Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 308/2066/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/2066/21 ïðîâ. ¹ À/857/5242/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â Ñåíèêà Ð.Ï., Øèíêàð Ò.². ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàêñèì Õ.Á. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Êðåãóë Ì.Ì. â ì³ñò³ Óæãîðîä³ îá 17 ãîä. 17 õâ. ó ñïðàâ³ ¹ 308/2066/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ó îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 15 ëþòîãî 2021 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü», íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Óæãîðîä», â ðàéîí³ 246 ïðèêîðäîííîãî çíàêó, íà â³äñòàí³ 500 ìåòð³â äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî öèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ, òà, â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ, áóâ çàòðèìàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³íîçåìöÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à íåìຠãðîøîâèõ êîøò³â, ðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà äîêóìåíò³â, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó. Çâàæàþ÷è íà öå ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ó îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â â÷èíåííÿ íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè íå íàäàâ ç öüîãî ïðèâîäó ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äà÷ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ, îäíàê íå íàäàâ ñòðîê äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ º íàäóìàíèìè, îñê³ëüêè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü êîøò³â äëÿ ïîâåðíåííÿ ó êðà¿íó íàëåæíîñò³ º ïðèïóùåííÿì ïîçèâà÷à ³ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà îá`ºêòèâíèõ äàíèõ. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çìîæå ïîâåðíóòèñÿ ó êðà¿íó ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³, îñê³ëüêè íå âîëî䳺 óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ òà íåìຠðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íå º äîñòàòí³ìè, äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, íà ö³ îáñòàâèíè íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ãðîìàäÿíèí Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 î 14 ãîä. 50 õâ., 15 ëþòîãî 2021 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü», íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », â ðàéîí³ 246 ïðèêîðäîííîãî çíàêó, íà â³äñòàí³ 500 ìåòð³â äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á. Ùîäî ïîçèâà÷à ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 204-1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. 16.02.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷ â³äðàõîâàíèé ç ³äêðèòîãî ì³æíàðîäíîìó óí³âåðñèòåò³ ðîçâèòêó ëþäèíè «Óêðà¿íà», ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì óìîâ äîãîâîðó. 17.02.2021 ðîêó óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü òèì÷àñîâîãî òà ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ñêàñóâàëî ïîñâ³äêó íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíó Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 . 17.02.2021 ðîêó íà÷àëüíèê â³ää³ëó àäì³í³ñòðàòèâíî-þðèñäèêö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ øòàáó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , íà ï³äñòàâ³ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ êîøò³â äëÿ âè¿çäó ç Óêðà¿íè íå ìàº, óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ íå âîëî䳺 íà äîñòàòíüîìó ð³âí³, ðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè äîïîìîãó ó ïîâåðíåíí³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ íåìàº, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ó íüîãî çàêîííèõ ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ òà ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà äàíèé ÷àñ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ îáñòàâèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ç öüîãî íîðìàòèâíîãî ïîëîæåííÿ ñë³äóº, ùî ïîäàííþ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïåðåäóº ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî 18.02.2021 ðîêó Óæãîðîäñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì ïîçèâà÷ äîòðèìàâñÿ ïåðåäóìîâè ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íàñàìïåðåä ïîâèíí³ ³ñíóâàòè ïåâí³ ï³äñòàâè. Òàê³ ï³äñòàâè ïåðåë³÷åí³ ó ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà, ÿêèìè º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà: 1) óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ; 2) ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, à òàêîæ 3) ³ñíóº ðèçèê âòå÷³; 4) â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âèêîíóºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, à ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòðèìàíèõ íèì ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, - îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. Êîíòðîëü çà ïðàâèëüíèì ³ ñâîº÷àñíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì, çà ÷è¿ì ïîçîâîì ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ³íîçåìöåì àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, çä³éñíþþòü ñóïðîâ³ä òàêîãî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, ñëóæáîâà îñîáà ÿêîãî ñóïðîâîäæóâàëà ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêó ïðèìóñîâî âèäâîðåíî çà çâåðíåííÿì îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ³íôîðìóº òàêèé îðãàí ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Âîäíî÷àñ óõèëåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ïåðåøêîäæàííÿ ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ ïåðåäáà÷ຠâ÷èíåííÿ çáîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà àêòèâíèõ ä³é, çîêðåìà òàêèõ ÿê ïåðåõîâóâàííÿ, âòå÷à òîùî. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ òå, ùî ïîçèâà÷ â÷èíèâ ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçà ìåæàìè ïóíêòó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí çà ùî â³äïîâ³äà÷ ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.02.2021 ðîêó, ó ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ ÷è ïåðåøêîäæàòèìå âèêîíàííþ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî äîêóìåíòàìè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà â`¿çä â Óêðà¿íó òà âè¿çä ç Óêðà¿íè äëÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâàäæåííÿì îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè àáî ñïåö³àëüíèìè ïðîãðàìàìè - çà ïàñïîðòíèì äîêóìåíòîì òà ïîñâ³äêîþ íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ; ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà - çà ïàñïîðòíèì äîêóìåíòîì çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ â³çè, ÿêùî ³íøèé ïîðÿäîê â`¿çäó òà âè¿çäó íå âñòàíîâëåíî çàêîíîäàâñòâîì ÷è ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿì ¹ 80111500019930 â³ä 17.02.2021 ðîêó, óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü òèì÷àñîâîãî òà ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè ñêàñóâàëî ïîñâ³äêó íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíó Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ ñóä âñòàíîâèâ òå, ùî ñòðîê 䳿 áàãàòîðàçîâî¿ â³çè çàê³í÷èâñÿ 20.02.2021 ðîêó. Îòæå, ó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé â÷èíèâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü, â³äñóòí³é äîêóìåíò, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Íà îñíîâ³ íàâåäåíèõ ì³ðêóâàíü òà íîðì ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 º ï³äñòàâíèì òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âîäíî÷àñ, çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ íå âïëèâຠíà ïðàâîâèé ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ öüîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, öå ð³øåííÿ íå º ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â ìåæàõ öüîãî ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 229, ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ðåñïóáë³êè Àëæèð ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 308/2066/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Ð. Ï. Ñåíèê Ò. ². Øèíêàð Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 24.03.2021 ðîêó