Постанова 4852 № 160/12885/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/12885/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Øëàé À.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Êðóãîâîãî Î.Î., Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ð. (ñóääÿ Ãîðáàë³íñüêèé Â.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/12885/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01.01.2008 â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 58% äî 53% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îñîá³, ÿêà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåíà â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠2; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2008, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 58% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çã³äíî ç ïóíêòîì «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó, à ñàìå äî 04.04.2006, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05.03.2019 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äà÷, âñóïåðå÷ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïðîòèïðàâíî çìåíøèâ éîìó ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05.03.2019 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî ç 01.01.2008 çìåíøåíî îñíîâíèé ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ ç 58% äî 53% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ð., óõâàëåíèì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05.03.2019 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, òà çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ ïðî ¿õ çàäîâîëåííÿ, à ñàìå: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01.01.2008 â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 58% íà 53% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îñîá³, ÿêà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠2; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2008, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 58 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çã³äíî ç ïóíêòîì «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó, à ñàìå äî 04.04.2006, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «à» ³ «á» ö³º¿ ñòàòò³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çá³ëüøóºòüñÿ íà 10 ïðîöåíò³â, à â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 2, 3 ³ 4 - íà 5 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà 5 ïðîöåíò³â ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³, îñîáàì ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠2, íå º àí³ ï³äâèùåííÿì ïåíñ³¿, àí³ ï³äâèùåííÿì äî ïåíñ³¿. Òîáòî ïîíÿòòÿ «çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿», «ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿» òà «ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿» - íå º òîòîæíèìè. Ç 01.01.1998 éîìó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó (21 ð³ê) ó ðîçì³ð³ 58% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 58% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (01.01.1998) ïî äåíü âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (01.01.2008) çàêîí³â, ÿê³ á ïåðåäáà÷àëè çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ àáî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà íîâèìè êðèòåð³ÿìè, íå áóëî ïðèéíÿòî. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ º íåçì³ííèì. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ùî âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 522/16973/17, ð³øåíí³ â³ä 04.02.2019 òà ïîñòàíîâ³ â³ä 16.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18. ³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ äî ñóäó ïèñüìîâèé â³äçèâ, ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî Äí³ïðîïåòðîâñüê³ì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ó ðîçì³ð³ 58% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 21 ð³ê âèñëóãè òà ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåííÿ íà 5% çà ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ ÿê îñîá³, ùî â³äíåñåíà äî 2 êàòåãîð³¿. Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 3591-IV â³ä 04.04.2006 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â" áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó "â" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèìè ôàêòè÷íî ñêàñîâàíî âèïëàòó äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 5 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî 2-î¿ êàòåãîð³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ó 2008 ðîö³ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 ïîçèâà÷ó áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç 53 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 21 ð³ê âèñëóãè. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çä³éñíþþ÷è ïåðåâ³ðêó îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ïðèïèñàìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñü íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïåðåâ³ðêà îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 01.01.1998 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â (21 ð³ê) ó ðîçì³ð³ 58% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 01.01.2008 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 53% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç 01.01.2018 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþâàâ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ï³äâèùåííÿ òà 75% â³ä ï³äâèùåííÿ ç 01.01.2018 òà ç 01.01.2019 â³äïîâ³äíî. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïî ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ ¹ÔÄ95583 ̳íîáîðîíè, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîçðàõîâàíà ç íàñòóïíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä - 3260,00; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 1020,00; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 45% - 1926,00; ïðåì³ÿ 0% - 0. Âñüîãî 6206,00 ãðí. Çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêèé ï³äëÿãຠâèïëàò³ ñêëàäຠ3460 ãðí. Ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ 915,41 ãðí. Ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 ùîì³ñÿ÷íî 75% â³ä ï³äâèùåííÿ 1373,12 ãðí. Ç 01.01.2020 ùîì³ñÿ÷íî 100 % â³ä ï³äâèùåííÿ 1830,82 ãðí. Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 08.09.2020 ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 21.09.2020 çà ¹18418-18864/Ñ-02/8-0400/20 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21.02.2018 ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018, âèïëàòà ÿêî¿ â³äáóâàëàñü ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ï³äâèùåííÿ òà 75% â³ä ï³äâèùåííÿ ç 01.01.2018 òà ç 01.01.2019 â³äïîâ³äíî. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ çàçíà÷èâ, ç 01.01.2008 ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 ó ðîçì³ð³ 53% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ ï³äâèùåííÿ íà 5%. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ¿õ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05.03.2019. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2008, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 58% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ïðè ïðîâåäåíí³ 01.01.2008 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à îðãàí ïåíñ³éíîãî ôîíäó êåðóâàâñÿ ÷èííèìè íà òîé ÷àñ ðåäàêö³ÿìè ñòàòò³ 13 òà ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæåíî. Çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðêà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì, òîáòî â ÷àñòèí³, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01.01.2008 â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 58% äî 53% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îñîá³, ÿêà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåíà â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠2; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2008, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 58% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ, çã³äíî ç ïóíêòîì «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó, à ñàìå äî 04.04.2006, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì - â³äìîâëåíî. Ïðè ïåðåâ³ðö³ çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàñòîñîâóº ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìóëüîâàíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 áåðåçíÿ 2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 275/383/17 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/16500/18). Òàê, çã³äíî ïîëîæåíü ïóíêòó «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (¹ 2262-XII) îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çá³ëüøóºòüñÿ íà 10 ïðîöåíò³â, à â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 2, 3 ³ 4 - íà 5 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  ïîäàëüøîìó, ïóíêòîì 9 Çàêîíó ¹ 3591-IV (íàáðàâ ÷èííîñò³ 29 êâ³òíÿ 2006 ð.) áóëî âíåñåíî çì³íè äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çîêðåìà, çì³íåíî ðåäàêö³þ ïóíêòó «â» âêàçàíî¿ ñòàòò³, à ñàìå âèêëþ÷åíî ìîæëèâ³ñòü çá³ëüøåííÿ îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ íà 5% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îñ³á, â³äíåñåíèõ äî ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòåãî𳿠2. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ð. «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî íîâ³ óìîâè îá÷èñëåííÿ ³ ñòðóêòóðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ð. çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45). Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 5 ïåðåäáà÷åíî íîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõâíîãî Ñóäó ä³éøëà òàêîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó: îñê³ëüêè íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ñàìå ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íå ïåðåäáà÷àëà 5-ïðîöåíòíå çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠2, à ³íøà íîðìà, ÿêà á âñòàíîâëþâàëà òàêó äîïëàòó, â ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè â³äñóòíÿ, òî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ íàâåäåíî¿ 5-ïðîöåíòíî¿ äîïëàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íåìàº. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõóâàëà òó îáñòàâèíó, ùî âèùåçãàäàí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâ³ íå ïðèçâåëè äî çíèæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à íàâïàêè - ïðèâåëè äî ¿¿ çá³ëüøåííÿ, ùî í³âåëþº çàñòîðîãó ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. Ïîä³áíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ó ñïîðàõ ö³º¿ æ êàòåãî𳿠ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2014 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-277à14). Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïðè öüîìó, Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ( â éîãî ÷èíí³é ðåäàêö³¿) íå íàä³ëÿº ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì â³äñòóïó â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/12885/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 24 áåðåçíÿ 2021 ð. ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ï³äïèñàíà ñêëàäîì ñóäó 24 áåðåçíÿ 2021 ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.Â. Øëàé ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê