Постанова 4815 № 569/12793/19

вÂÍÅÍÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. гâíå Ñïðàâà ¹ 569/12793/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4815/170/21 гâíåíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãîðä³é÷óê Ñ.Î., ñóää³â: Õèëåâè÷à Ñ.Â., Øèìê³âà Ñ.Ñ., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Øåïòèöüêà Ñ.Ñ. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷: ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ), ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. гâíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) Ìèãàñ Î.Î. íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå â ñêëàä³ ñóää³ Õàðå÷êî Ñ.Ï., ïîâíèé òåêñò ÿêîãî ñêëàäåíî 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/12793/19, â ñ ò à í î â è â : Ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ç 2013 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì. гâíå. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ñòîðîæèíåöü, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³, ÿêå îôîðìëåíî ïðîòîêîë³ ¹ 8 â³ä 24.09.2003 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 â çàãàëüí³é ÷åðç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà ç 24.09.2003 ðîêó.  2003 ðîö³, â çâ`ÿçêó ç ðîçôîðìóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³í áóâ ïåðåâåäåíèé äî ³íøèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó. Ïðè öüîìó êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 éîãî îáë³êîâà (æèòëîâà) ñïðàâà íå áóëà âèäàíà í³ éîìó íà ðóêè, àí³ ïåðåñëàíà äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè.  ãðóäí³ 2010 ðîêó, ï³ñëÿ îôîðìëåííÿ íîâî¿ æèòëîâî¿ ñïðàâè â³í âèìóøåíèé áóâ çàíîâî ñòàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè гâíåíñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ç 23.12.2010 ðîêó. Âêàçóº, ùî â êâ³òí³ 2017 ðîêó íà ÷åðãîâèé çàïèò ïîçèâà÷à ÊÅ ì. ×åðí³âö³ íàä³ñëàëà äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ì. гâíå êîï³þ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 8 â³ä 24.09.2003 ðîêó, äîäàòîê äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 8 â³ä 24.09.2003 ðîêó, ïóíêòîì ²² ÿêîãî ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (êâàðòèðíèé îáë³ê) ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ñòîðîæèíåöü, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ ç 24.09.2003 ðîêó. 03.09.2018 ðîêó â³í ïîäàâ ðàïîðò äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì çàðàõóâàòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç 24.09.2003 ðîêó, òîáòî ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. 05.10.2018 ðîêó æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó â çàðàõóâàíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñêëàäîì 3 (òðè) îñîáè ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 24.09.2003 ðîêó. Ñâîþ â³äìîâó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ìîòèâóâàëà òèì, ùî êîï³ÿ ïðîòîêîëó, ÿêà áóëà íàä³ñëàíà ÊÅ ì. ×åðí³âö³ íå º äëÿ êîì³ñ³¿ ï³äñòàâîþ çàðàõóâàòè éîãî íà îáë³ê ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Îêð³ì òîãî, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ìîòèâóâàëà ñâîº ð³øåííÿ âåëèêèì ñòðîêîì ðîçðèâó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. ij¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿì гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ â çàðàõóâàíí³ (ïîñòàíîâö³) íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 24 âåðåñíÿ 2003 ðîêó - ïðîòèïðàâíèìè. Ïðîòîêîë ¹ 65 â³ä 05.10.2018 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ â çàðàõóâàíí³ (ïîñòàíîâö³) íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 24 âåðåñíÿ 2003 ðîêó - ñêàñîâàíî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (Æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ â çàãàëüíó ÷åðãó, ÿê îñîáó, ÿêà ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 24 âåðåñíÿ 2003 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ÿêèì â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì ç ðàïîðòîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ëèøå 03.09.2018 ðîêó, òîáòî ÷åðåç 14 ðîê³â â³ä ìîìåíòó ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà éîãî ïåðåâåäåííÿ â ³íøó â/÷, ùî ïîçáàâèëî éîãî ìîæëèâîñò³ çáåðåãòè ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Çàçíà÷àº, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó çì³í³ äàòè ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷ó ó ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 23 ãðóäíÿ 2010 ðîêó íà 24 âåðåñíÿ 2003 ðîêó, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäèëà ç òîãî, ùî çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çàõ³äíîìó îïåðàòèâíîìó êîìàíäóâàíí³, ïîçèâà÷ ðàõóâàâñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 23 ãðóäíÿ 2010 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà â³ä 12 ñåðïíÿ 2013 ðîêó ¹ 99 âèäàíà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì³ñòà гâíå, äå çàçíà÷åíî ùî ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê â гâíåíñüêîìó ÎÂÊ ç 23 ãðóäíÿ 2010 ðîêó. ³äçèâ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå íàäõîäèâ. Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 352 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 5 ñò.263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêèì âèìîãàì ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äàº. Óñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêå âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ¹ 8 â³ä 24.09.2003 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç 24.09.2003 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 â çàãàëüí³é ÷åðç³ ñêëàäîì îäíà îñîáà.  ïîäàëüøîìó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 áóëà ðîçôîðìîâàíà òà ïîçèâà÷ áóâ ïåðåâåäåíèé íà ñëóæáó â ³íøó â³éñüêîâó ÷àñòèíó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó. Ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ï³äòâåðäèòè ôàêò ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ç 24.09.2003 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 â ãðóäí³ 2010 ðîêó çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äå íà òîé ÷àñ ïðîõîäèâ ñëóæáó ç çàÿâîþ ïðî âçÿòòÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðè гâíåíñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ â³ä 23.12.2010 ðîêó, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 12 â³ä 23.2010 ðîêó ïîñòàíîâëåíî: çàðàõóâàòè êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ð³âíåíñüêîìó ÎÂÊ ç 23.12.2010 ðîêó, ñêëàäîì ñ³ì¿ îäíà îñîáà íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ñò. 34 ÆÊ Óêðà¿íè ( ÿê ïðîæèâàþ÷îãî â íàéìàí³é êâàðòèð³). гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.10.2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â çàãàëüíó ÷åðãó ç 23.12.2010 ðîêó ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ 2 (äâ³) îñîáè, â òîìó ÷èñë³: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_3 ,1977 ð.