÿíàìè äåðæàâ ç áåçâ³çîâèì ïîðÿäêîì â`¿çäó, ÿêùî ³íøèé ñòðîê íå âèçíà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà íå ñïðîñòîâàíî äîâîäàìè ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äà÷ ìຠçàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïîçàÿê ïðèáóâ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ â³çè, òåðì³í 䳿 ÿêî¿ ñïëèíå ëèøå 20.08.2021 ðîêó. Îêð³ì òîãî, ó â³äïîâ³äà÷à íàÿâí³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü éîìó ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òàêîæ âèäíî, ùî â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè àáî îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. ßê íàñë³äîê âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè íå ìîæóòü áóòè ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿê îñîáè ÿêà çàêîííî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîçàÿê äî òàêîãî ïóíêòó ïîì³ùóþòüñÿ îñîáè, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ñòîñîâíî æ â÷èíåíîãî ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü «ùîäî íåçàêîííîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ç Ñëîâàöüêîþ Ðåñïóáë³êîþ ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó», òî â÷èíåííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèçíà÷åíî¿ Çàêîíîì, ïðè öüîìó òàêà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå ïåðåäáà÷ຠïîì³ùåííÿ ³íîçåìöÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ïðèâåäåíèìè äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè ïîçèâà÷à òà âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîì³ùåííÿ ³íîçåìöÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò, ïðî ùî éäåòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà ïðèïèñàìè ïóíêòó âîñüìîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó» ïðàâî íà áåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ìàþòü îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó", - íà âñ³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ îñîáîþ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, äî ïðèéíÿòòÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ çà çàÿâîþ, à òàêîæ ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòðèìàí³ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ç ìîìåíòó çàòðèìàííÿ. Òîáòî, ç ìîìåíòó çàòðèìàííÿ, îñîáà ìຠïðàâî íà âñ³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó», à ñàìå ìຠïðàâî íà çàõèñò òà çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ¿¿ ³íòåðåñ³â ó ñóäàõ, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó» âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî îñîáà íàëåæèòü äî îäí³º¿ ç êàòåãîð³é îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 14 öüîãî Çàêîíó, Öåíòð ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ³ ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº ïðî öå îñîáó àáî ¿¿ çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, à òàêîæ ñóä, îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â ÿêèõ çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â îñîáè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷ó áóëè íàäàí³ ïðàâîâ³ ïîñëóãè ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó», êð³ì òîãî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî áóäü-ÿêå ð³øåííÿ Öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ äîïîìîãè. Âèìîãàìè ïóíêòó 9 ²íñòðóêö³¿ ¹ 353/271/150 âèçíà÷åíî, ùî ó êîæíîìó âèïàäêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ á³ëüøå í³æ íà òðè ãîäèíè ùîäî éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ àáî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ íåâ³äêëàäíî ³íôîðìóºòüñÿ ðåã³îíàëüíèé Öåíòð ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä þðèñäèêö³ºþ Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä çàêîííîñò³ ¿õ ïåðåáóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèçíàííÿ ¿õ ïðàâîñóá`ºêòíîñò³ òà îñíîâíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 16 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî áåçîïëàòíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà íàäàºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, ùî ðåãóëþº íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü. ͳõòî íå ìîæå çààðåøòîâàíèé àáî òðèìàòèñÿ ï³ä âàðòîþ ³íàêøå ÿê âìîòèâîâàíèì ð³øåííÿì ñóäó ³ ò³ëüêè íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Êîæíîìó çààðåøòîâàíîìó ÷è çàòðèìàíîìó ìຠáóòè íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìëåíî ïðî ìîòèâè àðåøòó ÷è çàòðèìàííÿ, ðîç`ÿñíåíî éîãî ïðàâà òà íàäàíî ìîæëèâ³ñòü ç ìîìåíòó çàòðèìàííÿ çàõèùàòè ñåáå îñîáèñòî òà êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ çàõèñíèêà (ñòàòòÿ 29 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 59 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, öÿ äîïîìîãà íàäàºòüñÿ áåçîïëàòíî. Êîæåí º â³ëüíèì ó âèáîð³ çàõèñíèêà ñâî¿õ ïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèìîãà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ç ìîìåíòó çàòðèìàííÿ îñîáè º îáîâ`ÿçêîì, âñòàíîâëåíèì Çàêîíîì. Íàÿâíèé ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè çàïèñ, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ïðîòîêîë³ çàòðèìàííÿ (à.ñ. 4) ïðî ïîâ³äîìëåííÿ Öåíòðó âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïðî çàòðèìàííÿ îñîáè, òàêîæ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî íàëåæíå çàáåçïå÷åííÿ çàòðèìàíîìó ïðàâà íà çàõèñò ç ìîìåíòó çàòðèìàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó» Öåíòð ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïîâèíåí ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ àáî â³äìîâè â íàäàíí³ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Íàòîì³ñòü, â ïîðóøåííÿ ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ íå íàäàâ ñóäó æîäíèõ äîêàç³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðàâîì íà çàõèñò ç ìîìåíòó çàòðèìàííÿ, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà çàëó÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî çàõèñíèêà Öåíòðîì ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. ßê íàñë³äîê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà ðîçãëÿíóâ ñïðàâó áåç ó÷àñò³ çàõèñíèêà. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ íå ç`ÿñóâàâ ïðàâîì³ðíîñò³ â³äñóòíîñò³ çàõèñíèêà ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå áóëî ç`ÿñîâàíî ïðî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ Öåíòðó âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ç ïèòàííÿ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà çàëó÷åííÿ çàõèñíèêà äëÿ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷ó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ ÊÀÑ ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹473/4762/19. Ñòîñîâíî æ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå áóâ çàáåçïå÷åíèé ïåðåêëàäà÷åì, à íàäàíèé ïåðåêëàäà÷ íå ìàâ íàëåæíî¿ îñâ³òè, òî êîëåã³ÿ çàçíà÷åí³ äîâîäè â³äõèëÿº ïîçàÿê ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþâàâñÿ çà ó÷àñòþ ïåðåêëàäà÷à, â³äâîäó ÿêîìó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó çàÿâëåíî íå áóëî, òà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà ðîçïèñêà ïðî òå, ùî ïåðåêëàäà÷ ïîâ³äîìëåíèé ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâèé ïåðåêëàä òà çà â³äìîâó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³ä âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ îáîâ`ÿçê³â. Âðàõîâóþ âèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 243, 289, 272, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ²ðàí ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/1062/21 ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî Ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ²ðàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³ -â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.