í.  êâ³òí³ ì³ñÿö³ 2017 ðîêó ÊÅ ì. ×åðí³âö³ íàä³ñëàëà äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ì. гâíå êîï³þ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 8 â³ä 24.09.2003 ðîêó, äîäàòîê äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹8 â³ä 24.09.2003 ðîêó, çã³äíî ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (êâàðòèðíèé îáë³ê) ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ñòîðîæèíåöü, ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ ç 24.09.2003 ðîêó. 03.09.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì çàðàõóâàòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç 24.09.2003 ðîêó, òîáòî ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 , æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.10.2018 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³äìîâèòè éîìó ó çàðàõóâàíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ñêëàäîì ñ³ì`¿ 3 (òðè) îñîáè ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 24.09.2003 ðîêó. Ñòàòòÿ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Ïðè öüîìó çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ãðîìàäÿíèí íå ìîæå áóòè îáìåæåíèé àáî ïðèâ³ëåéîâàíèé ó ñâî¿õ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâàõ òà ñâîáîäàõ çà îçíàêîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íøèìè îçíàêàìè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ ÓÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 26 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 32 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèòëà âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì ³ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü). Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 2.14 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 (÷èííà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàÿâîþ ïðî âèçíà÷åííÿ äàòè êâàðòèðíîãî îáë³êó íîðìàòèâíî ïðàâîâ³ àêòè çàáåçïå÷óâàëè çáåðåæåííÿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðàâ íà çíàõîäæåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç äàòè ïåðâèííî¿ ïîñòàíîâêè íà òàêèé îáë³ê. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåííÿ ð³âíîñò³ â ÷åðãîâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, íå çì³íþþ÷è ì³ñöÿ ñëóæáè, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âíàñë³äîê ïåðå¿çäó äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè âòðà÷àþòü ïðè öüîìó ÷àñ êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/9507/15-ö, â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/4273/17, â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/4307/17, â³ä 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/6383/16-ö, â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 285/3566/17, â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/750/16-ö, â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/776/19. Çà íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ç ÿêèì ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ³ç 24 âåðåñíÿ 2003 ðîêó íà çàãàëüíó ÷åðãó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ïåðåâîäèâñÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äî ³íøèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíè, ³ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íå çí³ìàâñÿ, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî çà ïîçèâà÷åì ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ çáåð³ãàºòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà îá´ðóíòîâàíî çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñàìå ³ç 24 âåðåñíÿ 2003 ðîêó. Ðàçîì ç òèì â³äîìîñòåé ùîäî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó ÷è âèêëþ÷åííÿ éîãî ç ÷åðãè ñóäàìè íå âñòàíîâëåíî ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Êð³ì òîãî, àáçàöàìè 3-5 ïóíêòó 2.14 âèùåâêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 âèçíà÷åíî, ùî ïåðøèé ïðèì³ðíèê îáë³êîâî¿ ñïðàâè (äîäàòîê 7) ðàçîì ç ïåðøèì ïðèì³ðíèêîì Êàðòêè îáë³êó (äîäàòîê 8) íàïðàâëÿþòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Äðóãèé ïðèì³ðíèê îáë³êîâî¿ ñïðàâè (äîäàòîê 7) òà äðóãèé ïðèì³ðíèê Êàðòêè îáë³êó âèäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ íèì äîâ³äêè (äîäàòîê 3) ïðî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì (îñòàíí³ì) ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà çíÿòòÿ ç îáë³êó, âèäàíî¿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà â³äïîâ³äíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó (äàë³ - ÊÅÂ) ÷è êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè (äàë³ - ÊÅ×) ðàéîíó, ÿêà ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, òà äîâ³äêè (äîäàòîê 4) ïðî çäà÷ó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ó ðàç³ ïåðåâåäåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðåáóâຠíà îáë³êó, äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè äî ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó âèòÿã ç íàêàçó ïðî ïåðåì³ùåííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ âèäà÷³ öüîãî íàêàçó. Òàêèì ÷èíîì, ñàìå íà êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïîäàëüøîãî êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðåì³ùóºòüñÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç ìåòîþ óíåìîæëèâëåííÿ ïîðóøåííÿ æèòëîâèõ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äàþòü çì³ñòó â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó òà â á³ëüøîñò³ ñâî¿õ àðãóìåíò³â çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ñêàðæíèêà ç ìîòèâàìè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à òîìó âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóº. Ñóäîì ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, â³ðíî çàñòîñîâàíî ìàòåð³àëüíèé çàêîí òà äîòðèìàíà ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíà ÖÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (ïóíêò 23 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè»). ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è, òå ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, ñóäîâèé çá³ð çà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 374, 376, 382, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) Ìèãàñ Î.Î. çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³íè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àáî ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 25 áåðåçíÿ 2021ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé : Ãîðä³é÷óê Ñ.Î. Ñóää³ : Õèëåâè÷ Ñ.Â. Øèìê³â Ñ.Ñ.